农村饮水安全工程运行管理解析

张钧

【摘要】农村居民的饮水安全近些年来一直是我国政府关注的重点，很多地区相继出台了规范农村饮水安全工程的政策，目前我国农村饮水安全工程还存在一些问题，分析这些问题并制定出安全工程运行管理的具体方案，对我国农村居民的饮水安全具有至关重要的作用。

【关键词】农村；饮水安全工程；运行管理

前言

饮水的安全是保证人身体健康的重要因素，我国很多农村地区的饮水安全工程虽然很早起步，但是近些年来并没有随着时代的发展而完善，一些饮水安全工程管网老化、跑冒滴漏情况严重，不能真正起到保證农村居民饮水安全的作用，还有个别农村地区的供水设施不全，难以保证居民的正常生活用水，因此，很多地区已经将改良农村饮水安全工程的运行管理机制作为工作的重点。

一、我国农村饮水安全工程运行存在的问题

（一）缺乏对实行长效管理的科学认识

人们对农存饮水安全工程的重视程度决定了农村居民的饮水质量，但是，我国很多地区的人们并没有认识到加强农村饮水安全工程管理对自己切实利益的重要意义【1】。很多地区仅仅重视对饮水安全工程的建设工作，对已经竣工并投入使用的饮水工程后期管理工作缺乏重视。一些农村地区缺乏对饮水安全宣传的重视，导致很多地区的农村居民对饮水安全的重视程度不足，理解存在偏差，一些农村居民并不理解饮水安全工程的具体意义，以致于在工程建设过程中不能予以支持和配合。还有些农村居民对于什么是安全的饮水缺乏认识，以为只要是清洁无味的饮水就是安全的饮水，并没有认识到缺乏安全工程的饮水对自己造成的健康隐患【2】。好多农村打的机井深度不深，水层属浅层水，不能保证用水安全。一些农村地区文化水平较低的人，尤其是老年人，思想保守，认为经过饮水安全工程的水是需要收费的，另外村里的水井不需要收费，不如自己村里的井水合算，还有的老人认为自己都吃了一辈子的村里的水了，也是好的。这种错误的思想导致很多农场地区缺乏对饮水安全工程的理解，使得饮水安全工程迟迟得不到完善。

（二）饮水定价和管理缺乏规范性

饮水的定价是决定农村居民对饮水安全工程接受程度的重要因素，但是，一些地区的饮水安全工程却没有在制定饮水价格的时候充分征求百姓的意见，很多农村居民并没有真正参与到饮水价格的制定过程中，造成了水价成本的组成不透明，很多农村居民不了解，在饮水定价方面看不到政策制定的公平原则，加深了对饮水安全工程的误解，使得一些农村居民不配合水费的收缴，造成一些地区水费收缴困难。还有一些地区对农村引水安全管理单位不够重视，目前水价远小于成本水价，管理单位入不敷出，又缺乏足够的财政资金支持，有些甚至一年才有两千元的财政补助，造成基层水站管理人员人浮于事，管理失控。

（三）资金管理缺乏科学性

饮水安全工程是一项规模庞大的工程，无论是工程的施工过程还是工程的后期管理都需要大量的资金。但是，农村地区毕竟不同于城市地区的集中供水方式，农村地区的居民生活地点较为分散，使得水资源供给需要消耗大量的经济成本，而农村地区人口密度小，水资源的需求较小，使得饮水安全工程缺乏足够的资金。目前，很多饮水安全工程难以仅仅通过征收所得的水费保证饮水安全工程的高效进行【3】。另外，一些饮水安全工程缺乏足够的财政资金支持，这也使得饮水安全工程的资金面临短缺严重。而一些基层水站几乎没有运行费用，财政资金的短缺使得基层水站运行艰难。

（四）饮水安全技术存在缺陷

虽然很多地区具备对饮水安全工程的正确认识，但是对饮水安全工程的技术缺乏必要的掌握，一些地区仅仅将自然水资源引入农村水资源供给系统，并没有采用具备科技含量的水质检测技术对水资源的质量进行检测。一些饮水安全工程并没有按照规定使用水资源检测和水资源净化系统，使得一些不合格的水资源被农村居民应用，造成饮水安全事故。

二、完善农村饮水安全工程运行管理机制的方法

（一）加大宣传力度，提升农村居民对饮水安全工程的认识

饮水安全工程的工作人员必须切实认识到农村居民的思想认识是促进饮水安全工程发展的基础，从而加大对宣传工作的重视程度。要定期组织专业宣传团队，前往农村的各个地区，在不影响农村居民正常生活和工作的前提下，将饮水安全工程的重要性对农场居民进行讲述，切实提高农村居民对饮水安全工程的认识程度，以便对饮水安全工程的建设提供必要的支持和帮助。

（二）科学的制定农村饮水定价和工程管理制度

农村饮水价格的制定必须充分征求当地居民的意见，首先，要委派专业团队前往农民家中征求农民对饮水价格的接受程度，以此为参考，制定饮水价格，提高农村居民对饮水价格制定工作的信任，增加对水价成本的透明度保护。切实维护基层水站的合法权益，使饮水安全工程能够及时获得水费资金。要科学的设置农村饮水安全工程各部门的职责范围，以责任到人的原则将管理责任科学的分配到每一个管理人员身上，确保出现问题是能够及时找到主要责任人，使每一位管理人员加强对管理工作的重视。基层水站还要加强对管理人员的培训，使管理人员的专业素质达到有效管理农村用水安全的标准，切实保证农村地区的饮水安全。

（三）完善工程资金管理机制

农村饮水安全工程资金管理人员必须切实认识到农村地区饮水安全工程资金管理的严峻现实，从而以更严谨的态度面对资金管理工作。要科学的对每一笔资金进行管理，资金的收支情况要在账务报表中准确的体现，部门要组织全体财务管理人员对运行资金的情况进行研究，保证每一笔资金的科学使用。财务管理人员还要尽可能争取财政资金的支持，使饮水安全工程获得更加充沛的资金。

（四）提升饮水安全工程技术水平

饮水安全工程的工作人员必须认识到，唯有掌握了具备科技含量的水资源质量检测技术和水资源净化技术才能真正保证农村居民的饮水安全。饮水安全工程的工作人员，要将工作重点放在引进高科技水资源监测和水资源净化技术方面，利用各方面的资源争取购买到最新水资源净化和检测技术，并且聘用一些专业技术人才，使水资源检测和净化设备能够得到科学的运用，切实保证农村地区居民饮水的安全。

结束语

农村居民的饮水安全是社会各界高度关注的问题，尤其是在我国各地重工业对自然水资源污染的加剧的情况下，农村饮水安全工程的责任更加重大，加强宣传力度，提高资金管理水平，完善定价机制和管理机制，提高水资源检测和净化的技术水平，是保证农场饮水安全工程的重点，对这些问题进行解决，对我国农村饮水安全工程的发展具有重要意义。

参考文献

[1] 杨兰花.如何有效建立农村饮水安全工程运行管理的长效机制[J].甘肃农业，2012（21）：71，78.

[2] 董平章.隆德县农村饮水安全工程运行管理存在问题及建议[J].农业科技与信息，2014（24）：24-25.

[3] 蔺继平 ，孙会国，白丽君.新形势下农村饮水安全工程运行管理新模式[J].现代农业，2014（5）：225.