探析建筑工程安全控制

崔勇

摘 要： 随着全球经济一体化进程的加速，工程施工环境的不确定性日益增大，建设工程各专业结构的稳定性日益下降，新规范、新技术、新项目的出现，给建筑工程安全管理活动带来的问题越来越多。在急剧变化的环境中。建筑工程安全管理如何适应形势的发展，更好地引领安全管理人员的管理行为，并以此赢得建筑工程安全管理的长久统领优势，我们有必要引进相关的管理学理论进行研究和思考，从而使建筑工程安全管理理论得到新的发展。作者结合工作经验，分析了目前建筑工程施工中存在安全隐患的原因，并探讨了建筑智能化工程的安全控制措施，提出了加强安全教育、严审施工组织设计、严格执行安全制度等方法，以确保工程的顺利施工。

关键词： 项目，安全，施工组织，管理

1 概述

在我国建筑工程安全管理实践中，我们应充分考虑到中国特定的社会、经济与文化背景，在重视广义战略管理理论在实践中的适用性问题的同时，还要突出强调战略主体在理论运用和发展过程中的主动性与创造性。才能在探索和总结中进行动态的战略管理研究不断完善我国建筑工程安全管理模式，并最终获得较理想的研究效果。“安全第一，预防为主”这条在工地现场随处可见的安全警示标语揭示着施工现场安全管理的重要性。所谓安全控制，就是指对工程施工中各个环节存在的不安全因素进行预先分析，从技术和管理层面上采取措施，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程要求进行，使施工过程的安全生产始终处于受控状态。项目经理是项目安全管理的第一责任人，同样肩负着项目安全生产的重大责任，管项目就必须管安全。做好项目安全控制，要从项目从业人员的安全教育做起，要严格审查施工组织设计中的安全技术措施，更重要的是严格执行已批准的施工组织设计中安全技术措施。

2 项目安全隐患

项目安全管理逐渐成为项目管理的难点和重点，通过对部分安全事故原因和现场管理实际情况分析，项目存在安全隐患的主要原因有以下几个方面：

1） 目前，施工项目多呈现高度高、深度深、体积大、结构复杂、周期长等特点，同时作业面多、高空露天作业占据绝大部分工作，施工现场动态施工状态变化大。现场多专业多工种立体交叉施工多，劳动条件恶劣，导致安全隐患多，安全控制难度大。

2） 国内工程建设的全面铺开，导致施工现场从业人员的紧缺，使得工地每年都有大量农村剩余劳动力进入施工一线，这些人员技能低、安全意识淡薄，加之培训不到位，已悄然成为项目安全控制的难点之一。

3） 缺乏一个专业的项目管理团队对项目进行管理，目前国内建造师挂靠现象严重，使得真正懂管理、懂安全的项目经理没有在项目上，项目的实际管理人员对安全管理的重视程度不够，安全管理体系不健全。出现缺乏完善的消除人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷的安全保证计划。

4） 项目施工周期长，安全管理容易出现疲劳，在一定时间内没有出现安全事故就容易产生侥幸心理，疏于安全管理。对项目的各种定期检查、安全排查工作流于形式，必将导致一个更大的安全隐患。

3 安全控制措施

3. 1 加强安全教育

通过安全教育宣传册、宣传画、宣传片、实例教育等形式，加强对项目相关人员进行安全教育是提高从业人员自我安全保护意识的有效手段。《中华人民共和国建筑法》第四十六条明确规定： 建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训； 未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。随着建筑技术的不断发展、施工机械化程度的不断提高，对项目安全管理也提出了更高要求，对施工机械操作工的技术水平也提出了更高要求。建筑工地的爆炸性增长，使得大量农村务工人员进入施工现场，他们安全意识差、技术水平低，极易发生安全事故。因此，加强进公司、进项目、进班组的三级安全教育就显得尤为必要。公司安全教育要以提高危险意识，了解项目安全隐患为目的，牢牢树立进工地必须保安全的思想紧迫感。项目安全教育要以整个工地安全隐患形式教育为主，了解项目施工过程中可能发生的危害形式，不但要了解所从事专业的危害，同时还要了解其他专业可能对自己产生的危害。班组安全教育主要以所从事工作的危险源识别、防护方式及出现安全为题后的自救方式为主，危险源的识别与防护是重中之重。安全教育要重效果，不能流于形式，确保每位参加安全教育的人员达到教育效果，必要时进行效果考核，考核合格方可上岗。安全教育要做好相关记录，参加人员做好签名，最后整理归档。

3. 2 严格审查施工组织设计

作为开工前必备的施工技术材料之一的施工组织设计，是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。尤其是其中的安全技术措施，对指导项目安全生产，规范施工安全活动具有非常重要的作用。開工前要对施工组织设计进行“五查”，要查规范性、要查组织结构、要查专项施工方案、要查“四新”、要查审批。在施工组织设计编写过程中要遵循编写规范，必须包含安全组织技术措施，安全技术措施要有针对性，根据不同的工程项目有不同的特点，针对不同专业、不同施工阶段和不同作业面要有不同的安全措施，不能采用通用模板。要建立健全安全保证体系，在组织结构中要有安全管理部门，项目经理要作为安全管理的第一责任人，要层层落实安全责任。在专项施工方案中要有针对专项工程的安全技术措施，专项安全技术措施从安全技术角度对施工活动的过程进行规范和管理，避免安全事故的发生。建筑智能化施工项目如果采用了新技术、新设备、新工艺、新材料等“四新技术”的同时要制定相应的安全技术措施，保证所制定的安全技术措施科学可行，必要时组织专家进行论证。审查的最后环节就是查审批环节，编制好的施工组织设计要经审批方能执行，对于审批中提出的问题要及时修改，并重新履行审批手续，经审批合格的施工组织设计才能用于指导项目施工工作。

3. 3 严格执行批准的安全技术措施

严格执行批准的安全技术措施是落实项目安全控制的关键环节。落实安全技术措施要从提高从业人员的思想意识环节落实，要切实提高从业人员的安全意识，把安全施工当做头等大事来做。要从项目管理班组加强监督环节落实，安全管理还需要有效的监督机制来督促，现场安全员要切实负起责任，定期进行安全隐患排查，发现问题及时上报，项目经理按规定流程处理。一旦发生安全生产事故，迅速组织技术负责人等相关人员开展事故调查、处理工作，对事故处理严格按“四不放过”原则处理。

4 结语

建筑智能化工程项目安全控制是个系统工程，需要全体人员的共同努力。项目经理作为项目施工安全管理的第一责任人，应切实履行好安全管理的义务，组织好项目管理人员充分认识安全控制的重要性和严肃性，从项目风险识别、项目安全技术措施审批与执行等各个环节齐抓共管。确保项目生产安全、设备安全和从业人员的人身安全，为建设项目增值。

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