市政工程施工安全管理探究

甘洪群

【摘要】针对当前市政工程施工安全事故频发的现实，文中主要从施工人员的安全管理、施工现场安全技术管理、施工设备与设施安全管理、施工制度安全管理等四个方面论述了市政工程安全施工的具体对策。

关键词：市政工程；施工技术；安全

1 市政工程施工及安全管理概述

随着城市市政工程施工事业的快速发展，市政工程施工难度不断加大、要求不断提升，所涉及的范围也不断拓宽，这就对市政工程施工的技术、管理提出了严峻的挑战。当前，市政工程施工呈现出了工程项目较多、交叉施工普遍存在、施工程序复杂、施工面临的潜在危险较大、施工人员综合素质不高、市政施工安全管理难度较大、设备安全系数不高等特点，必须要提高市政工程项目施工安全管理的质量、效率、水平，才能够有效地降低安全事故发生的概率，最大限度地保障施工人员的人身安全。影响市政工程安全施工的要素主要有施工人员及其管理人员的安全意识、市政工程施工企业的安全管理水平以及市政施工环境等等，调查结果显示，部分施工单位更多地是从“形式”上来进行安全生产，工程施工安全管理并未引起足够的重视，从而导致安全事故频发，严重地威胁着施工人员的人身安全。贯彻“预防为主、安全第一”的施工理念，是市政工程施工的必然要求。可以说，做好市政施工安全管理对降低市政施工过程中事故发生的概率、提高市政工程施工质量具有重要的保障作用。

2 提高市政工程施工安全管理水平的具体对策

针对市政工程施工安全管理方面面临的主要问题，要提高市政工程施工安全管理的水平，降低安全事故发生的概率，应该重点从以下几个方面采取相应的对策：

2.1 施工人员的安全管理

市政工程施工的主体是“人”，无论是市政道路施工、桥梁施工，还是市政雨污水管道施工、燃气管道施工等，施工的主体都是“人”，增强施工企业管理人员、一线施工人员的安全管理的意识、落实安全管理责任制、成立专门的安全施工管理机构、实施针对性的安全教育培训是降低安全事故发生概率的重要保障，增强一线管理人员、施工人员的安全意识目的是对各种潜在的安全隐患实施动态的、全面的管理，将各种潜在的威胁消灭在萌芽状态；成立专门的安全管理机构，建立由施工企业法人、安全管理经理、工程师、项目经理、技术员、安全员以及施工人员为一体的安全管理體系，提升安全管理的系统性、时效性；对市政工程一线施工人员进行必要的安全教育培训，使他们不仅能够对各种潜在的危险源进行初步的预判，而且还能够掌握一定的自救措施，增强他们的自我保护意识，从源头上降低各种潜在的安全事故发生的可能性，为市政工程施工人员创造一个安全的施工环境。

2.2 施工现场安全技术管理

实践证明，绝大多数的市政工程施工安全事故的发生都与未能够按照有关的安全施工技术进行施工具有直接的联系，这就要求施工企业在市政工程施工过程中，必须要严格按照国家、相关机构以及行业所颁布的安全生产技术的法律、法规的规定进行施工，关键的是要做好以下几个方面的工作：（1）施工现场危险源的识别与控制，潜在的危险源是导致市政工程安全事故频发的主要原因之一，比如，塌方、火灾、施工用电、脚手架坍塌等等都可能成为“危险源”，这些危险源一般很难被感知，一旦发生就往往会造成巨大的危害，因此，应该根据施工场所的特点，组织专家、技术人员对施工现场“危险源”进行识别、评估，并提出相应的预防措施，防患于未然，从源头上消除安全施工发生的可能性；（2）安全技术交底，要求市政工程管理人员根据工程的设计、资料、方案，将施工过程中可能出现的安全问题告知一线施工人员，并告诉他们应该如何做好自我安全防护、如何施工才能够最大限度地降低安全事故发生的概率；（3）施工组织管理、设计，市政工程施工组织设计是整个工程施工的“纲领性”文件，其中包含了工程项目施工的特点、进度、施工流程、人员、资源配置以及技术安排等内容，做好施工组织设计对提高施工现场指挥、管理水平，促进工程安全施工目标的实现具有一定的现实意义；（4）制定专项施工方案，市政工程项目类别不同、所处的区域不同，施工条件往往会有巨大的差异，根据每个工程项目的实际情况制定专项的施工方案，比如，基坑支护、拆除、爆破、降水以及开挖等等都应该有具体的方案，绝对不能“照抄照搬”，否则，施工过程中安全施工发生的概率就会显著提高。

2.3 施工设备与设施安全管理

市政工程施工设备、设施的安全管理是安全管理的重要内容之一。施工机械设备安全管理方面，需要对施工设备实施“全过程”安全管理（包括设备的采购、使用以及到最后报废的全过程），准确监控设备使用过程中的运行状态，一旦出现异常情况应立即停止运行，进行维修或者报废，否则，稍有不慎，就可能会酿成大型的安全事故；施工设施安全管理主要指的是对各种安全防护设施实施的管理或者是使用管理，施工场所大多条件、环境比较恶劣，配备必要的安全防护设施是降低事故发生概率的必要保障，但是，绝对不能“只配不管”，施工企业管理人员还需要对一线施工人员的安全防护设施使用情况进行监督，督促施工人员做好自我安全防护，降低安全施工发生的概率、危害性。

2.4 施工制度安全管理

市政工程施工安全制度并不是一纸简单的文件，而是需要施工企业在施工过程中需要严格遵循的规范，一方面，市政工程施工企业必须要制定完善的、系统的安全施工管理制度、规范，并制定相应的应急方案，以确保施工人员在施工过程中做到“有规可循”；另一方面，必须要严格按照安全管理制度来执行，绝对不能“打折扣”，以规章制度作为工程安全施工的“蓝本”，提高施工的有序性，减少安全施工的发生。同时，还要进一步强化现场监督，项目经理、安全管理人员要全面跟进工程施工安全管理，落实责任，避免安全事故的发生。

综上所述，市政工程安全施工事关市政工程施工的质量、施工人员的人身安全，实践中，施工方必须要制定完善的施工方案、增强施工人员的自我保护意识、提高安全技术管理水平、对设备设施实施有效地管理，这是促进市政工程项目安全施工目标实现的必要保障。

参考文献：

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[2]张忠心.市政工程质量管理中存在的问题及建议[J].科技风，2010（23）.

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