水利水电工程施工管理的方法和措施

李文等

【摘要】 随着我国加入WTO后，我国市场经济体制进一步深化改革。为完善我国水利水电工程的市场化，国家制定了一系列的管理措施，突显出了管理的重要性。水利水电工程的顺利实施，施工管理尤为重要。客观的讲施工管理工作主要受到，一是自然因素和人为因素的影响，二是工程建设创新的瓶颈。在施工过程中，严把质量关，完善工程各个环节的管理措施，进而会对水利水电工程现状有一定的提升。本文主要分析了水利水电工程施工管理问题及对策。

【关键词】 水利水电工程；施工管理；措施；

水利水电工程施工管理是一项极其复杂的工作，因此需要相关施工人员以及各参建单位做好沟通及配合，才能确保工程的顺利进行和实施，尤其是在现场管理，要以“质量第一，安全为主”的理念贯彻落实到每位施工人员心中。在工程的施工过程中，发现问题及时处理，对施工过程中不足或欠考虑的地方要敢于提出自己的想法，来弥补施工过程中的欠缺，争创建设优质工程。

一、水利水电工程施工特点

1.水利水电工程施工常常是在河流湖泊地带进行建设，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响较大。

2.水利水电工程多位于交通不便的偏远地区，离城市较偏远，主要集中在农耕区域，建筑材料的采购及运输，机械设备的进出场，成本费用随市场波动大。

3.水利水電工程施工的工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重，需要反复比较及论证，优选施工方案，才能保证施工进度和质量的控制。

4.水利水电工程施工过程中，高危作业比较多，必须十分重视施工安全。

二、水利水电工程在施工管理中存在的问题

1.缺乏高素质的施工队伍。水利水电工程由于其自身的特殊性， 需要大量的高素质、专业性强的专业人员。目前我国大多数水利水电工程施工都难以达到高标准规范化水平，施工人员大多普遍存在专业知识水平不高、创新技术较少，专业技能较低的情况， 对工程质量管理的保证措施缺乏足够的自我认识。

2.全方位的绩效考核缺失。很多水利水电工程施工在对其进行考核时，主要看重施工的进度和回款率上，而相关绩效情况却没有具体的考核指标。在工程项目开工前没有做好详细预算，施工过程中没有进行认真核算，完工后也没有做好最终的结算。我们应以有效降低工程成本来考量工程业绩。在实际的项目施工管理过程中，有些施工企业虽然保证了施工的进度和工程质量，但却面临着倒闭破产现象；有些施工企业未能保证工期进度和质量，给工程的后期发挥也带来了很多负面影响。各部门在对施工项目进行检查时也只是督促工程的进度，并没有进行全方位的管理和控制。

3.现有设备操作能力差，发挥不出应有作用。部分从事水利水电工程的施工人员，缺少参加工程设备的技能培训，这样容易导致工程设备的使用能力未能全面地发挥，形成实际操作生疏和闲置现象，有的工程限于资金困扰，大局和长远意识淡薄，对设备的配置仅以满足现有生产的需求、对长期使用上却知之甚少，在设备采购时能省则省、能替则替，造成配套设备的综合性能达不到发挥目标。因而，在施工中的设备发挥不出应有的作用，影响实际应用。

三、加强水利水电工程施工管理的方法和措施

1.提高施工人员整体素质的管理。对于工程技术和业务水平较低的人员， 我们可以对其进行专业的技能培训， 增强管理人员的专业技能和专业素质的提升， 让施工人员能够熟练地掌握在水利水电工程中所需要的业务知识以及管理技能， 提高人员的专业技能和操作水平。

2.优化设备配置，提高利用率。工程设备是工程建设比例中份量较大的部分，是主要的生产工具，而且价格高昂。施工单位应加强设备的优化配置，按项目实施方案，依据工程量的大小，本着“先调剂，后经租”的原则，先将闲置设备充分利用，部分不足和缺口设备，对工期短、工程量小的项目通过外部租赁市场租用，尽量避免对不常用的大型专用设备的购置，降低工程成本，避免项目后期带来存量资产的不利处置。在购置设备时应选择整机性能好，效率高，故障率低，维修方便的设备，避免使用淘汰性产品，尽量选择能源消耗低、噪音小、环境污染小的设备，使其综合成本降低。

3.加强施工质量管理

（1）工程质量管理作为工程管理的核心，涉及工程的施工各个方面。工程质量一旦出现问题，将会影响施工后续工作，对于施工企业的形象和声誉造成一定损失，从而影响其长期经济效益。因此，加强施工质量管理至关重要。为了加强工程质量的管理，在相关施工规范的要求下进行施工管理和工程评定验收。施工单位可以设立一个专职的质检部门，主要职责是工程的自检及施工资料的整理，完善每个阶段的工程手续，并向上级质量监督部门汇报各项情况，对具体工程的施工组织计划和技术规程进行分析，来完善施工质量管理工作。

（2）水利水电工程监理制，严格实行监理制度。一般而言，监理部门在执行过程质量监控时，代表业主行使监督权力，因此监理人员具有很高的权威。在施工过程中，如发现施工单位存在违反施工程序和质量不合格的问题，监理人员可以责令其停工或重新返工。在施工过程中，施工单位要切实把握过程质量，进行全面的质量监控，设立合理的质检部门，利用专职人员进行工程的质检验收。

4.水利水电工程成本的管理。施工企业进行经营活动的主要目的就是获取工程利润，如何有效地控制成本，获得更高的利润成为很多施工企业关注的重点。对于每一项水利工程项目的开发，都应该进行项目预算，即该项目所要耗费的成本，一个企业立足于高质量的前提下，如何有效地压低成本，是企业在市场中提高竞争力的关键，从而在招标的过程中，获胜的几率就更大。一个企业要想保证高质量的同时，还能够最大限度地降低成本，就需要施工企业建立起完善的管理制度及预算机制，关于工程预算，企业可以从以下几个方面入手：

（1）企业秉承质量第一的经营理念，在保证工程高质量的前提下，进行科学合理的预算规划，同时为了确保所有工程的预算都能够有章可循，就需要制定出相应的预算标准和预算制度，而且为确保工程能够在规定的工期内保质保量地完成，对工程的进度时间进行规划也是很有必要的。

（2）在对项目进行整体预算后，还需要对所需的人力、物力进行严格管理，以便这些基础工作都能够保证工程的正常开展，不会在施工中出现材料不足、人员不够的情况，企业相关人员应该严格材料管理制度，使用有质量保证的材料，逐步建立起工程台账制度，将工程施工中每天的施工信息都记录其中，尤其是工程设施的使用状况，这样才能够及时发现问题所在，并解决问题，所记录的工程台账，也为今后工程项目提供了重要的参考价值。

水利水电工程项目通常规模大，而且工期比较长，项目类型也非常多，在建设期间受到自然条件影响也比较大，会导致施工中会出现较多影响因素。在对水利水电工程进行施工管理同时，要多参考先进的管理技术，同时在管理方式上也要进行改良，这样才能更好的对生产要素进行配置，在施工中能够更好的保证施工的质量，使施工企业的经济效益和社会效益得到创收。

参考文献：

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[2]董宗根.浅议水利水电工程施工管理技术[J].农业与技术，2013（9）：189.

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