精细化服务促和谐

田过

交通街道地处鄂尔多斯市东胜区核心地带，下辖7个社区，区域内共有40个党组织，街道党工委下设1个党总支、28个党支部，直管党员418人。近年来，各社区积极探索社区党组织“365”精细化服务工作法，问政于民、问需于民、问计于民。

三支队伍联动

街道党工委充分发挥社区工作人员、在职党员和社区志愿者三支队伍的作用，完善社区内资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制，积极探索社区党建工作的新思路、新方法。

突出社区党员和工作人员的主体作用。近年来，交通街道的党员干部始终坚持“小社区，大服务”理念，从严要求，细化服务，通过“社区六项事务特色化管理”和“服务居民五步走流程”，织就了一张展开来到边、沉下去到底、网络全覆盖、管理零缝隙的服务民生网络，实现了服务群众零距离。一部热线，传递着社区的大事小情；一张卡片，标注出社区的服务路线；一份档案，记录着社区百姓的心愿……

充分发挥在职党员服务社区的作用。依照共驻共建、资源共享的思路，调动更多党员为群众服务，街道开展了“在职党员进社区”活动。根据社区居民的实际需求，街道党工委制定了服务群众项目菜单库，共有26个市级、区级单位与社区对接，在职党员进社区911人，向社区认领服务项目760余项，达到了“党员责任在心中，社区群众多受益”的双赢效果。同时，不断扩大党的工作覆盖面，合并整改了部分非公有制企业党组织，成立非公有制企业联合党支部，新吸纳4家规模以上非公有制企业党员进入党组织。

提高志愿者队伍的参与意识和服务水平。为提高志愿者服务质量，街道开展了志愿者亮身份、树形象、作表率活动，活动遵循1个理念、树立3个意识、注重5个行动，即“135”工程。1个理念即“以人为本，服务居民”的理念；3个意识即“我的责任我负责的责任意识，我的岗位我示范的带头意识，我是党员我付出的风范意识”；5个注重即注重对志愿者服务行动的领导，注重对志愿者资源的整合运用，注重对志愿者服务活动实效性的监督，注重对志愿者服务行动的宣传和氛围的营造，注重对志愿者服务行动的总结和典型的推广。

六项措施并举

交通街道党工委通过区域党建科学化、社区服务品牌化、基本保障制度化、人员覆盖网格化、民主决策常态化、居民自治规范化6项工作举措，提升了社区工作的精细化制度化科学化水平，给辖区居民提供更好、更便捷、更周到的特色化服务。

区域党建科学化。街道党工委建立健全共驻共建制度，社区与辖区单位党组织各确定一名联络员，互相沟通联系，形成社区党组织与辖区单位党组织双向沟通、双向联系的工作机制和定期例会制度。社区每季度召开一次党建联席会议，征求成员单位的各类意见和建议，研究区域内重要党建工作。开展以“五同”为载体的党组织活动，即“党建载体同创、工作思路同商、基础设施同建、为民服务同抓、弱势群体同帮”，形成了广泛参与、动态开放的党建工作体系。

社区服务品牌化。依照“一区一品”工作思路，打造特色，提升社区服务水平。吉劳庆社区依托神东、烟草、盐业三家国企及恒信集团等，重点打造“区企共建”型党代表先锋模范岗；锦绣社区依靠在职党员资源，着力打造“在职党员进社区，义务服务作贡献”的品牌；航空社区依托区公安局、司法局打造法治型社区，建立“15分钟法律援助服务圈”；城庆社区利用景观河资源打造“景观河文化”场景；新村社区全力构建书香文化社区，打造100余米党建特色文化长廊及书画艺术长廊；健康社区以关爱特殊家庭为抓手，打造“关爱型”社区；祥和社区以“关爱人的一生”为主题，对婴幼儿、青少年、老年人、弱势群体、居民大众开展“五心”服务。

基本保障制度化。认真抓好促进就业、城乡居民养老保险、医疗保险、退休人员社会化管理等工作，着力解决与民生有关的实际问题，并制定岗位职责工作制度等，使基本保障规范化运行。

人员覆盖网格化。对辖区网格化管理进一步细化，对网格内的行政机关、企事业单位、商铺门店、居民住户等，进行全方位的管理服务，做到队伍上街、管理上墙、服务入户、责任到人，不留管理死角。

民主决策常态化。健全沟通渠道，及时关注和解决群众反映的问题和意见，建立“民情反馈”制度，把决策建立在最广泛的民意基础上，避免盲目性，提高决策的科学性，把权力机关的运作置于阳光之下。

居民自治规范化。社区依托各类文化服务阵地，以文化凝聚人，以文化引导人，不断满足居民日益增长的精神文化需求，增强居民的参与意识。引导和组织居民在社区民主管理中发挥作用，积极发挥社区服务中心、政法综治工作中心、一站式服务大厅功能，全面实施数字社区建设，更好地给辖区居民提供便捷、周到的服务，最终实现居民自治的管理格局。

五个步骤推进

交通街道党工委通过问计问需、分级梳理、集体商定、公布实施、考核评议五步走方式，深入群众服务居民，以贴心服务为纽带架起党员干部与群众的“连心桥”。

问计问需。街道党工委在各社区党支部深入开展“问需于民、问计于民”活动，广泛收集各类意见和建议，通过对辖区发放《致居民群众一封信》，了解辖区居民、个体工商户、非公有制企业存在的问题，倾力打造社情民意“直通车”。

分级梳理。针对居民提出的意见建议和排查出的矛盾纠纷，实施街道、社区、网格员三级责任制，分级负责，分级管理。面对各类亟待解决的民生问题，街道社区根据分类、分析、分解的“三分”原则逐条进行梳理，形成一套科学的问题梳理程序。

集体商定。街道社区实行集体议事制，凡是需要多方合力解决的民生问题，必须集体商定，通过讨论对梳理的问题进行职能划分，明确职责范围。

公布实施。街道社区根据公平、公正、公开的原则，将集体商定的结果公布于众，以建立居民QQ群和手机短信平台、在街道和社区设立群众意见箱、开通便民服务热线以及发放问卷调查表等形式，征求居民处理问题的意见建议，科学规范办结事项。

考核评议。为鼓励先进、鞭策后进，定期对各社区问计问需活动进展情况进行评议，并制定奖惩制度。实行“三化两评议”考评机制，即社区事务提议合理化、决策民主化、决议公开化，接受党员评议、群众评议，将评议结果作为考核社区党组织、居委会和社区工作者的重要依据。

梦在心中，路在脚下。近年来，东胜区交通街道通过优化功能布局、创新管理体制、提升服务水平等方面的不懈努力，为推动社区管理和居民服务作出了重要贡献，也为进一步提升街道社区工作，创建文明和谐幸福城市打下了牢固基础。