影响工程造价的主要因素及合理控制方法

吴成贵

（贵州省清镇市固定资产审计评审中心　贵州　清镇　551400）

影响工程造价的主要因素及合理控制方法

吴成贵

（贵州省清镇市固定资产审计评审中心贵州清镇551400）

伴随着社会主义市场经济的快速发展，工程造价也发生了显著变化。在社会主义市场经济条件下，如何科学合理地控制工程造价对促进建筑行业的可持续发展发挥重要作用。在建筑工程开展建设时要合理控制建筑工程造价，把工程造价控制在可批准的范围内，保证建筑工程的正常建设。本文对建筑工程造价存在的问题进行了分析，探索研究了建筑工程造价的合理控制方法。

工程造价；影响因素；合理控制；方法

引言

所谓工程造价，指的是建筑工程从筹建的阶段直至竣工阶段的过程中耗费的所有费用，主要包含有建筑安装工程费，建筑材料费用、设备工器具购置费和租赁费、工程建设其他全部费用和税金等。对建筑工程造价进行合理控制，可以保证工程的资金、人力、物力等资源得到充分的利用，还可以保证工程的质量。本文对建筑工程造价存在的问题进行了分析，探索研究了建筑工程造价的合理控制方法。

1　我国建筑工程造价管理的发展情况

20世纪50年代起，工程造价的管理制度初步形成，经过了30年来的发展，于20世纪80年代区域完善，国家对工程造价的管理愈发重视，直接参与到造价管理活动中。有关部门制定了较为完善的概预算定额管理体系，严格规定了概预算编制原则、概预算内容、概预算定额、费用定额、设备材料预算、概预算方法和审批办法等。近年来，随着改革开放的加深，以国家直接参与经济活动为前提的概预算制度已经不适应社会的实际情况，这对工程造价提出了更多的要求，要求合理预测和控制建筑工程的投资。项目性质在现代社会已经发生了一定的改变，项目管理的改善越来越迫切，其中工程建设造价控制的地位得到了明显提高。对建筑工程造价的管理，可以有效控制建筑成本，保证工程的花费不会超出预算的资金。我国传统的工程造价方法已经不适应时代的发展，学术界最早于20世纪80年代提出了全过程造价管理和控制概念，相关部门也针对建设工程的可行性研究额和预决算两方面制定了相关的规定，提升了工程造价管理的方法和观念。目前，建筑工程造价师在我国处于短缺状态，在全国取得合格的注册造价工程师资格证的人十余万人，远远少于行业需求，这个状况短时间内无法得到改善，这严重制约了工程造价行业的发展。各高等院校应该为国家培养工程造价行业人才，提升行业的整体素质，促进工程造价行业的发展。

2　工程造价的内涵及特点

2.1工程造价的内涵

简单来说，建筑工程进行项目投资的主要目的在于使工程能够达到预期的投资效果，从而就要求充分结合项目实施的各个环节，即可行性研究、勘察设计招标、投资决策、设备采购招标、竣工验收等、及其相关的计价标准，预先计算出这些所支付费用的总和、所计算出的总费用（具体工程投资费用如图1），就是投资者应该投入资金的总金额，而这个总费用也被称为建设工程项目投资预算。

2.2工程造价的特点

2.2.1计价的单件性

工程项目产品具有较强的差异性，其无法进行批量生产，因此具有计价单件性的特点。而且，工程产品又固定在不同地区的土地上，这样在市场经济活动中，是无法做物理运动的，从而在计算工程造价的时候，往往只能够根据当前所有的条件进行单独计算，即一个项目一个价格。

2.2.2计价的多次性

由于建设工程项目具备较长的建设周期，需要多个工作环节，再加上参与工作的单位以及工作的内容不尽相同，从而就造成多次计算工程造价的情形。从市场角度来分析，建设工程项目实施多次计价，它的本质就是进行多次交易的结果，也就是说，多次交易就需要进行多次计价。

2.2.3计价方法的多样性

众所周知，建设工程项目往往是由多个生产环节进行的，从而工程项目在不同的生产环节所进行的工作内容以及深度不同，而且不同参与方利益的相关依据以及方法不同，这样在一定程度上就决定了计价的多样性。比如说投资估算是可以使用设备系数、万元指标法等方法计价，对于预算造价、工程合同造价等可以使用单价法、供料实物等方法进行计价。

图1　建筑项目总投资费用图

3　影响工程造价的主要因素分析

3.1建设项目投资决策阶段造价控制影响工程造价的关键

一般而言，建设工程项目投资决策阶段所涉及到的工作内容较多，同时所关系到的每一个项目又具有不同的工作要求，但是要注意的是，在这个阶段中主要的工作程序基本是相同的。

3.1.1项目决策的内容是决定工程造价的基础

一般而言，工程造价的计价以及控制贯穿于项目建设的整个环节中。决策过程中所进行的经济技术决策，对项目的工程造价具有非常重要的影响。尤其是对于建设用地的选择、建设标准的制定、生产设备的选用等，会对工程造价产生直接的影响。据有关资料统计表明，在项目实施建设的整个环节中，投资决策这个环节对工程造价的所产生的影响约占85%。所以，决策环节是影响工程造价的重要基础和前提，会直接影响到后期各个建设环节中工程造价的计价和控制的科学性。

3.1.2项目决策是否正确是工程造价是否合理的前提

项目决策的正确在一定程度上也就意味着对项目的建设做出了科学的决断，便于选择出最佳的投资方案，促进对资源的合理配置，从而才能够对工程造价进行合理的估计和计算，以便在实施最优投资方案的环节中，实现对工程造价的有效控制。而投资决策失误，则主要表现为对那些不该建设的项目进行投资建设，也表现为所选择的项目建设地点不科学、所选择的投资方案不合理等。所以，要想确保工程造价的合理性，保证项目决策的正确性是很重要的，这样才能够最大限度避免决策的失误。

3.1.3项目决策的深度影响投资估算的精确度

通常情况下，投资决策过程属于一个由浅入深、逐步深化的一个过程，分为不同的工作阶段，而且由于每一个阶段的深度不相同，从而投资估算的精确度也不尽相同。与此同时，在项目建设的决策阶段、设计阶段、工程招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段，通过确定并控制工程造价，以便形成投资估算、修正概算、承包合同价、结算价以及竣工决算，而且这些造价据具有密切的关系，前者控制后者，而后者有效地补充前者。依照“前者控制后者”的相互制约关系，在一定程度上意味着投资估算对后面的造价发挥着制约的作用，属于限额目标。

3.2工程招标是有效控制工程造价的核心

对于新开工建设项目在进行招标的时候，要充分发挥招投标引进竞争机制，最大限度降低工程的成本。与此同时，慎重选择施工单位也是很重要的，这主要是因为施工的队伍质量会直接影响到建设单位的工程造价控制的成败。通常选择施工单位的时候主要是了解施工企业资信情况、施工企业的技术装备和施工企业的建设业绩。对于建设业绩当前准备修建工程相同的施工企业应该首先考虑，同时还可以要求该建设业绩的项目经理来担任预建工程的项目，而且确保施工队伍的资信度也是很有必要的。此外，严格工程招标，切实做好评标定标工作也是很有必要的，将中标价来作为基础，在进行谈判、协商之后确定出合理的工期。

4　建筑工程造价进行合理控制方法

4.1建立健全工程造价控制制度

在建筑工程建设时，对项目建设前期实行监理制度，严格监督工程设计过程和工程造价过程，优化工程设计，争取把造价控制在投资资金的限额内，实现投资的最大化利用，做到最小的投资获得最大的经济效益。在整个建筑工程可以采取“限额设计”的方法有效控制整个工程的造价，在“限额设计中”聘请经验丰富、专业知识水平高、实践能力强的专业从业人员，采取较为先进、实用、造价合理的设计成果。相关部门可以针对工程造价设计多种方案，对所有方案进行比较，逐渐完善造价设计，增强设计成果的先进性、实用性和经济型。

4.2改变工程造价控制的观念

随着市场经济体制的建立，应该改变旧有的工程造价控制观念，重新定位工程造价，更新观念，建立完善的工程造价控制方法。工程造价的控制涉及建筑工程的决策决断、设计阶段和实施阶段，把工程造价控制在投资内，及时纠正工程进展中发生的偏差，保证工程造价设计目标的实现。更新工程造价控制的观念可以在工程建设中有效使用资金、人力和物力等资源，有利于工程造价的合理确定，避免损失的出现，取得较好的经济效益。

4.3完善从业人员的高级教育和再教育活动

工程造价从业人员的专业素质较低，会导致工程造价失控。因此，需要高等院校针对社会实际情况和市场对人才的需求进行专业课程的设置，既设有建筑、机械等工程技术课程，又设有经济管理、财务管理、工程造价等专业课程。在职人员应该定期参加继续教育，提升自己的专业知识和专业水平，让在职人员更好地适应社会的发展。相关教育机构应该针对市场对工程造价的素质要求，开设正规的工程造价专业课程，培养更加专业的、高级的造价从业人员。

5　结束语

总而言之，伴随着社会主义市场竞争日益激烈，如何科学合理地控制工程造价对促进建筑行业的可持续发展发挥重要作用。工程造价计价与控制贯穿于项目建设的整个环节中，社会主义市场经济日趋成熟与多元化，而工程建设关系国民生计，加强对工程造价全过程的管理，规范价格管理，强化工程造价的约束机制，能够有效的维护企业各方面的经济利益，促进企业更加和谐稳定的发展。

[1]汪睿杰.影响工程造价的主要因素及其针对性控制策略研究[J].科技视界，2014（35）：169～170.

[2]曾书甫.影响工程造价的主要因素分析及合理控制策略探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2012（23）：123～124.

[3]宁丽峰.浅谈影响工程造价的因素及其合理控制方法[J].建筑知识：学术刊，2011（12）：203～204.

[4]乔增建.浅谈煤矿建设决策过程中影响工程造价的主要因素及控制对策[J].煤炭工程，2009（3）：111～112.

TU723.3

A

1673-0038（2015）32-0193-02

2015-7-13

吴成贵（1960-），汉族，贵州清镇人，中级工程师，大专，工业与民用建筑专业。