简析公路施工项目成本管理

邱钦元

摘要：成本管理是公路施工项目管理中重要的组成部分，本文阐述了施工项目成本管理应遵循的原则，对公路施工项目成本管理现状进行了分析，探讨了公路施工项目成本管理措施。

关键词：公路工程 施工项目 成本 管理

随着市场经济的发展，目前建筑施工企业的社会竞争愈来激烈，建筑施工企业为获得理想的经济效益，提高市场竞争力必须加强施工项目成本管理，施工项目成本管理日益成为建筑施工企业管理的根本所在。施工项目成本管理以及成本管理的好与坏直接关系到一个企业经济效益的好与坏，甚至关系到企业的生存与发展。施工项目成本管理的任务和环节主要包括施工项目的成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析及成本考核等，每一个环节都是相互联系、相互作用的，贯穿于从工程投标报价阶段开始到工程竣工验收阶段的全过程。

1. 分析公路施工项目成本管理的现状

1.1公路施工企业流动性比较强， 大宗材料许多是露天存放，在使用过程中不便于计量。收料人员在收料时， 现场条件差， 使他们常常不能按标准进行计量。还有财务人员往往在整个项目完工时才进行成本核算， 当发现问题时已没有改正的机会， 这些都会给成本核算带来一定的误差。

1.2施工企业生产过程的特点是时间长、作业面宽、机械使用率很高， 很多项目是由外租机械完成， 这些机械一般按台班计费， 若管理松散， 在非有效作业时间常常是机械空转， 效率不高， 无形中提高了成本费用。

1.3经济的发展使施工企业间的相互竞争十分激烈， 对于工程项目的投标工作也要发生许多费用， 如标书费、差旅费等， 其中未中标的项目很多， 给企业造成一项不小的开支。

1.4施工市场的资金常常不能及时到位。企业施工时要先垫付部分资金， 等工程完工之后又不能及时拿到工程承包费用， 还要扣5%左右的质量保证金， 这使企业从资金投入到资金完全回笼周期较长， 以至于在正常施工时流动资金严重短缺， 不得不大量借债而造成成本费用的增加。

1.5企业常常是一个项目还未完工， 另一个项目又已经开始， 随着人员、机械的调动， 几个项目下来， 问题一大堆， 甚至发生大额的亏损， 而搞不清各项目具体应分担的责任。

2.公路施工项目成本管理的相关措施

建立健全成本管理责任制，建立以项目经理为核心的成本控制体系，进行成本预测和决策，编制成本费用预算，采用实际成本核算，严格遵守成本费用预算，遵守成本开支范围，按财务会计制度和成本费用核算办法及时正确核算成本费用，分析、考核成本费用指标的完成情况。

2.1人工费的控制。人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制。要提高生产工人的技术水平和班组的管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精简人员。对于技术含量较低的单位工程，可采取包干控制，直接分包给分包商。

2.2材料用量的控制。做好物料采购的计划，包括品种、数量和采购时间，减少仓储，避免出现“工完料不尽，垃圾堆里有黄金“的现象；增加采购透明度，节约采购费用；合理堆放现场物料，避免和减少一次搬运和摊基损耗，严格物料进场验收和限额领料控制制度，按理论用量加合理损耗的办法分配给施工作业队，节约时给与奖励，不合理利用时扣工程款，这样施工作业队将会合理的使用物料，减少物料成本损失。

2.3材料价格的控制。要确定材料价格，必须组织工程、物供、财务等人员到材料供应地进行充分调查，货比三家，争取找到供货或提供服务的源头，找到价格最优惠的供应商。当然，这并不是说材料价格越低越好，合格优质的材料加上成熟的工藝和熟练的技能，才能确保公路工程质量。要把好材料质量关，就必须要把握好材料的物理性质和化学性质，所有的材料都必须经过质量检验，不能盲目地追求低价、低成本而不顾保证工程质量。

2.4施工机械使用费的控制。施工机械使用费由台班数量和台班单价两方面决定。要加强机械设备的使用和管理的力度，正确选备和合理利用机械设备，提高机械设备的完好率和利用率，尽量做到一机多用，从而加快施工进度、增加产量、降低机械设备的综合使用费。在机械设备的使用和维护方面，要尽量做到人机固定，落实机械使用、保养责任制，实行操作员、驾驶员经培训持证上岗，保证机械设备被合理规范的使用并保证机械设备的使用安全；建立机械设备档案制度，定期对机械设备进行保养维护，降低大修及经常性修理等费用开支。严格控制油料消耗，严格控制机械修理费用，严格控制机械租赁费。

2.5加强合同管理，控制工程成本

2.5.1深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算。

2.5.2根据工程变更资料，及时办理变更手续。由于设计、施工和业主使用要求等种种原因，工程变更是项目施工过程中经常发生的事情，是不以人们的意志为转移的。随着工程的变更，必然会带来工程内容的增减和施工工序的改变，从而也必然会影响成本费用的支出。因此，项目承包方应就工程变更对既定施工方法、机械设备使用、材料供应、劳动力调配和工期目标等的影响程度，以及为实施变更内容所需要的各种资源进行合理估价。及时办理变更手续，并通过工程款结算从业主取得补偿。

2.6质量成本管理。对施工企业而言，工程质量并非是越高越好。超过了合理水平，属于质量过剩或浪费。正确处理质量成本的相互关系，即质量损失（内、外部故障损失）、预防费用和检验费用的相互关系。工程施工实行全面质量管理，在每个分项工程开始时，都要进行详细的技术交底，明确施工质量达到设计要求和合同约定的质量目标，从施工规范方面严把质量关，采用科学管理、先进实用的施工工艺和技术措施；建立工序质量签订制度，确保每一道工序的质量都符合规范要求，避免因为质量事故而导致成本增加。

2.7通过工期成本控制，降低工程成本。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本，切不可盲目抢工期赶进度，增大项目成本，导致项目亏损，也不可因自身管理不善造成项目工期的拖延，加大项目各方面成本，影响企业的信誉。

结束语

综上所述，公路工程施工项目的成本控制在整个项目目标管理体系中的核心，工程项目的成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高低。要实现项目成本管理的目标就必须以现代先进的管理思想为指导，建立完善的项目组织机构和切实可行的规章制度。做好公路工程施工项目的成本控制工作，才能使我们的企业在激烈的市场竞争脱颖而出。

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