姚星智
摘 要:随着我国电力事业的不断发展,电力物资管理中存在的问题越来越明显。建立集约化的电力物资管理模式已经成为了促进我国电力事业健康、高效发展的重要途径。通过探讨电力物资集约化管理的具体措施,使电力物资管理更加符合我国发展的实际情况,更加高效、科学。
关键词:电力物资管理模式;集约化;管理措施;电力企业
中图分类号:F273.4 文献标识码:A DOI:10.15913/j.cnki.kjycx.2015.20.054
随着我国综合国力的提升和电力设施的逐渐完备,我国电力事业已经初步成熟,基本满足了经济发展和人们生活的需要。但是,由于发展速度过快,电力企业的管理方法比较落后,电力物资管理还有很多不足。在电网运行过程中,从发电、输电到变电、配电等各个环节都涉及了大量的电力物资管理工作。电力物资管理水平直接影响着电网运行各环节所需的资源、成本和效率。在市场经济发展的大环境下,电力物资的集约化管理成为了我国电力企业节省发展成本、提高生产效率的重要途径。根据我国经济发展现状和电力企业的实际情况,采取合理的电力物资集约化管理措施是电力物资管理集约化建设需要重点探讨的内容。
1 难点分析
1.1 计划环节变化大
我国电力企业的发展规模比较大,在预测具体的电力物资需求时,电力物资的实际需要往往与计划有很大差距。电力物资的计划工作涉及到国家经济政策的调整、电力物资价格的波动和电网工程的成本投资等多项内容,这给电力物资的预测分析和计划制订带来了许多不确定性。特别是在基层电网建设过程中,对电力物资的需求有较大的随机性,这大大增加了计划的难度。电力物资的使用需要根据各个下属、基层单位对物资的需求统一规划、合理分配,以做到电力物资的合理、有效使用。但是,在具体的统筹过程中,由于电力系统规模大、环节多,所以,很难保障物资分配的均衡。而计划环节出现的问题也会导致电力物资在采购、分配和使用过程中不够科学、有效、均衡,从而影响电网的运行和建设。
1.2 物资供应管理环节
由于我国企业市场化发展比较晚,在市场经济体制下,电力企业作为我国经济发展的支柱产业,其在电力物资供应上缺乏市场经济观念,忽视了供应方的利益。这就体现出了电力物资供应系统的不完善,这也是其无法形成长期、有效的供应机制的原因。供应机制的不完善使得供应的物资质量参差不齐,供需之间不契合。此外,在与供应单位的合作中,对供应方的综合实力和生产能力缺乏科学、全面的考察,有些物资供应企业无法及时按照相关要求生产相应的电力物资,给电网建设和运行造成了较大损失,带来了严重的安全隐患。供应方质量、绩效评价体系的建设指标不完善,内容不具体是当前供应环节存在的主要问题。
1.3 物资使用过程中缺乏有效监管
电力建设项目多,涉及的物资量大。当前我国电力物资使用过程中的监督管理制度还不完善,在具体的工程建设阶段,操作不规范和浪费电力物资的情况比较多。不完善的监管制度导致许多工程设备监理工作无法达到预期目标。此外,在具体的工程建设和运行过程中,电力企业各部门缺乏自我监督意识,监理工作意识不强,使得监督管理工作的执行度不够,不能及时发现、纠正电力物资使用、分配不规范的情况。
2 电力物资集约化管理的具体措施
2.1 加强计划管理工作
强化对电力物资计划编制、申报、审批和执行全过程的控制和管理,保证计划的准确性和及时性。在电力物资的成本计划中,要充分考虑影响物资供应和成本的各个因素。在具体规划过程中,要科学估算各下属单位和基层单位的物资指标和需求量,以期为未来物资的分配和管理作参考。要依照各单位的物资需求和计划材料进行物资计划和分配,所以,在计划工作中,要认真分析各单位上报的材料。科学评估和监督物资计划工作,使物资计划符合市场发展和电力建设的需要。
2.2 供应环节的科学、公平管理
电网企业要根据自身的电力物资需求、电力建设需要和电网建设目标确定所需物资的类型和特征,从而确认供应市场的竞争情况和供应商的特征。在选择具体的供应商时,要建立一套完善的供应商评价标准,评价标准应按照系统性、简明科学性、稳定可比性、灵活可操作性、扩展性和定性与定量相结合的原则建立,并根据电网企业发展的要求不断完善。在选择供应商和与它合作的过程中,要清晰地认识和掌握供应商的供应能力和所供产品的质量。要与供应商建立良好的沟通渠道,特别是当电力物资出现质量或参数问题时,要及时让供应商作出技术和生产方面的调整。
2.3 完善监督体制,开展纵深化监管
从电力物资的计划到分配使用,各个环节都要建立完善的监督管理制度。在计划环节,要认真分析和鉴定各单位申报材料的真实性、科学性,并科学评价物资计划的数量、使用方向和均衡度。在物资供应上,要严格规范供应环节的具体操作流程,清楚地认识和监督供应商的资质、技术水平、生产规模和招投标过程,以确保供应电力物资的质量。在分配物资的过程中,要严格执行按需分配的分配方式,避免发生物资浪费和使用不规范的情况。另外,各级单位和工程建设部门要加强内部监督制度的建设,积极配合企业的监督工作。
3 结束语
电力物资的集约化管理是我国经济实现又好又快发展的具体要求和途径。电力事业的科学发展为我国国民经济的发展提供了能源支持——电力是我国经济发展和人们生活中不可或缺的重要组成部分。加强对电力物资管理过程中计划科学性、供应规范性和使用高效性的管理,是促进电力物资管理集约化、科学化发展,减少电力发展过程中的成本消耗,提高电力生产效率的重要手段。
参考文献
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〔编辑:白洁〕