加强新形势下国企党建工作

魏群　苏立新

2015年8月，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确提出：坚持党对国有企业的领导，这是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则。国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。加强和改进新形势下国有企业党的建设，对于提升企业核心竞争力、确保企业又好又快发展，具有十分重要的意义。

习近平总书记指出，加强和改进新形势下国有企业党的建设，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，主动适应深化公司制、股份制改革和建立现代企业制度的新要求，主动适应参与国际化竞争和扩大对外开放的新特点，主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，不断提高国有企业党建工作水平，为实现国有企业科学发展提供有力保证。

为了深入学习和认真落实《关于深化国有企业改革的指导意见》和习总书记的指示精神，我认为要抓好以下工作：

抓住领导班子建设这个关键

实现国有企业的改革发展、转型升级，领导班子是关键，加强和改进国企党建工作，领导班子也是关键。国企党组织要把加强领导班子建设作为加强和改进国企党建工作的核心任务：一是要按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的要求，着力建设“四好”领导班子，不断提升党组织领导国企改革发展的能力。二是要坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，经理层成员与党组织领导班子成员要适度交叉任职。三是要加强思想政治和作风建设，领导干部思想作风建设，这是关系到企业生存发展的重大问题。必须强化大局意识、责任意识、忧患意识、创新意识、廉洁意识、市场意识，强化效益至上、争创一流的理念，不断提高国企领导班子科学严谨的决策水平，努力创造出经得起历史和实践检验的业绩。四是要积极推动领导班子民主集中制建设，探索现代企业制度下发挥党组织政治核心作用、实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织工作制度与现代企业制度结合起来，把党管干部、党管人才原则与经理层依法行使用人权和市场化配置结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制，努力建立健全符合现代企业制度要求，有利于发挥党组织政治核心作用的制度机制。五是要加强领导班子和党员负责人的执行力建设，做到令行禁止，效率和效果明显提升。六是要加强党风廉政建设，严格执行八项规定，认真落实反“四风”要求，加强党性教育、法治教育、警示教育，构筑领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造风清气正、严格自律的良好氛围，不断提高领导干部拒腐防变能力。努力把国企的领导班子建设成为求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的战斗集体，推动企业又好又快平稳发展。

围绕生产经营中心牢牢把握“两个坚持”

国企的生产经营是国企经济效益的源头和培养人才的大舞台，也是发挥国企党组织作用的主阵地。因此，加强和改进党建工作，要始终坚持“以发展为中心抓好党建工作”和“党建也是生产力”的基本思路，紧密结合生产经营实际，融入生产经营中心，把解决思想问题与解决实际问题相结合，有针对性地加强和改进党建工作。一是要开展理想信念教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观；开展形势任务教育，分析企业面临的机遇和挑战，帮助干部职工正确认识形势，强化广大干部职工的大局、责任、忧患、创新和市场意识，积极倡导效益至上、争创一流的理念，坚定干部职工搞好国企的信心和决心。二是要把生产经营的重点、难点和干部职工关心的热点、焦点，作为思想政治工作的着力点，在努力解决生产经营实际问题的同时，还要认真研究探讨干部职工的思想动态以及有针对性的工作方法，在帮助解决涉及干部职工切身利益的实际困难的基础上，教育和引导大家共克时艰、共创辉煌。三是要紧贴生产实际，认真研究工作环境和工作对象。目前，国内外形势发生了很大的变化，市场环境更加严峻，干部职工的诉求也有了新的变化，过去一些老的观念已经过时，过去的一些行之有效的管理制度和工作方式已经不适应新的要求，我们必须认真研究，重新认识，找准问题的关键所在，制订出切实可行的工作措施，我们的党建工作才能展示作为、发挥威力，确保全员、全方位、全过程的服务保证作用，取得实实在在的效果。四是要把党建工作的重点放在推动生产经营目标的完成上，放在规范流程、加强管理、服务群众上，把提高国企的经济效益作为党建工作成效的检验标准，实现党建工作与生产经营的有机结合、融为一体、优势互补，真正把坚持“以发展为中心抓好党建工作”和“党建也是生产力”的指导思想落到实处。

坚持解放思想，实现“五个创新”

针对目前改革开放面临的新形势、新任务，国企党建工作要以科学发展观为指导，坚持解放思想，既继承和发扬长期实践中所取得的成功经验和优良传统，又科学认识和把握新形势下党建工作的新特点和新规律，积极探索党建工作融入生产经营中心的新途径、新方法，通过一系列的举措，促进“五个创新”。一是要创新观念。要加快建设学习型组织的步伐，立足于党的基本方针、路线，围绕干部职工的思想教育和观念的转变，不断提高理解能力、执行能力。企业最重要的特点就是市场化，为此，我们要从传统思维模式中走出来，以市场经济的观念，多视角、全方位来思考党建工作，充分激发党建工作的生机和活力。二是要创新思路。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，建立求真务实的导向机制，促使广大党员和干部以雷厉风行、勇于创新、敢打硬仗、务求实效的作风，造就理想信念坚定、业务技术精湛、纪律作风过硬、执行落实到位、表率作用突出的党员队伍和干部队伍，成为推动国企改革发展的中坚力量。三是要创新方法。要做到党建工作紧贴生产经营实际，紧贴党员干部思想实际，在化解矛盾、理顺关系、调动积极性上下工夫，讲求效果，不搞形式主义，增强党建活动针对性、有效性、渗透性，以职工群众参与率，教育感染力，活动效果来检验成效。四是要创新内容。要认真研究干部职工队伍思想观念、思维方式、行为方式、生活方式发生的新变化，紧紧围绕国企生产经营和改革发展的实际，不断赋予党建思想政治工作新的内容。五是要创新机制。要通过学习开阔视野，充分利用和整合国企党建的各种资源，发挥整体优势，探索构建一套党建工作的长效机制，切实加强制度创新，增强规范性和可操作性。

坚持与时俱进，打牢“五个基础”

国企党建工作要注重综合效应和长远效应，在做实上下工夫，扎实抓好对推动国有企业长远发展有益的事、对服务生产经营有利的事、对提高党员素质管用的事、对促进国企党组织创造力、凝聚力、战斗力新增长点的事，通过真抓实干，打牢“五个基础”。一是要正确地把握好舆论导向，教育全体党员、干部、职工深刻认识改革的重要性，理解支持国企的各项改革措施，打牢思想基础，统一思想认识，从而提高公司党员和员工的理解能力、执行能力。二是要加强制度建设。国企党组织的制度建设带有根本性、全局性和长期性的意义，因此要通过进一步完善制度建设来加强国企党的组织建设，党员队伍建设，逐步实现“工作有标准，做事有规则，管理有规章，办事讲程序，干事讲效率，考核讲绩效”的长效机制，打牢制度基础。三是要按照工作实际，落实工作职责。把解决员工切身利益的突出问题作为各级党组织和各级党员负责人的重大责任，通过加快发展增加国企的经济效益，在促进国企发展的同时，不断增加职工收入，把国企发展的成果更多地体现到提高广大职工的生活水平上，打牢群众基础。四是要关心职工，服务基层。要从职工群众最关心、最直接、最现实的利益出发，结合国企实际，切实关注事关职工利益的事情，促进企业和谐，维护企业稳定，打牢稳定基础。五是要注重党建的可持续发展，加强管理，联系群众，深入生产一线，协调各种资源，全面带动党、工、团组织，把作用发挥在决策前、落实在执行中、渗透到管理上，打牢管理基础。真正把国企党建做实、做出好效果。

履行维稳职责，实施“四个维稳”

国企的党建工作，要切实落实好维护国企和谐稳定的责任，确保各项国企改革举措的顺利实施。一是坚持“制度维稳”。要进一步健全完善信访维稳制度体系和日常、敏感期不稳定因素的排查预警机制，完善维护稳定和防范突发性事件的预案，定期开展矛盾纠纷排查，做好收集梳理，由表及里，把握实质，及早发现带有全局性的情况和问题，未雨绸缪，采取针对性措施，力争超前化解。不断创新信访稳定工作程序，夯实信访稳定工作基础。二是坚持“超前维稳”。要加强和改进信访信息预测研判，凡企业制定改革和涉及职工利益的方案时，要提前组织风险评估，在全面排查各类矛盾纠纷的基础上，重点掌握企业改制、劳动社保、历史遗留等方面比较突出的信访问题，紧紧盯住职工群众关心的热难点问题，做到底数清、情况明，把矛盾化解在基层。三是坚持“主动维稳”。按照“抓早、抓小、抓苗头”的原则，切实搞好矛盾纠纷化解工作。做好日常信访接待，主动做好教育引导，积极引导职工以理性合法的形式表达利益诉求，解决利益矛盾，尽可能把问题解决在萌芽状态。四是坚持“全员维稳”。要建立信访维稳工作信息网络，层层落实责任，把信访稳定工作纳入经济责任制考核管理和基层党组织考核内容，定期开展培训教育，提高信访维稳队伍的素质，增强业务能力，促进信访维稳队伍的规范化建设。形成党政工团齐抓信访，人人参与信访工作的新局面，竭尽全力服务稳定、服务改革、服务发展。

从细节上落实服务大局的措施

在开展党建活动过程中，要喊响“融入中心，服务大局”的口号，一切工作都要服从生产经营这个大局，从“小”做起，注重细节，时时处处体现人性关怀，把“小事”做成“大事”，以“细节”彰显“品格”。一是要自觉用科学发展观指导党建工作实践，努力实现党建工作的制度化、规范化、程序化。二是要从国企党建的特点出发，突出教育人、凝聚人和提供思想保证这个根本。三是要既坚持在党性党纪方面的刚性要求，又在具体工作中体现以人为本的工作理念；既有严肃认真的态度，又有春风化雨，润物无声的交流和沟通，使党建工作被广大党员干部理解、认可和接受，增强国企党建工作的感染力，凝聚力和向心力。四是要敢于打破传统，勇于承担重任，在生产现场树立党建品牌，确保关键岗位有党员领着，关键工序有党员盯着，关键环节有党员把着，关键时刻有党员撑着。五是要深入下去，不要浮在表面，要眼睛里有事情、有事件、有工作，要从小事做起，从看得见，摸得着，有效果的工作做起，增强工作的针对性。六是要以时代的眼光审视国企党建工作，结合形势任务的发展变化，研究新情况，解决新问题，创造新经验，不断开阔思路，推陈出新，让党建工作跟上发展的大潮，搭上与时俱进的快车，充分体现时代感。

通过创新载体追求工作实效

党建思想政治工作要有活力，有生命力，就是要有抓手、有载体，不能只停留在一般的号召上，而是要实实在在地开展活动，通过不断创新党建工作方式，展示党建工作的新作为。一是要丰富实践舞台，创新活动载体，围绕生产经营长规划、短安排，大主题、小载体，每年搞几次行之有效的主题活动，作为发挥国企党建思想政治工作优势、体现党建思想政治工作威力、促进各项任务完成的有效方式。二是要在继承优良传统的基础上，紧密结合生产经营实际，大力开展形式新颖、内容丰富、效果明显的特色活动。特色活动不宜过多，但要适应生产经营运行的规律和特点，在时间、内容和形式上注意长短结合，集中与分散结合等，努力走出一条具有自身特色的党建思想政治工作新路子，打造一批具有较大影响力的党建工作的典型。三是要认真做到紧贴实际。即做到党建活动要紧贴工作实际，紧贴党员干部思想实际，要通过具有连续性和系统性的主题活动的开展，自下而上地推动管理的改善。四是要以党建内容为主体，结合企业文化理念、活泼形式等新鲜元素，加强企业文化建设，紧密结合企业实际，深入挖掘企业历史与文化资源，总结提炼并不断完善企业价值理念，激发干部职工爱岗敬业、奉献企业的热情，使党建工作更具亲和力、吸引力。五是要认真做到有效。要增强党建活动的政治性、针对性、有效性、渗透性，以群众参与率，教育感染力，活动效果来检验成效，不搞形式主义。六是要团结协作，形成合力。企业行政工作与党务工作是责任分工，目标一致；岗位分工，思想一致。所以企业的行政要为党建工作形成互相联动、互相渗透、互相影响、互相提高的工作体系，这既是党建工作的需要，也是企业发展的需要。

总之，国企要实现科学发展就要求党建工作也要有科学发展。面对新的形势、新的任务，国有企业的党建工作如何发扬优良传统，创新活动载体，赋予新的内涵，增强工作活力，这是一个不断探索实践，不断改革创新的过程。我们必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，坚持以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设，这是继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业的根本保证。

（责任编辑：罗志荣）