浅谈民用建筑节能工程施工及质量监管

吴旭

【摘要】介绍民用建筑节能工程施工质量现状以及部分在建建筑工程中的节能材料使用情况，从四方面阐述了建筑节能工程的质量监管。

【关键词】建筑节能；样板件；质量监管

节约能源是我国的一项长期的基本国策。建筑节能是有效利用能源，解决当今能源短缺的有效途径之一，也是绿色建筑、智能建筑的根本要求。建筑节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，是建设节约型社会的必然选择，完善的监管体系则是确保这项工作落到实处的强有力保证。自《建筑节能工程施工质量验收规范》、《民用建筑节能条例》颁布实施以来，为设计、施工和工程验收提供了依据，为当前民用建筑节能工作的进一步开展提供了法规保障。但节能工程在我们各地开展的时间先后长短不一，尤其是我们地区对民用建筑节能标准的执行就不是很理想。现就节能施工中一些常见问题与加强质量监管分析探讨如下：

1 民用建筑节能工程施工常见问题

1.1 民用建筑节能相关建设各方的责任主体意识不强

由于工程建设的部份业主、设计、施工及监理单位等相关责任主体对能源短缺的危机意识仍没有整体的观念，总以微观的角度看问题，没有认识到能源短缺对我们的经济发展是一个根本性的制约因素，要可持续的发展经济，不能仅仅依靠“开源”，还要积极的“节流”。一些业主为了自身的经济利益，对其所建的工程没有把建筑节能列入施工范围，相关的建设责任主体甚至逃避建筑节能的施工监管，认为建筑节能不会影响到房屋的结构质量，以可有可无的态度来对待，如一些办公楼工程建设业主往往在招投标时为节约造价就把节能的项目剔除掉，对建筑节能的意识认识不足，还有一些项目工程已施工完毕，施工、监理单位甚至连节能计算书都没有见到，导致现场使用的保温材料导热系数与节能计算书不相符。

1.2 建筑节能专项施工方案编制欠缺或不足

节能专项施工方案是指导现场节能施工的理论文件，一些施工现场仍存在部份未编制节能专项施工方案或建筑节能专项方案没有针对性，没有材料指标、细部及施工验收等方面的要求，不能指导现场的施工；方案与设计文件不符；方案未按规定的程序进行审批或审批流于形式；方案未与相关工程变更相同步；一些监理单位未编制节能监理实施细则，没有材料送检计划、质量交底等资料，无法对工程节能监理形成真正意义上的指导性文件。甚至有的节能专项施工方案直接从网上下载而来，工程名称与工程地点都出现明显错误，更别说指导施工了。

1.3 节能设计变更随意或不规范

建设单位或施工单位擅自变更经图审通过的节能设计图纸或虽经设计变更后的设计图但未再经原图纸审查机构审查通过和监理或建设单位的确认即交付施工，难于确保建筑节能效果。

1.4 施工现场对节能材料把关不严

进场的节能材料需复验合格后方可使用，但施工现场往往为了赶进度对材料进场复验检测报告未出即使用或不按要求进行复验即使用；现场材料堆放随意性大，无明显标识且出厂合格证等相关质量控制资料不齐全；材料的实体质量与送检合格的不一致或以次充好不符合設计的指标要求等情况。目前市场上节能材料五花八门，时常有“挂羊头卖狗肉”的事情发生，另一点就是节能材料检测周期较长，施工企业不会提前把材料进场见证取样送检，往往材料进场复验检测报告未出来就开始使用了。

1.5 对建筑节能验收及节能管理资料的重视度不够

一些项目由于各方责任主体对建筑节能认识不足，对建筑节能相关资料根本不重视，材料进场质量证明文件不审查，省厅科技推广证及市建委备案证都没有，但在材料进场验收资料上都没有反映出来。一些工程未按分部工程验收要求分类组织建筑节能验收，相关质控资料未专门归档，存在验收不到位或试验资料不齐全，验收把关不严弄虚作假现象。

2 监管应对措施

2.1 完善对建筑节能设计、施工及监理等市场主体的监管制度

加强建设工程节能质量的政府监督管理，按照有关规定进一步强化参建各方建筑节能工作的责任和义务，加强施工图审查、施工许可、工程质量检测、监理及竣工验收备案等各环节的建筑节能监督管理，完善相关制度及建筑节能标准，完善建筑节能资料管理，设计文件、图审合格证、设计回复、节能计算书等资料要第一时间交接给施工、监理企业，使建筑节能标准与时代同适应。

2.2 加强对建筑节能材料及工程实体质量的监管

首先，作好建筑节能工程施工前期准备工作的监管。应对施工组织设计、专项方案、监理实施细则的编制、审批情况进行审查监督。重点检查方案的时效性、针对性和审批程序的完整性；其次，作好施工过程节能变更的监管。工程全过程均应将设计变更列入监管重点，所有涉及建筑节能效果的设计变更均应由原图审机构审查合格，出具相应部分的施工图审查报告书，并在变更的设计文件上加盖审查专用章方可生效；第三，加强对所用节能材料及设备的监管。把好节能材料设备的报验资料，所用的材料均应符合相关标准、规范、设计文件及合同约定的要求，如材料的出厂合格证、检验报告等是否齐全、有效，并与实物相付，尺寸、外观等符合要求，进场复验报告的项目、参数及抽样批量是否与相关验收规范相符；第四，加强对实体施工质量的监管。重点检查其是否按设计文件进行施工，施工的工艺是否符合要求，隐蔽工程要做到随做随验，相关的现场试验是否有进行检验等，如对墙体保温工程要重点抽查其涉及安全的环节：自保温墙体的拉结、顶砌和构造柱、压顶梁的设置，外保温板的粘结、锚固等，实体抽查保温层厚度问题，按照《无机保温砂浆墙体保温系统应用技术规程》（DB34/T1503-2011）要求不允许出现负偏差。验收前应完成围护结构节能构造实体检验及保温板与基层的粘接强度现场拉拔试验，后置锚固件锚固力现场拉拔试验以及饰面砖粘接强度现场拉拔试验等。

2.3 加强对施工验收情况的监管

在主体结构验收时，加强对建筑节能样板间（或样板件）的检查验收，节能施工过程中做好节能施工工序交接和隐蔽验收的工作，节能分部工程质量的验收程序应符合施工验收规范的规定，参加验收的人员资格应符合要求，相关单位的验收文件应有明确的结论，对节能分部、分项的资料应单独组卷整理。对节能分部验收不符合要求或未组织节能分部验收的工程不得组织单位工程竣工验收工或交接验收，不得交付使用或转入二次装修。

2.4 加强对节能工程质量保修后阶段的监管

认真按保修书的要求做好节能工程质量的回访保修工作，由于一些节能施工属于新的技术，存在着不成熟，故应加强对从业人员的技术培训，完善节能技术措施的应急处理，逐步提高建筑节能技术水平，宣传好节能的新技术、新政策及新法规，营造良好的节能减排氛围。

总之，建筑节能工作是一件利国利民的大事，做好建筑节能工作促进建设事业走资源节约型、环境友好型的发展道路，形成良性的循环，促进社会的和谐发展。

参考文献：

[1] 国家标准.建筑节能工程施工质量验收规范.GB50411-2007.中国建筑工业出版社.2007.

[2] 地方标准.无机保温砂浆墙体保温系统应用技术规程.DB34/T1503-2011.

[3] 岩棉板外墙外保温系统应用技术规程.DB34/T1859-2013.