刍议水利工程施工管理

于宁

【摘要】水利工程施工比较复杂，相对应的其施工管理工作也比较复杂，因此本文对于水利工程施工管理的相关内容进行分析，并且重点讨论施工管理的有效措施，以便促进水利工程事业更好的发展。

【关键词】水利工程；施工管理；措施

前言

在当前的市场经济环境下，水利工程管理工作的复杂性和难度都随着市场的变化而不断加大，因此，现在水利工程管理人员要在日常工作中结合具体情况不进一步改善管理模式，将管理机制、管理体系不断完善，将管理人员的管理能力全面提高，使得水利工程施工质量与水平随之提高。

一、水利工程管理中出现的主要问题

对于我国目前水利建设工程的质量和管理进行研究调查发现，大多数水利建设企业在其工程管理过程中存在的问题主要有以下几个方面：

（一）水利工程安全管理水平不高

水利工程的安全管理问题即便是一个说烂了的话题，但现阶段在我国的水利工程建设过程当中，“重建轻管”的情况仍然时有发生，导致这些问题的主要是因为施工过程中进行管理的管理者们，没有强化自身以及施工人員的安全管理意识不强，没有好的安全防护设施、对安全思想没有强化到位、没有深入人心。因为有了这些不良现象的存在，所以导致水利事业的管理方法相对落后，进而使得工程建设施工常常难以进行，经济效益的获得也受到了相应的影响。从长远来说它还间接的使很多水利工程得不到及时的维修和护理，等到要用的时候没能发挥其作用，造成不必要的损失。比如要抗洪时才发现水利工程不能完成抗洪任务，给附近的居民带来了致命的灾难。

（二）管理人员质量管理意识薄弱

1、施工企业的质量管理体系不完善。对于能够承接水利工程的施工企业往往是规模庞大的大公司，对于一个施工项目，大公司关注的往往是经济效益和市场占有率，但却不够重视工程质量管理，水利工程项目的管理模式也存在着同样的问题，水利工程通常采用项目经理到分公司在到总公司，逐级向上级负责的管理模式，在这种管理模式下，很容易忽视质量管理。

2、频繁进行工程项目经理更换。水利工程具有工期长、规模大的特点，由几个项目工程组成，这就需要多个项目经理进行管理，在一个项目完成之后要更换项目经理，否则每个项目经理可能会只注重当前项目的短期利益，而不注重长远利益，为了赶工期不将质量管理当做重点来进行，甚至将质量管理忽视。

（三）水利工程施工成本管理不善

在以往的水利工程建设中，很多水利工程经常发生施工成本比预算的要多的现象，但是材料浪费和资源浪费却一直存在，究其根本原因，还是成本控制工作没有做好。

（四）水利工程的建设与社会发展不同步

我国水利工程建设事业虽然已有了突飞猛进的发展，但就现阶段的状况而言，水利工程在管理方面远远达不到其实际要求。很多地区并没有充分的利用好水资源，河流湖泊的开发利用工作也没有做好，水资源充分利用也因此而受到了限制。又由于我国水资源南北分布不均衡，北方常出现不降雨、干旱的情况，使农业生产受到了影响，也在一定程度上阻碍了经济的发展。

二、水利工程管理有效措施

（一）完善工程施工管理机制

对法制建设工作以及法制意识进行加强，严格遵守法律法规，使依法施工的自觉性得到提升。为了使水利工程的质量得到有力的保障，就需要对水利工程施工质量控制管理机制进行完善和提水依靠完善的水利施工技术管理体系，可使参与施工建设的每一个部门工作职责得到明确，并且完善质量监督管理体系，使水利工程施工质量控制工作的有效开展得到保障。根据水利施工建设工程的特征以及各分包施工部分质量控制重点，施工单位要进行严格的控制管理，并进一步完善相关的质量管理系统，旨在使质量管理机制的效果得到提升。依据科学合理的分项质量控制措施，水利工程的施工建设质量就可得到保障和推进了。另外，主体工程不可进行分包，对分包单位的资质要严格进行审查，禁止多次分包情况的出现。最后，对所设置的质量控制点、分项工程以及可能出现的安全质量隐患进行分析和研究，在此基础上提出相关的解决措施，并进一步加强控制管理，旨在避免水利工程的施工建设出现质量问题。

（二）做好施工质量管理

1、提升管理人员与施工人员的素质水平。要想从根本上提升管理人员和施工人员的素质水平，必须从以下几点做起：一是，进行定期培训，对于管理人员要加强管理方面的培训，加强施工人员的技术水平，进程聘请技术专家进行培训；二是，做到持证上岗，管理者、作业者都应有“资格”；三是，不同单位的相关人员要加强沟通，共同提升共同进步，有利于管理和施工水平进一步提升。

2、保证施工材料的质量。凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交，建筑材料报验单，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，特别是受自然环境和气候影响比较大的诸如外加剂、水泥、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制、对于某些当地材料及现场配制的制品，要求承包单位事先进行试验，达到要求方能施工。

3、保证施工机械设备性能。为了促进水利工程质量的控制，施工时应采用性能良好的机械设备进行现场施工作业。为了保证施工机械设备能有最佳的工作状态，监理工程师应对施工机械设备进行定期检查、维护等措施。

（三）做好施工成本管理

任何工程都少不了成本管理这一环，而成本管理的实质就是要做好成本控制工作。所以，整个工程建设的始末，都要做好成本控制工作，这样成本管理的效率才能大大提升。要做好成本控制，就要从以下三个方面入手：一是要结合企业自身情况，合理对施工成本的定额进行编制，方便项目评估工作的展开；二是要确认好具体水利工程项目的情况，比如其特点、管理需求等，成本考核时就依据此情况进行；第三是需要建立健全项目内部控制体系，以便项目成本管理工作顺利展开，并取得成效。

（四）做好施工安全管理

1、认真落实安全生产责任制。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。认真落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是搞好生产经营单位安全生产的重要前提。

2、提高安全管理水平。可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度，实践别人的成功事例和做法。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。重视事故的调查处理，查清事故发生的原因，防止类似事故的发生。做好事故的统计分析，掌握事故发生的规律，以此指导安全生产管理，提高安全管理水平。

结语

综上所述，加强水利工程施工管理，是充分发挥水利工程作用，充分利用水资源的需要；加强水利工程施工管理，完善施工管理体系，是实现人类社会可持续发展的需要。所以，加强对我国水利工程施工管理刻不容缓，只有在施工的过程中就严格把关，才能从根本上解决问题，从而促进我国水利资源的可持续发展。

参考文献：

[1]沙丽玛西.水利工程质量管理与维保安全[J].科技致富向导，2013，24：172.

[2]刘俊霞.关于加强水利工程项目管理的几点思考[J].河南科技，2013，14：247.