柯银斌：通过“一带一路”使西部更加开放

□文/本刊记者　曾睿

柯银斌：通过“一带一路”使西部更加开放

Ke Yinbin:“One Belt One Road”to Open up the West more

□文/本刊记者曾睿

6月11日至12日，第四届全国对外传播理论研讨会在重庆举行，我国著名公共外交学者、察哈尔学会秘书长兼高级研究员、《公共外交季刊》编辑部主任柯银斌教授应邀到渝参会，并拨冗接受了本刊记者的专访。

记者：柯教授，随着“公共外交”理念在中国的推广与逐渐普及，“察哈尔学会”这个名称也逐渐为越来越多的人知晓，能否请您先向我们就“察哈尔学会”与“公共外交”的关系做一下介绍。

柯银斌：传统外交是政府和政府之间的外交，公共外交就是在对外交流的活动中有一方是民众的活动。它包括某个国家的政府对另外一个国家的民众，也包括某一个国家的民众和外国的政府、政府官员、政党领袖打交道，还包括民间层面之间的民间外交。察哈尔学会成立于2009年，由全国政协外事委员会副主任韩方明创办，是一家非官方的外交与国际关系智库，宗旨就是推动中国公共外交的普及与发展。察哈尔学会多年来推动、研究、普及、传播公共外交的整个过程当中，与全国政协外事委员会的合作关系非常密切。

察哈尔学会拥有两个专家团队：一是国际咨询委员会，其成员包括我国退休的大使级外交官、外国前政要（如尼日利亚前总统奥巴桑乔、韩国前副总理林昌烈）和世界知名的学者（如“和平学之父”约翰•加尔通教授）。二是高级研究员和研究员团队，目前学会的研究员有80余人，囊括了中国70后外交与国际关系优秀学者之大部分，如中国公共外交研究的开拓者赵可金和王义桅等、中国和平学研究的开拓者刘成等。这些专家学者通过为《公共外交季刊》和丛书供稿、发表署名文章、接受媒体采访、参加学会活动以及研究项目合作等方式贡献并传播思想。

记者：6月12日上午，您在重庆国际战略研究院发表了一场题为《“一带一路”是“共同现代化”的创新实践》的精彩演讲，能对我们的读者介绍一下您用“共同现代化”理念推动“一带一路”倡议的想法吗？

柯银斌：“共同现代化”就是由若干个国家共同推进的现代化，它的主要目标是实现这些国家之间的共同利益，相对应的“单独现代化”是由单个国家推动的现代化，它的主要目标是实现本国自我的利益，这是核心区别。共同现代化要采取和平合作的方式来实现现代化，而不是采取竞争以及战争的方式来实现现代化，其发展成果是由参与的各国共享。这个现代化过程中产生的问题也需要大家来共同解决。

中国在做好“一带一路”引领者，实现“共同现代化”的过程中，有助于推动中国整体的现代化实现。中国改革开放这么多年，我们局部现代化的实现靠的是开放，但我们西部还很落后，通过“一带一路”使西部更加开放，也是实现现代化的一个过程。总体上，中国在推动“共同现代化”的过程当中才能更好地实现自己的整体现代化。中国处于现代化的中级阶段，还没有进入到现代化的高级阶段，而“一带一路”的沿线国家大多数是发展中国家或者欠发展或者未发展国家，对这些国家而言，要实现现代化，需要一个引领者，中国是最大的发展中国家，有这个能力引领共同的现代化。与此同时，中国经过这么多年的和平发展，与西方发达国家建立了不同形式合作伙伴关系。中国作为引领者会赢得大多数发展中国家的信任跟理解，我们跟发展中国家有共同的命运、共同的追求，与发达国家有多种合作关系。最重要的一点，共同现代化要求引领者的文化具有很大的包容性、兼容性，中华文明正好具备这种能力。这与习近平总书记在博鳌亚洲论坛上讲到的“一带一路”不是独奏而是合唱，与“一带一路”官方文件中提到的“共商共建共享”原则的核心价值理念高度统一。

柯银斌教授在重庆国际战略研究院演讲后与现场听众合影。

记者：设立领事馆数量和友好城市数量是一个城市对外开放程度的最直接表现，也是一个城市外交水平的体现，重庆目前正在力争成为中国西部的开放高地、领事高地，在城市外交方面，目前重庆缔结有国际友城35对，有10个国家在重庆开设总领事馆，每年还要承办为数众多的国际性活动，请问，您对此如何评价？

柯银斌：我是第一次到重庆，这个历史悠久的最年轻直辖市给我留下了非常美好的印象。听了您告诉我的这些数据，我认为直辖以来的重庆在重庆市委、市政府的领导下，在城市外交、公共外交领域取得了丰硕的成果。重庆以城市外交为代表的公共外交后来者居上，在直辖后取得了非常漂亮的实际成果。

我个人曾经把城市外交的作用与效果总结为“走亲戚、做实事、添光彩、影响力”，国际性的大型活动由这个城市来承办对增加城市影响力、提升城市形象和城市知名度的效果是最明显的。我注意到，就在5月底，国家层面的亚欧互联互通产业对话会刚刚在重庆召开，与会各国代表还一致同意发表了《重庆倡议》。像这样国与国的、多边之间的国际性会议在重庆召开，并且以“重庆”命名会议成果，以“重庆”来命名亚欧大陆40个亚欧会议成员共同遵循的指导思想，不仅使城市的知名度提高了，从内容来看，重庆这个城市无疑在当今的亚欧大陆交流中有了自己的独特地位与影响力。既是对直辖以来重庆城市外交和公共外交已经取得的巨大成就的充分肯定，也为重庆城市外交与重庆进一步的对外开放与发展打开了更加广阔的发展空间。所以我认为，重庆的城市外交是后来者居上，非常漂亮。

在此，我也由衷地希望重庆能够早日成立公共外交协会组织，让我们能够学习吸收到更多的重庆发展城市外交和公共外交的先进经验。