浅析“城中村”消防安全隐患与对策

【摘要】近年来中国经济的迅猛发展，城市化进程逐步加快，许多散落在城市周边的乡镇伴随着城市化的扩张而改造为城市的一部分，逐步形成“城中村”。随着外来务工人员大量涌入城市，“城中村”成为主要的聚集地，因而消防安全问题也成为人们关注的焦点。本文深入剖析“城中村”的消防安全中存在的安全隐患，找出其原因所在，并提出行之有效的对策，希望对消防工作起到一定借鉴作用。

【关键词】城中村；消防；安全隐患；对策

日常生活中提到“城中村”大家并不陌生，它是指伴随着城市高速发展的过程中，农村的土地全部被征用，村民的身份出现转变，由农民身份变为城市居民身份，仍旧住在原村落改造成的居民区【1】。“城中村”是一个城市中的特殊地带，由于地理位置，规划不合理等引发了一系列的消防隐患，近几年来，“城中村”消防工作取得一定成效，但是需要清醒的认识到消防安全隐患是一项长期的工作，只有认真落实好“城中村”消防安全的每一步，才能为人民生命财产安全保驾护航。

1 “城中村”的消防安全隐患分析

1.1 群众消防安全意识较低

在每年发生的无数起火灾事故中，人们对损失的财产与伤亡情况感到十分的心疼与惋惜，从中反映出一个不容忽视的问题就是群众对于消防安全意识淡薄，平时不以为然，也不懂得使用防火知识，自救逃生能力低。“城中村”的居民几乎未经过消防知识的培训与宣传，很多人是以旁观者的心态看待消防安全，觉得可有可无，与自己相关的才会参与，因而思想上对消防安全重视不足，也为引发火灾的埋下隐患。

1.2 建筑耐火等级低，火势蔓延快

“城中村”的建筑很多是不规整的，布置不太合理，以老房子为主，并经过简易的改造，或者用水泥瓦、木板违法违章的私自搭建而成，一般建筑材料耐火等级低，可燃性强【2】。例如：“城中村”经常出租房屋，人口密集，出租屋附近常有火锅店、小餐馆、烧烤店等，一旦不小心引起火灾，火势蔓延快，损失严重。

1.3 电气线路铺设较为混乱

“城中村”居住的人口比较多，楼房之间纵横交错的电线串联在一起是司空见惯的。有一些外来的租房者为了节省电费而私拉乱接电线，有的很多的电线缠绕在一根高压电线上，有的高高低低的十分密集，电气线路铺设杂乱无章【3】。很多线路经过长年的风吹雨淋，无人看管，无人定期检查维修，这都为漏电，造成电气火灾留下隐患。

1.4 消防水源极为匮乏

首先，消火栓较少。一般而言，市政消火栓在消防基础设施中是最为基础的，由于“城中村”是由农村逐步发展起来的，在乡村部落过渡到城市社区的进程中，仍旧保留着大量的农村的建设模式与管理体制，基础设施建设差强人意，也很少人关注消火栓等公共消防基础设施是否配置齐全。当前“城中村”除了室外的生活用水龙头之外，并未看到消火栓。其次，天然水源匮乏。很多的“城中村”中只能依靠地下水提供水源，有些随着周边城镇的开发，水源变得更为的紧缺。

2 “城中村”消防安全隐患的原因

2.1 思想观念落后

随着时代的发展，尤其改革开放后人们的生活水平与思想观念显著提高，中国经济高速发展，促使城市化进程加快，很多的农村劳动力解放，户籍制度也有所改变，大量的剩余劳动力向城市涌入。城市内的住房是寸土寸金的，房价昂贵，很多人选择“城中村”居住下来，价格便宜，经济负担轻。很多人的消防安全意识淡薄，总觉得消防与自己离得很远，所以政府消防部门的管理也不予理睬。少数“城中村”个体私营者为了赢得更多利益降低成本，非法占用村中的消防安全通道及消防设备。

2.2违法乱建房屋问题

在城市的建设中“城中村”属于一片保留地，很少人加以管理，因而出现大量的违规房屋。“城中村”的村民熟知在城市的扩张过程中，不管政府还是商业用地，会占用居民房屋因而能得到一部分的经济赔偿，这也正是很多村民大量违章建房屋，占道路的原因【4】。最终导致房屋连片，空间狭小，正所谓的“城门失火，殃及鱼池”由于高大建筑少，风力大，一间房屋失火容易波及其他房屋，对群众的生命、财产造成极大的威胁。

2.3 城市规划不合理

城市化发展是長期的过程，很多的城市在进行城市规划中，都会考虑到“城中村”的重要性，并作为保留地，尽管将“城中村”规划为城市的一部分，但是城市建设并不涉及到“城中村”，长久以来当地政府对“城中村”的管理都是放任自流的，也导致一些“城中村”成为畸形状态，消防设备少，安全隐患多。

3“城中村”消防安全隐患的对策

3.1 思想上重视消防安全

公安消防部门应该及时的向上级党委政府加以汇报，与多个部门加强合作，投入一定的财力、物力、人力等进行“城中村”消防安全的管理，采用群众喜闻乐见的形式宣传消防安全知识、逃生自救知识等。例如：“城中村”村委会应该定期开展消防安全教育培训，制定居民防火公约，张贴消防宣传图画，发放消防宣传资料等。村委会定期的组织村民，走上街头，走进学校、开展火灾疏散逃生与自救的演练，让生动的活动深入民心，增强群众灭火的能力，从而降低火灾隐患的发生。

3.2 加强消防设备、器材的配置

当前“城中村”的消防设备、器材等较为的匮乏是较为突出的问题，遇到火灾也需要运用足够的消防器材才能更加迅速的控制火情。其一，解决好消防用水的问题，可以在相对空旷的地方修建一些消防水池，存储着消防用水，能够为救火用水提供保障；其二，投入相应的资金支持，购买一些三轮消防摩托车、消防水带、消防泵等使得消防基本设施充足；其三，彻底的消除对消防车通行阻塞的地面及架空的通道，确保消防车能够自由的通行及时救火；其四，辖区内单位与居民家庭中都可以配置一些灭火的器材，消防缸等，能够及时的扑救初期的火灾情况。

3.3 完善消防安全自治管理体系

“城中村”的消防安全管理中比较关键的一环就是群众的自防自救工作，在“城中”村委会的帮助下，建立与城市发展相适应的消防管理体制与运行机制。各个“城中村”村委会可以建立消防安全工作小组，制定消防安全管理的各项计划。村委会与居民、各个单位相互配合，将责任落实到人头上，定期进行防火巡查【5】。组建一支专业、高效的联防队伍，随时对辖区进行巡逻，一旦发现火灾及时采取措施应对。

3.4 规范建筑格局，加强消防安全管理

“城中村”一直是人口聚集区，管理混乱，消防安全管理不健全，人员少，因而很多消防安全工作难以落实。可以在“城中村”引入物业管理方式，统一房屋出租管理，规范消防安全在内的各项管理，消防部门做好监督，共同配合，减少火灾的发生。

参考文献：

[1] 付斌.论“城中村”消防安全隐患及对策[J].山西警官高等专科学校学报，2012，20（4）：62-64.

[2] 杨涛，肖锋.浅谈城中村存在消防安全隐患的原因及对策[J].城市建筑，2014，（15）：220-220.

[3] 谢媛.城中村消防安全隐患及技术改造对策[J].法制与社会，2014，（2）：202-203.

[4] 王会刚，张为明.城中村改造中消防安全隐患分析及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（6）.

[5] 罗永龙，白凤杰.城市化进程中城中村消防安全改造探究[J].武警学院学报，2010，26（4）：54-56.

作者简介：

姓名：何金磊、出生年月：1987年7月14日、性别：男、籍贯：四川绵阳、工作单位：重庆市垫江县公安消防大队、联系电话：15178895436、职务职称或学历：本科、研究方向：消防防火