公路施工成本控制

李政

（中铁十七局集团第四工程有限公司重庆市渝北区　401147）

公路施工成本控制

李政

（中铁十七局集团第四工程有限公司重庆市渝北区401147）

施工成本控制是公路施工企业得以生存的关键，施工企业追求经济效益的最直接、最有效手段就是做好施工成本控制。本文通过对现代新环境下，公路施工中存在的成本控制方面的问题，及其管制措施等进行了简要的探讨。

公路施工；成本控制；管理

引言

公路施工成本包括施工过程中运用的技术、生产经营所消耗的人力、物力，进行组织、实施、控制、跟踪、分析和考核所需要的费用，以及纠正施工偏差时可能的资源浪费等。各项施工费用的总和需要一定的管理和控制，以保证成本目标的合理性和企业盈利。施工成本管制对于提高公路施工项目的经济效益，增强企业的市场竞争能力，有着非常重要的作用。

1　施工成本控制过程中存在的问题

1.1成本管理制度不完善

在一个完整的施工过程中，公路施工成本是工程实施的基础，因此也被工程中的诸多因素所影响。例如：很多施工单位不重视安全管理，出现安全事故后导致原本该挣钱的项目出现亏损；在人员管理制度上的不完善，在没有明确奖惩机制和按劳分配制度下，无法形成良性竞争，员工对于施工成本的控制也就缺乏积极性，导致工程的经济效益大打折扣。

除去这些外围因素的影响，在公路施工成本本身的管理上缺乏一定的管理制度，也会对成本控制带来不利。现存的问题主要有以下几点：

（1）缺乏健全的成本管理制度。某些公路工程对此尚且没有足够的认识，在施工的很多环节中，都没有制定一个健全的规定或制度对成本控制加以保障，导致成本管理没有法律依据。

（2）成本管理方式不合理。公路工程中存在一些财务管理专业知识薄弱的环节，没有足够的财务知识，也就无法合理选择成本管理方法。另外，工作人员素质较低也容易导致工程成本的计算核算等发生误差。有的企业在工作中没有及时引入先进的成本管理方法和知识理念，导致其成本管理方法落后，很难取得良好的控制效果。

（3）成本考核机制尚不完善。对于成本的编制，很多企业都非常重视，但是在执行起来时，却缺乏足够的执行力度。尤其是在年度考核和总结时，往往只注重事务性工作，而忽略了对成本管理的科学考核与评估，这样一来成本预算工作将会很难顺利进行。

1.2成本管理流程不完善

在公路施工的过程中，成本管理涉及的范围广泛，几乎涵盖了整个施工环节，由此可见，建立完善的成本管理流程尤为重要。然而，纵观整个公路施工成本管理，很多企业缺乏较为完善的成本管理流程，没有对施工的全过程进行严格的成本管理和控制，并且缺乏系统和精细的成本管理计划。

在公路施工之前，准备工作尚未完成时，由于没有较为科学的施工计划和方案，使得很多施工原材料和相关的施工设备不能按时送到指定位置，施工人员也不能及时地站在自己的工作岗位上。在配备施工人员以及利用设备和材料方面，更是缺乏有效的规划和协调，使得成本浪费，导致成本偏提高。另外，在公路施工进入尾声阶段时，很多财务管理人员便放松了对成本的管制，并且也没有对整个施工成本进行及时的分析和总结，使得成本管理出现不平衡，给后期的施工维护带来很大的不利影响。

1.3创新思维缺乏

在成本控制过程中缺乏对新方法、新工艺、新技术、新材料的运用，因循守旧，凭传统经验作业，思维不够开阔，不能够精益求精。依靠经验施工无可厚非，但时代是在发展的，每个新知识的诞生都是在前人经验的基础上，融入后人的开拓创新思维而产生的，这些知识是推动企业发展的动力。不求思变的落后思想会影响整个行业的前进和发展，不但损害了企业的利益，而且严重浪费了社会资源。

1.4上层管理和基层实施脱节

几乎所有的企业管理者都能意识到成本管理的重要性，但是在企业内部推行相关措施的过程中，这样的思想却并没有引起广大基层技术人员的足够重视。这其中，有宣传不到位的问题，有企业制度不合理员工消极对待的问题，也有个别员工素质差的问题。在应对施工作业时的细节问题时，很多基层员工缺乏应有的判断力和积极的心态，这些都成为制约企业施工成本管理的瓶颈。

1.5缺乏科学精细化管理

科学技术是第一生产力。在施工过程中，没有一套完整的成本控制体系，没有详细准确的数据做支持，何谈成本控制目标。在实际操作过程中，每一个细节都可能导致成本控制的失败。用科学的方式将这些可能影响施工成本的信息统计分析，再次指导施工全过程，并充分发挥人的决定性作用，这才是行之有效的方法。

2　针对影响成本控制的因素应采取的措施

2.1成本预算和成本管理制度的完善

公路施工之前，必须做好一定的准备工作和成本预算：①施工企业应该充分考虑自身的实力以及工程的相关情况，并在此基础上对成本预算进行事先的预估和计划。当工程被确定下来之后，可以结合工程的建设规模更新成本的具体额数。②施工企业应该不断搜集和整理相关的信息和资料，对项目成本的目标进行合理的确定。同时，还需要对准备阶段的各项内容进行认真的分析，以便确定项目的设计方案、施工设备、材料和施工人员，并选择合理且高效的施工方法，使施工组织方案更为科学和合理，能够对接下来的施工进行有效的指导和约束，降低企业的施工成本，提高施工的效果。

在成本管理制度上，企业需要建立一定的控制体系并落到实处，该体系如图1所示。

图1　施工项目成本控制体系

在拥有完备的控制体系的前提下，企业具体上要做到完善按劳分配制度，建立健全责、权、利相结合的成本管理体制和奖罚分明的激励机制，奖罚分明，严格执行。充分明确各部门、各岗位的责、权、利，多面丰富考核机制，为由谁做、何时做、做到什么程度等问题设定量化的标准，使这些标准和理论具有可操作性，从而实现实际成本管理与控制发挥巨大作用。另外，要将安全管理作为成本控制的重要组成部分，实行“一票否决”。

2.2公路施工阶段的成本管制

为了提高公路的施工效果和质量，并必须切实抓好施工的每个环节，将对成本的管理和控制贯穿施工的整个过程。按照进度成本管理对公路进行合理的施工计划和安安排，确保施工在一定的合理秩序下顺利进行。同时，企业还应该对施工中的机会进行及时的抓住，将成本控制到最低，力求以最低的施工成本完成施工，取得较高的项目利益。

施工企业应善用精细化的制度管理和科学的方法动态控制。为了搞好施工成本控制，保证施工成本控制有章可循、有程可依，企业应建立一系列关于材料、机械、人员、现场施工、财务、办公等管理和施工过程中的成本支出，并在整个施工中记录在案；印发机械、材料、人工、办公用品、采购、合同等管理程序，要求各部门及个人必须按程序办事，用制度来管理，把无形变有形，把不确定变确定，从而实现对施工成本的细化和可控。

公路施工工程的施工者应注重在各方面的创新，推陈除旧，必须开拓思维，打破常规，将原来不尽合理、效率低下的工艺以及材料不断更新。自上而下的将成本管理结构重新捋顺，与时俱进。部门结构精简分工，明确责任，严格落实成本管理责任制。

2.3公路施工完成阶段成本管制

在公路施工的尾声阶段，要注意杜绝管理人员的放松的现象，避免人为原因给施工后续环节带来资金安全隐患。对于施工的竣工验收环节要予以足够的重视，要对施工成本进行最后的审核工作，形成记录等，争取一次性验收，如线性图2、图3示例。

图2　成本控制曲线

图3　竣工费用差异曲线

另外，工程保修的过程中，还应该对于保修人员进行合理的选定，注意人员的确定主要是由项目经理进行负责和管理，并确保保修人员严格按照保修计划进行，以便对保修费用能够进行科学合理的管理和控制，进一步降低施工成本，提高高速公路的施工质量。

2.4提高员工素质，调动员工积极性

员工是利润和产值的直接创造者。调动全员积极性，将员工的切身利益和企业命运紧紧连在一起，使员工从内心深处为公司着想，并且发自肺腑的想要提高能力，为公司利益出力献策。企业还要加强员工的专业技能培训，加强新型管理方式的培养，延续企业的核心竞争力。形成自身特有的企业文化，在精神上使员工有满足感，与企业步调一致。总而言之，成本控制不仅仅是项目经理的事情，应该是企业全员参与的过程。

3　结语

公路施工成本控制是一个不断变化的复杂过程，需要用科学的方法和严谨的制度去强化管理。企业要用于摒弃落后的成本管理理念，健全新环境下新的管理方法和制度，全程控制公路施工成本在工程施工中的管理，从根本上确保施工成本，降低施工成本，提高施工效率和质量。

[1]王荣明.浅析公路施工的成本管理[J].黑龙江交通科技，2010，33（9）：213～214.

[2]陈德刚.探讨公路施工中的成本管理[J].黑龙江交通科技，2013（11）：124.

[3]田金霞.高速公路施工成本控制[J].交通世界：运输，2013（4）：197～198.

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1673-0038（2015）13-0130-02

2015-3-13