试论火电工程中土建项目安全管理模式

王国勤

摘 要 探讨火力发电工程中土建项目安全管理特点、具体方法和防护的重点

关键词 安全管理、方法、重点

在火力发电工程建设中土建项目的安全管理显的尤为重要，土建项目安全管理工作好与坏直接关系到火电工程安全管理的全局。根据我司多次承担的火电工程中土建项目，现就火电工程中土建项目安全管理模式进行剖析，并提出管理建议，供同行们参考。

1.火电工程中土建项目安全管理特点：

火电工程中土建项目安全管理表现的较为复杂，它涉及面广。土建项目主要承担主厂房、冷却塔、烟囱工程的施工，由于工程复杂性具有以下特点：

1.1设计结构复杂；

1.2施工周期长；

1.3参与施工单位多；

1.4作业面广，交叉作业普遍，高空作业频繁等；

因其具有的特点给土建项目的安全管理带来许多客观存在的不利因素。如何有效地遏止重大伤亡事故的发生，是土建项目安全管理工作中的重中之重，必须抓紧、抓细，不留死角才能抓出成效。

2.火电工程中土建项目安全管理的具体做法：

2.1审查企业编制的工程施工组织设计中关于分部分项工程中的安全措施，是否符合国家标准或行业标准，符合JGJ59-99标准的规定要求，如有违背之处，向编制者提出修改意见，使其安全措施可靠，并具有针对性。

2.2重视安全培训：

2.2.1全员培训，持证上岗。把安全培训当作安全生产的最基础工作。进入施工现场所有人员必须经过安全培训，针对作业特点的不同培训内容不同。明确告知施工作业人员危险因素，加深作业人员的自我保护意识。

2.2.2启发教育，生动形象。为避免教育培训中枯燥乏味不易被工人接受，项目部专门购置电视、VCD等。例如，利用生动安全电视小品每晚在生活区内播放，开展每季度的安全系列活动，组织安全知识竞赛活动，通过极富感染力的故事情节，教育广大职工怎样做是符合规定的，怎样做是违反规定的，使工人不致违章造成事故。

2.2.3形式多样，巩固强化。项目部每季度开展一次安全生产周活动，在施工现场及生活区内悬挂横幅，张贴标语，创造出一种安全文化氛围时时提醒工人，组织生产班组参加项目部举办“安全知识”竞赛活动。另外，项目部创办“安全简报”也是一个传播安全生产知识良好阵地，每次介绍一点小知识就是三言两语，批评与表扬，也是在宣传安全生产的正与误，对与错，给工人头脑里播下安全文明生产的种子。

2.3建立完善的安全检查体系，责任到人：

实行安全网络化的管理。从施工班组到项目部再到监理方都配备安全管理人员跟班检查、监控。确保从管理层面上不留死角，不留漏洞。项目部从开工之初就建立一套完善安全生产责任制，根据“管生产必须安全”“安全生产人人有责”的原则，明确各级管理人员在生产生活中应负的安全职责。有了安全生产责任制，就能把安全生产从组织领导上统一起来，从根本上避免两者之间对立和矛盾，从而增强各级管理人员及操作者的安全责任心，做到责任明确，监控有力，齐抓共管，真正把安全生产工作落到实处。

2.4齐心协力是保证安全生产的根本

2.4.1施工管理者，要切实树立起“人命关天”的观念，在自己职责范围内，全力实施安全管理的各项目标、计划、方案、制度，确保其施工区域内安全机制正常运行，确保工程进度紧张的情况下不做到违章指挥。

2.4.2项目部安全员每天8小时坚持对参与现场作业人员进行安全指导。查找事故隐患，并及时下发通知整改单限期整改，对未落实整改项一律禁止施工作业。严格按照安全生产奖罚细则进行奖励与处罚。有效行使安全员的职责。

2.4.3作业人员积极参与项目组织的各项安全活动，不仅要做到自身不受到伤害，同时也要对他人负责，做到不伤害他人。

2.5危险预测与安全分析

2.5.1从施工程序上杜绝事故的发生，项目部积极主动做好与各方的协调配合，对作业过程中危险点，首先设置明显安全标识，双方单位互相监督，重点监控，有效遏止应管理协调不利而造成的伤害事故。

2.5.2从操作人员行为能力上识别危险源，施工班组操作人员技能，自身素质千差万别，对其能否保证在作业过程中不违章作业和习惯性违章是保证安全生产主要因素，项目部充分考虑这方面的因素。在安排施工任务的同时，对工序复杂，操作困难，危险因素大的作业环境，安排综合素质过硬班组施工。从而保证重点部位安全生产。

2.5.3从设备、环境上杜绝安全事故的发生，由安全部门汇同技术部门对施工现场的机械设备，生产环境进行安全分析，分析出设备，环境存在的危险源，在项目部召开的生产会议，安全例会上进行研究、布置，并印制成册下发班组讨论，提醒作业人员从思想上消除麻痹思想，实践证明对危险源的分析，可以有效遏止因设备，环境，人的行为因素而造成的安全事故。

3.火电工程中土建项目安全管理的重点

3.1主体工程：在火电工程中土建项目的主体施工安全防护显的十分重要，主厂房主体因其结构复杂，安全防护的面广、点多。尤其是主厂房框架施工过程防护隔离措施，必须采取先隔离后施工。对于主厂房除氧煤仓间各层“四口”的防护措施也不可掉以轻心。冷却塔主体、烟囱主体施工因其结构单一，在筒身施工過程中注重抓好操作平台临边防护，挂架兜底防护，并做好警戒围档防护工作。

3.2吊装工程：主厂房钢屋架吊装，抗风桁架的吊装，汽机屋面板吊装以及冷却塔淋水构件的吊装。因其受场地、高度、跨度、重量的限制，在吊装作业过程中存在一定的危险因素，应列为防护的重点。采取必要切实可行的安全防护措施。在吊装作业过程中除要严格遵守国家或行业标准关于吊装作业的安全操作规程外，还要选派技术过硬，工作责任心强，实践经验丰富的指挥人员来担任指挥，对吊装方案严格把关，做到万无一失。

3.3季节性施工：冷却塔工程、烟囱工程因其施工高度相对较高，季节性施工的安全措施不容忽视。由于气候变化因素风、雨、雪天气直接影响着高空作业人员人身安全，以及防护设施安全性能。例如，曾经发生过一起大风将冷却塔操作平台绑扎脚手板吹落的事故，所幸没有造成人员伤亡。针对施工条件，工程地域、施工高度等因素，必须采取相应的安全保证措施。

3.4提高项目经理素质：是加强施工现场管理的重要因素，项目经理是项目的管理者，是具体措施目标执行者。他的行为直接关系到安全生产成与败，选准项目经理是十分关键的。由于项目经理工作多、压力大，事无巨细都得过问，都要拍板，如果没有强烈的事业心和责任感，再好的管理方法和措施都难以落实下去。要求项目经理必须做到三勤，即嘴勤、手勤、腿勤真正把安全管理的各项工作落到实处。

施工安全是建筑施工企业永恒的主题，安全生产过程是一个动态的管理过程，安全事故的发生随机性非常大。如何做好火电工程中土建项目的安全管理工作没有万全之策，只能依靠企业对安全工作常抓不懈，扎扎实实做好安全管理的每一项工作，始终把防护重点放在“三宝四口”（安全帽、安全带、安全网和预留洞口、电梯口、楼梯口和通道口）和“五大伤害”（高空坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害）的预防上。及时发现和消除施工现场隐患，把事故苗头杜绝在萌芽状态。实践证明，对待安全生产必须高标准、严要求、动真的、求实的、不能心慈手软。只有严格措施，严格管理，真抓实干，狠抓落实，才能把火电工程中土建项目的安全管理工作做好，取得实质性的成果。

参考文献：

《电力建设安全规程》、《电建安技》