水利工程施工安全管理探讨

李建峰

【摘要】本文对于现阶段水利工程安全隐患、安全问题以及产生原因进行分析，并且提出了有效的管理措施，期望为水利工程的施工安全管理提供一定的参考.

【关键词】水利工程；施工安全；安全管理

前言

水利工程施工安全管理十分复杂，而且因为水利工程的工期长、施工任务中，因此施工的阴笑概念股因素较多.随着我国经济的发展，水利工程的作用越来越明显，而且水利工程呈现出工期长、投资大、施工工艺复杂等特点，但是在施工过程中，为了减少施工成本，大量使用未经过专业训练的劳务工作为施工者，而且施工环境差，这些都导致水利工程建设具的安全隐患较多，容易造成安全事故.因此必须实行安全生产管理，安全生产管理对于水利工程施工具有重要的意义，采用安全管理，倡导“以人为本”安全理念，坚持“安全第一，预防为主”都会与水利工程的施工进行控制与管理，保障安全生产.因为水利水电工程的安全管理是一项系统工程，所以应该采取系统性的安全管理思维，应用现代科技，提升安全管理水平. 在水利工程建设中，存在以下特点：（1）工程的施工质量波动大；（2）质量检验的局限性比较大；（3）施工质量具有隐蔽性，在水利工程的施工当中，工序多而且相对交接手续较为复杂，所以中间产品与隐蔽工程也就相当多；（4）质量变化大.

一、水利工程施工存在的安全隐患

1、安全隐患

水利工程施工工期长，施工任务繁重，在施工中存在的安全隐患主要包括：（1）对于水利工程的安全监管不足，安全管理效率较低；（2）施工过程中施工人员较多，管理较难，而且施工人员文化层次较低，多工种共同作业，增加了安全隐患；（3）施工现场安全防护不足；（4）施工环境复杂，而且管理较差；（5）工程规模较大，现场工地分散，系统的安全管理难度大；涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变；施工难度大，技术复杂，易造成安全隐；（6）施工企业人员和经费不足.水利工程施工安全管理存在的问题主要为组织系列安全管理难、施工等安全管理难度、施工技术复杂难以及安全常识培训难.

2、安全管理问题

（1）安全生产基础比较薄弱，安全投入不足

随着市场经济发展，有的施工单位为降低管理成本，使安全管理处于失控状态.随着水利工程的不断发展，新技术以及新设备在水利工程应用越来越普遍，因此在施工机械设备选择中，应该考虑到经济性以及合理性，从而使施工机械满足需求.水利建筑工程建设中，其中勘测、土方开挖等工序需要采用测量仪、挖掘机械等多种大型仪器，而且在水利建筑工程混凝土施工中，需要采用吊装机、搅拌机以及模板之城等多种工具.因此在施工机械设备的选择中，需要对机械设备的型号、功率、使用规范等进行选择，从而使选定的机械设备能够满足工程需要，并且保障安全施工，防止因为不安全的机械设备的使用，引发的人身安全隐患.

（2）安全责任不到位，安全意识不强

水利工程施工周期相对较长，安全意识有不同程度的弱化，一些施工单位对安全生产缺乏全面的认识，缺乏"预防为主"的责任思想，安全管理责任制度严重不足.从而导致现场安全隐患.

3、施工存在问题的原因

产生安全管理隐患的原因主要有：（1）单位领导者的安全管理理念及思路、单位或项目的组织框架及安全管理体系、安全规章制度的完善及执行、职工的安全素质以及企业的安全文化建设等等.这些主要是与企业的内部组织以及安全文化有关，作为施工单位的负责人，必须对于内部影响因素进行充分的认识，从而找出薄弱环境，并且进行安全培训与教育，加强安全管理体制的建设.（2）水电行业也面临着日益加重的安全压力、水电工程激烈的市场竞争，这些客观因素导致施工成本降低，客观上给安全投入造成了隐性影响；而且因为业主对于施工工期的而要求，导致施工过程中存在安全隐患.（3）水利工程建设中施工人员、管理人员以及现场监理人员的安全意识、安全观念以及心理状态，因此在安全管理中，必须以人的角度分析安全管理，同时需要考虑到工程对人的心理的影响.（4）客观因素通过对主观对象产生作用，从而影响安全生产.在客观因素方面，包括设备的状态、物质的摆放以及相关的设施和安全保障措施等，只有采用科学化观念进行管理，才能够保证客观因素符合施工规范，安全隐患相对较小.

二、加强水利工程施工安全管理的措施

1、建立安全管理体系

在工程招投标后，需要建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系，并且层层分解落实安全生产责任，加强现场监管.安全管理体系是水利工程安全管理的指导以及相关的人员分配方式，为了保障安全管理到位，必须有科学合理的安全管理体系，采用全过程、全方位的安全管理，将安全管理覆盖到全过程中，从而增强相应的安全理念，形成全员的安全管理。在施工的过程中，需要对违章作业制止权，经济处罚权，严重隐患停工权，安全一票否决权等进行监管.

2、抓好安全教育

安全预防，思想是关键，在水利工程工程建设安全管理中，必须进行安全培训，并且加强监理人员的选拔，保障监理人员具备较强的施工经验、强烈的责任感，能够及时发现问题并且要求整改.安全管理的核心是人，需要在安全管理过程中，确定以人为本的核心理念，从而加强安全管理，提高人员素质以及安全观念，从而保障安全管理。

3、明确责任明确

在水利工程建設安全生产管理规定中，对于树立工程建设的安全责任人、监理人员的相关责任已经进行了明确的规定，因此在实际施工过程中，需要按照规定的要求，进行责任管理.而且一旦出现安全责任事故，规定可以作为安全责任的法律规范，对于相关责任人以及相关的职责进行分析，从而依法追究有关人员的责任.水利工程施工的安全监管有能力要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料并且就现场的安全隐患，有权利要求整改.

4、制订安全制度

根据水利部制定的《水利工程建设安全管理规定》制定安全制度，安全制度必须结合本单位、本部门的实际情况进行制定，既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度，也要结合各种突发因素，使施工安全管理工作具有科学性、延续性.

5、作业现场的安全管理.

水利工程的现场安全管理，是在安全管理体系的指导下的安全现场管理。因为水利工程作业量大、作业范围光、作业时间长以及作业人员多，导致作业现场安全管理任务相对繁重，为了保障现场的安全管理，需要构建相应的管理制度，对于相关的作业规范进行管理，而且在施工的过程中，应该做好安全监理与监督，防止无证上岗，严谨多种工序交替施工，而且对于工程进度进行严格控制，如果必须要赶工的话，需要对于工程加强监督与巡视。除了安全作业之外，还需要做好现场管理，防止火灾，清理现场，经安全检查人员验收，方可离场.

三、结束语

水利工程是我国的重要工程，对于国民经济具有重要的影响，而且近年来水利工程的规模大、投资大、施工周期长，导致相应的安全隐患增多.在水利工程施工中，安全管理对于工程的质量以及施工人员的人身安全具有重要的意义，因此需要按照规定制定安全管理之地、构建安全管理体系并且加强现场监管，做到科学管理，安全施工.

参考文献：

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