建设项目工程造价管理信息系统构建及运用

张卫芳

摘 要：本文，从设项目工程造价信息化管理发展的现状及问题、构建建设项目工程造价管理信息系统的步骤两个方面，对项目工程造价管理信息系统构建及运用进行探究。

关键词：建设项目；工程造价；管理信息系统；构建

进入21世纪以来，我国经济地位大幅提升，一个标志性现象就是城市化进程大大加快，建筑业发展迅猛。但同时，我国的建筑市场尚未与国际完成对接，突出表现在符合信息化时代需要的建设项目工程造价管理信息系统的缺漏，工程造价信息化尚不健全。2011年5月，住建部针对这一问题，印发《2011——2015年建筑业信息化发展纲要》，明确提出“十二五”期间，应基本实现建筑企业信息系统的普及应用，推进工程造价信息化”。

1建设项目工程造价信息化管理发展的现状及问题

目前，我国已经制定了一系列详细的工程项目规范制度，例如2010 年出版的《水电工程设计工程量计算规定》、《2011 年造价员工程量清单项目编码》等，各个省、市、自治区等也已建立起以部门为核心的地方性管理信息系统，对各个材料的市场价格、工程造价等加以规范，但在实际操作中，仍出现诸多问题。

1.1信息化管理系统功能不全面

与国外同行业相比，我国的管理系统还仅仅停留在网页数据的采集阶段，对工程造价的定额、指标的体系等都没有统一规则和一以贯之的实行。同时，从业人员所需综合性信息与智能化数据库也出现断层，两者均孤立存在，没有与工程量清单计价模式有机地接轨。这直接加大了从业人员对信息获取的难度，对工程招投标的准确性影响巨大。

1.2信息发布和更新不及时

目前的工程信息化管理系统主要立足于地方市场，具有极强的地方性质，各个部门的信息发布不免带有地方色彩，同时部门的信息发布都缺乏与全国市场和邻省、邻市的充分统计，滞后性明显，导致各个地区间综合价格的横向纵向比较出现困难。这种信息发布和更新的不及时、片面化，已经远远影响到工程对材料价格采购、结算的需要。

1.3工程造价管理人员不能适应信息化的要求

尽管工程造价信息系统是通过计算机来进行实际操作的。但在具体的数据传输、保存、运行和维护中，都需要工程造价复合型人员，随着网络的高速发展和广泛应用，信息系统的编制日趋专业，对工程造价复合型人员的需求也日渐迫切。目前，工程造价信息管理人员稀缺，各个地方的管理人员主要是由工程造价人员来充当，专业性不强，缺乏信息技术的培训，削弱了信息系统的应有作用。

2构建建设项目工程造价管理信息系统的步骤

工程造价管理信息系统，是将计算机信息系统运用到工程造价管理中，工程造价管理信

息与计算机处理有机地结合在一起，通过收集、传输、加工、维护等子模块，用积累的工程造价管理数据和资料来预测、分析项目工程未来造价变化和发展的趋势，以达到数据精确、有效控制的目的。

2.1总体设计思路

工程造价管理信息系统的设计目的明确，即采用集中开发与部署模式，为工程管理人员提供一个一体化业务管理系统平台。覆盖面包括基础管理、业务服务等，从价资质的管理，到招投标，从施工等各个环节，到确定工程造价数额，力求从各个方面，最大化地为从业人员摆脱繁重的手工操作。实现工程造价数据的及时汇总。

2.2主要模块设计

工程建设过程大致可以分为6个阶段：第一、投资估算阶段，对资金的投入做初步估算，以确认投资上限和下限为主要目标；第二、设计概算阶段，对工程的建筑设计费、人工劳务费、材料费等做出初步估算；第三、招投标预算阶段，针对当地市场行价，潜在竞争行业，项目投入的上下浮动可行区间等，进行评估；第四、施工图预算阶段；第五、竣工结算阶段，对项目整个流程中的总支出做出全面统计；第六、审计决算阶段，全面审核工程开支，检查是否有开支漏洞。因此，工程造价管理信息系统的构建如下：

2.2.1信息采集和交互系统

工程造价管理信息系统，应以建设成为是工程类信息集散地为主要目的，内容涉及定额信息、价格信息、施工单位资质信息；同时，在建材指标方面，包含全国、各个省市、自治区、直辖市的建筑材料市场价格、人力资源信息、建设单位基本信息；同时，对国家内部各个行业规定、法律法规、结构标准、建造师工程记录等等予以纳入；对施工企业的诚信记录、安全记录等予以吸收。有条件的，还应对国外建筑行业的前沿信息，例如前景可观的高新建筑材料加以介绍推广。

基于上述功能的工程造价管理信息系统意义非凡，可以服务于建筑行业中的各类企业。以工程造价咨询企业为例，可以通及时更新建筑材料的市场信息价格；以建设单位或招标代理企业为例，可以在国家或地方的调控下，将该系统推广位网上招投标平台，招投标单位可以在该平台上发布招标具体要求，并及时查询施工企业的诚信记录、施工记录等基本信息；以施工单位为例通过该系统，可以对市场材料价格、劳务价格、工程数据及其标准等。通过这一系统，企业内部与外部信息可以做到相互共享，极大方便行业交流，并为后期行业的进一步规范统一提供可能。

2.2.2信息筛分及不良信息预警系统

在构建该工程管理信息系统时，必须以遵循国家相关法律法规为前提，在此基础上建立信息筛分系统。以某房地产公司招标为例，该公司需要招聘一家资质为乙级的，地处黄河上游的监理公司，则筛选条件为 ：（1）所有非乙级的施工单位全部筛分掉；（2）所有非监理的单位也全部筛分掉；（3）黄河上游以外的息全部筛分掉。经过这三层筛选，保留下来的施工单位就全部是对该房地产招标有用的信息。

在工程管理信息系统里，还应包含不良信息预警系统，这是分辨建筑市场健康与否的重要标志。主要包含建设单位企业的信用程度、业绩、奖惩、重大伤亡事故等重要记录。在建设不良信息预警系统时，必须依靠政府执行力，对各个工程公司的信用程度、业绩、奖惩，特别是重大伤亡事故，务必要记录在案，对隐瞒不报，恶意篡改的工程公司必须加以强制约束。

2.3信息化管理系统

工程造价管理参与者众多，考虑方面复杂，包含施工方、甲方和造價咨询机构，在对它们进行分类管理的同时，还要监管造价过程，整体过程复杂。所以，有必要构建基本功能模块，具体操作如下：（1） 造价资质的管理。对施工方和甲方的资质、变更进行登记；对造价咨询机构的资质管理；对从业人员的培训、继续教育等进行登记。（2） 造价过程的管理。（3） 工程文件的编制和管理系统。造价工程文件编制和管理，应该包括数据库管理子系统、定额库及管理子系统等

3总结

总之，在建设项目工程造价管理信息系统构建及运用时，应当明确设计目的和设计思路，力求调各方面事项，提高管理效率和造价估价的准确度。

参考文献

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