探讨设计阶段和可研阶段工程造价的对比与控制途径

肖敏华

（广东省电信规划设计院有限公司）

探讨设计阶段和可研阶段工程造价的对比与控制途径

肖敏华

（广东省电信规划设计院有限公司）

设计阶段与可研阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的重要组成部分。两者之间存在一定程度上的差异性，采用合理、科学的成本造价控制方法，能够有效降低工程造价成本，提升施工单位的经济效益。本文从设计阶段与可研阶段的成本造价控制现状出发，针对两者之间的差异进行对比，提出设计阶段与可研阶段成本造价控制方法。

设计阶段；可研阶段；工程造价；分析

经济的发展促进了项目工程的增多，市场环境的复杂化以及竞争的激烈性，在工程质量获得有效保障的情况下，要求工程项目以最低的成本造价获取最大的经济效益。目前，成本造价控制与可研阶段造价控制主要使用定额计价以及工程量清单计价，并结合其他优势计价方法，最大限度的降低工程在设计阶段以及可研阶段中的成本造价。

1　工程造价概述

工程造价简单来说正是通过特殊的计价方式，以货币形式或者是指标对项目从筹建到竣工验收全阶段的建设费用的总称[1]。成本造价控制即是通过科学化与系统化的方法，降低工程在设计、建设以及后期维护运行等多环境所产生的费用。其中，合理选择计价模式对于工程成本造价控制具有重要的意义。通常，目前所采用的计价模式为定额计价以及工程量清单计价。企业在进行成本控制时，从全过程角度出发，根据工程本身的特点，系统性展开分析，继而对工程成本进行有效控制。

2　设计阶段的成本造价控制

2.1通过对招标方式的综合评价方法选择优势设计方案

在设计招标阶段过程中，对设计招标的设计范围进行确定，从而组织设计招标评标全过程。以建设项目的使用目的以及功能要求作为设计的主要依据，对是设计方案中的若干个经济技术评价指标进行科学设置。对评价指标进行分析，根据工程的实际状况，合理划分其在整个工程中的重要程度，进而合理分配指标权重。同时，依据相关的技术评价标准，邀请有关专家针对设计方案中的评价指标的合理性与科学性进行打分，并计算出总分之后，选择最高得分方案作为设计方案中的最优方案。

2.2针对设计概算以及施工图预算科学审核

设计概算是设计单位在进行投资估算的控制情况下，依据初步设计图纸、概算定额、各项费用定额以及设备材料预算价格等诸多数据，编制工程项目从筹建到竣工交付使用所需要用到的全部费用文件[2]。施工图预算也叫做设计预算，其主要是设计单位在对施工图纸完成设计工作之后，依据施工图纸以及现行定额等多方面因素，在价格编制以及安装工程造价进行确定的文件。在工程项目的设计工作中，通过对工程量、采用的定额以及各项费用等方面进行全面审核，从而完成设计概算的主要工作。在施工图的预算的审核中，应该对编制依据、预算单价套用以及各项费用标准等因素进行重点审核，从而确定其是否符合既有的相关规定以及技术标准。项目投资确定之后，设计阶段的造价控制就变得尤为重要，据有关资料显示，设计阶段的工程造价对整个工程造价影响达到了40～75%，这一部分是工程项目投资人控制中的短板，其难度在于缺乏明确的控制办法，甚至没有相关的业主考核标准。

2.3对标准设计进行科学确定

对标准设计进行确定是设计阶段的重要内容。投资人可以根据不同的工程项目，对标准设计进行科学选择。招标方式的选择一般要考虑工程承包形式，合同类型、业主期望的工程进度等多种因素。在实际的标准设计过程中，业主需要选择施工业绩优秀以及社会信誉好的企业作为合作对象，从而有效规避风险。标准设计的有效采用可节约建筑材料、降低工程造价，能够合理配置资源，发挥出规模经济的优势[3]。在标准设计的过程中，需要对工程建设项目进行系统化的考察，从而确立在设计过程中必须遵循的科学依据。标准设计一旦确定，就需要建设单位以及设计单位在实践过程中，针对工程项目的实际情况，因地制宜积极采用。在进行变更设计过程中，要积极做好图纸的审查工作，减少图纸的错漏现象，同时联合建设单位、设计单位、监理单位对设计的变更进行确定，落实责任制。

3　可研阶段的成本造价控制

可行性研究阶段的成本造价控制在整个工程造价控制中占据着极为重要的地位。可行性研究及时对建设项目在投资决策前，针对有关建设方案、技术方案等进行技术经济论证，从而为项目决策提供更加系统化与科学化依据。在可行性研究的阶段的成本造价控制环节中，主要针对设计方案进行分析与研究，从而依据设计方案确定项目的投资规模。

3.1正确认识技术先进与经济合理之间的关系

图1　成本管理与控制体系框图

针对工程项目的投资规模，项目投资者需要依据调研报告，对项目作出系统化研究后，作出科学决策[4]。在设计方案中，采用先进的技术，从而使工程本身在质量以及施工安全上得到更高程度上的保障，但同时也要考虑到采用先进技术所带来的经济成本。因此，在可行性研究阶段的成本造价控制，要注重对技术要素的成本进行考量。分析技术先进与经济合理之间的辩证关系，在经济合理性以及工程高质量的基础上，合理采用先进技术。同时，针对设计方案中，存在能够造成成本提升的技术性因素，应该邀请有关专家，在综合考虑经济效益与社会效益之后，科学选择应用技术。

3.2建立健全项目咨询制度，加强项目成本控制

可行性研究阶段的造价控制，即是通过科学性的研究方法，针对设计方案中所存在的影响成本元素，进行进一步的确定与研究。这就需要建立健全项目咨询制度，通过系统化、科学性的系统咨询使工程造价控制在限额范围之内，实现以最小的投入实现最大的产出目的。

3.3针对工程项目造价实行动态化管理

工程项目从筹建到竣工阶段，无不是通过以市场需求为导向，针对市场变化及时调整成本控制策略[5]。因此，可行性研究阶段的造价控制必须具有动态性，能够实现对工程项目造价的动态化管理。项目工程本身造价成本会受到多种因素的影响，并且随着设计方案研究工作的不断深入，所暴露出的问题也会越多。因此，工程造价的动态化管理即要求具有足够的灵活性与实操性。例如，市场建材价格发生变化，需要对原有设计中所使用到的建筑材料进行更换，这就需要对设计进行变更。因此，造价工程师在整个工程项目的造价控制中需要对全过程进行科学管理，及时与设计单位与建设单位沟通，科学变更设计。

4　设计阶段和可研阶段工程造价的对比分析

4.1阶段层次上的差异性

在设计阶段的造价控制中，注重于对设计方案、技术标准、材料选择、施工成本等要素的成本造价控制。因此，其关注的是设计方案内的具体内容。在可行性研究阶段中的成本控制中，其关注于设计方案的整体成本造价控制。另外，在成本控制的时间段上也存在着明显的差异性。设计阶段的成本控制相对于可行性研究成本控制要更加提前。在两个阶段中，造价工程师会根据工程项目各利益方的实际需求，进行不同程度上的调整。因此，在造价成本控制手段上又出现一定程度上的差异性。

4.2造价控制对象的一致性

从工程项目的全过程出发，造价控制对象都是一致的，都是针对于项目本身，并且呈现出连贯性的特点，要求项目工程造价控制工程师依据现有的资料对工程造价进行科学、合理控制，从而提升整个项目的资金利用效率，最大限度降低工程运行成本。同时，造价控制本身具有一定的复杂性，其需要通过多种因素的综合分析，使整个造价管理过程更加规范、科学。

4.3成本控制目的的一致性

设计阶段的成本控制与可行性研究阶段的成本控制，其主要目的是通过最小投入获得最大限度的经济收益，提升资金使用效率。从工程项目的全过程来看，成本控制的目标具有一致性，都是为了项目的利益方节约资金。同时，成本造价控制的原则上具有一致性，都是在保证工程质量的前提下，通过人员、管理或者是技术等方面的调整，实现工程成本造价下降的。

图2　项目变更流程图

5　结语

作为工程项目的两个重要阶段，设计阶段的成本控制与可行性研究阶段的成本控制存在着差异性与一致性。工程项目的造价工程师要根据其不同的特点，展开科学、系统的分析，为工程项目的整体资金利用效率提供更多的空间。成本造价控制是一项长期、复杂的工程，需要多方人员的共同配合与努力，从而从整体上提升工程项目所产生的经济效益，节约社会资源。

[1]刘丹.城市轨道交通工程造价控制分析[J].铁道工程学报，2014（6）：104～108.

[2]王艳荣.工程造价管理与控制[J].价值工程，2015（1）：98～99.

[3]徐宏伟.论林业工程造价管理信息化的应用[J].林产工业，2015，42（5）：56～57.

[4]巩泗亭，伍绍华.浅析水利水电工程施工造价管理与控制[J].水利水电技术，2014，45（3）：61～62.

[5]蔡宁，张斌.石油工程造价管理中的问题及建议[J].油气田地面工程，2014（5）：81～82.

TU723.3

A

1673-0038（2015）32-0187-02

2015-6-15

肖敏华（1985-），女，中级工程师，本科，主要从事工程造价工作。