开展农业展望利好农业现代化

王宇++刘羊旸

我国农业部市场预警专家委员会4月20日对外发布《中国农业展望2015-2024》，对未来10年中国农产品生产、消费、价格、贸易走势进行展望和预警预测，内容之丰富备受各方关注。

开展农业展望，加强农业信息监测预警，是我国农业适应国际化、信息化、市场化发展的现实之需，是我国现代农业管理制度的进一步完善，利好“三农”，利好农业现代化的推进。

当今世界，以信息、网络、通信技术为先导的新科技革命，正深刻改变传统产业发展方式。信息日益成为新型生产要素和重要社会财富，产业发展对信息数量和质量的要求越来越高。而农业生产是自然再生产和经济再生产相结合的过程，农产品市场具有天然的波动性和不确定性，其对信息的要求更高。基于此，世界很多国家都把开展农业展望、加强农业信息监测预警制，作为现代农业管理方式的重要组成部分，以此更好调控农业生产，引导农产品市场价格走向。

去年底召开的中央农村工作会议提出，要“坚定不移走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式”，在新的形势下，开展农业展望，加强农业信息监测预警，对于推进三农工作，推进农业现代化建设，意义十分重大。

首先，通过开展农业展望、推进农业信息监测预警，有助于深入研究资源环境制约、产业发展瓶颈、市场需求特点、市场运行走势，充分发挥信息引导农业生产的作用；有助于运用市场的办法指导和组织农业生产，统筹利用好“两种资源、两个市场”，更好地保障国家粮食安全；有助于推进农业发展方式转变，不断优化种养结构、产品结构、区域结构，实现农业发展由数量增长为主转变为数量质量效益并重，由依靠资源和物质投入为主转变为依靠科技进步和提高劳动者素质，全面提升发展的质量和效益。

其次，通过开展农业展望、推进农业信息监测预警，有助转变农业调控方式，促进农业健康发展。发展现代农业必须坚持农民主体地位，尊重农民的意愿。这就要求政府部门必须创新农业管理方式，通过建立健全农业信息监测预警制度，统筹产前产中产后、生产流通消费等各个环节，进行农业生产经营全过程预测预警，变事后被动跟进管理为事前主动引导服务，更好地满足农业生产经营主体的信息需求，降低农业生产经营决策的盲目性，帮助千家万户对接瞬息万变的国内外大市场，缓解农产品市场价格的波动，增强农产品市场调控的主动性、前瞻性、针对性、协同性，培育面向市场稳定的供给能力。

此外，开展农业展望，推进农业信息监测预警，还可增强我国农业国际话语权。当今全球已经步入信息时代，信息资源作为战略性资源，已经成为市场竞争的焦点，谁掌握了信息谁就掌握了市场主动权。未来中国农业要在全球化背景下求出路、谋发展，就必须加快农业信息资源开发利用，通过对农产品资源、环境、生产、供求、价格等信息的挖掘、整理、分析、预测和发布，发挥我国农产品生产、消费“大国效应”，增强国际市场话语权，维护我国农业核心利益。