园林绿化工程的施工与管理

王贵元

摘要：随着我国园林事业在全国各地的蓬勃发展，园林绿化施工企业越来越多，但我国园林施工企业在工程项目管理上，特别是工程成本管理方面存在着制度不完善、管理水平不高等诸多问题。本文主要论述了园林绿化工程的施工管理。将是园林绿化能否达到预期目的的关键因素和实现最终的环境效益，经济效益及社会效益有密切关系。

关键词： 园林；绿化工程；施工；管理

前 言

由于园林工程通常涉及绿化栽植、园路、假山、给排水、造地型等多项内容，在施工过程中往往会出现交叉作业，因此，若在施工现场管理施工配合、工程成本控制管理不善，将会影响施工进度、工程成本甚至工程质量，造成效益降低的不良局面。因此，应根据园林行业的自身特点注意以下几方面问题。

一、施工现场管理

长期以来，园林企业被戏称为“城市农民”，忽视经营管理，更不重视施工现场管理，因而企业管理较为落后，在一些工程项目施工中存在消耗高、浪费大、质量差、技术不求进步等问题。从施工现场管理来看，主要反映出施工组织计划性不强，操作不严格执行标准规范，规章制度形同虚设等问题。

近年来，园林工程全面实施工程的投标制度，加强了园林绿化施工企业对施工现场管理的重视，推动了施工现场管理项目制的建立。工程中标后，首先组建现场施工管理组织机构——现场施工项目部，由项目部统筹管理。施工项目部作为企业临时性的基层施工管理单位，通常由企业经理任命工程项目的施工项目经理组成施工项目部，其目的是为了发挥项目管理功能，为项目管理服务，提高项目管理的整体效率，以达到项目管理的最终目标。

1.施工项目部设置的原则：其一，高效、精干的原则；其二，责、权一致的原则；其三，命令一致的原则；其四，协调原则。

2.施工项目部组建形式。一是对于小型的园林工程，采用直线式的组织形式，整个组织结构自上而下实行垂直领导，统一指挥。由公司下属分公司组建施工项目部，分公司经理即为现场施工项目经理，分公司下设多个施工队。这种形式适用于小型的园林工程。其特点是施工项目部相对稳定，任务下达后，很快即可运转，工作易于协调，而且职责明确，职能专一易于实现一元化领导，但是，不能适应大型项目管理的需要。二是对于大型综合园林工程，适合矩阵制，施工项目部的组织机构可由企业各职能部门中抽调专业人员组成，从而使多个项目与各职能部门有机结合。

二、施工成本管理

园林施工企业实行项目法管理，向科学管理要效益，是加强施工成本管理，提高企业的市场竞争意识、质量意识、效益意识的一种行之有效的科学管理方法。但在项目法施工管理的运行过程中，忽视施工成本核算，管理粗放，项目管理人员只蛮干，不会算，绝大部分搞“秋后算帐”等各种行为仍时有发生，给企业造成严重的经济损失。园林绿化施工管理中重要的一项任务就是降低工程造价，也就是对项目进行成本控制。

1.成本的构成

园林绿化企业施工项目成本的构成根据园林绿化施工项目费用标准的内容，施工项目成本主要由直接成本和间接成本构成。直接成本主要由种植土方费、工程苗木费、种植人工费、辅助材料费、机械台班费及其他直接费组成；间接成本包括现场管理人员工资、管理人员工资附加费、办公费、差旅费、固定资产使用费、行政工具使用费、职工教育费、劳动保险费、待业保险金和劳动保护费、工程保修费、工程排污费等。

2.加强工程项目部对施工成本控制

2.1 以施工图预算控制成本支出。一是人工费的控制，二是材料费的控制。绿化材料价格随行就市，实行信息价的控制。在材料采购上要货比三家，选择质量优、价格合理、运输方便的苗木。三是施工机械使用费的控制。由于园林建设项目施工的特殊性，实际的机械利用率往往不可能达到预算定额的水平，因此施工图预算的机械使用费也往往小于实际发生的机械使用费，形成机械使用费超支。

2.2 公司职能部门应积极监督、引导和各工程项目负责人积极协调配合，使工程项目成本核算员实行施工成本核算时确实发挥实效作用，对工程项目施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项目，及时收集整理并办理签证手续，定期向公司经营部门上报审核，以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工进度情况，也给工程竣工结算防止不必要的损失提供有利的保障。

2.3 控制项目施工成本的费用，提高经济效益。工程要干好，企业要增效。项目部在抓好项目管理时，要始终围绕“降低施工成本，提高经济效益”为目的，认真分析影响施工成本的主要因素，强调项目在抓质量、抓进度的同时，必须抓好效益，对工程中的人、机、材费用实行“预测预控分析对比”的方法进行管理和控制，使项目施工成本始終处于受控状态。为调动工程项目部降耗增效的积极主动性，使他们安心组织生产，公司应制定相应措施，消除后顾之忧。

2.4 明确岗位责任，规范成本核算。具体操作方法：每项工程任务到手，在设计交完底图纸会审后，项目负责人、施工员、预算员、工长，根据施工组织设计的总体要求，共同编制详细的施工作业计划，以周保旬，以旬保月，以月保工期，使各级控制点正点到达，这样可以选择最佳施工方法，合理安排劳力，避免出现有事没人做、缺乏劳动力现象，或有人没事做的窝工现象，从而保证工期按期或提前完工。工程能提前完工，本身就减少了工程中一系列的施工管理费用。预算员完成整个工程施工预算和工料分析的基础上，再按详细的施工作业计划（或按分部分项工程）编制并下达定额任务单，经项目负责人核实签字交会计、保管员、材料中、工长各一份，定额任务单必须明确完成该工程量所需定额工日、应耗材料规格种类及数量。

2.5 深入施工现场，了解实际情况。对于施工中的一些较复杂环节，需特别加以注意。如绿化工程中需做一些地形处理，因绿化工程的地形处理多模拟自然地势，形状不规则，且微地形处理较多，因此用土量计算较复杂，机械使用多于其他工程中的地形处理，而这些工序所需费用均应在成本核算中有所体现。再有，近几年兴起的模纹栽植及大面积草坪铺种的绿化模式，其苗木、草皮用量大，核算人员应深入施工一线，准确掌握苗木、草皮用量，方可做好绿化工程成本核算。

三、结束语

在国际市场上，园林施工企业几乎暴露在世界上各种风险之中，这就是更要求企业的项目管理人员必须具备较强的专业业务技术水平和指导现场施工的技能，以工程合同为纽带，保证工程质量的前提下，较好地把园林工程的科学性、技术性和艺术性等有机地结合起来，建造出既经济、又实用且美观的园林作品。充分把握机遇与挑战，树立企业的品牌效益和规模效益，做大做强，使企业进入良性发展轨道。