议国内公路与智能交通的发展

周砚

摘要：智能交通系统（IntelligentTransportationSystem简称ITS），是指以缓和道路堵塞和减少交通事故，提高交通利用者的方便、舒适为目的，利用交通信息系统、通讯网络、定位系统和智能化分析与选线的交通系统的总称。发展智能交通，能够高效地使用公路交通设施，从而有效利用现有路网资源，使路网上的交通运行处于最佳状态，改善交通拥挤和阻塞状况，最大限度地提高现有路网的通行能力，提高整个公路运输系统的机动性、安全性和生产效率。

关键词：公路;智能交通系统;信息技术;策略

前 言

文章主要分析了我国公路交通存在的尖锐问题，阐明了智能交通问题的解决方案，从而针对我国ITS发展提出了相关的建议，提出我国引入智能交通系统的必要性和迫切性以及应当注意的事项。

一、我国公路运输交通现状

我国尚未进入汽车化社会，但出现了与汽车化国家同样严重的交通问题;主要矛盾表现在以下几个方面：

1.交通事故特别是恶性事故有逐年增多的趋势

据公安交通部门统计，仅1994年1月，全国因交通事故造成的死亡人数高达66000多人，平均每天死亡182人，造成了巨大的经济损失。由于缺乏有效的检测监控手段管理行驶车辆，造成一些驾车人员存在侥幸心理，正是由于“反正没被警察抓到”、“无证据”等错误的想法而酿成大祸。因而如何阻断这种心理，做到“有据”可依，是解决问题的关键。

2.养路费征稽工作因车多、路多

特别是个体运输户和私有车辆大量出现，又缺少有效的稽查工具，无法有效防范偷漏现象，而使得偷漏养路费事件时有发生，由此给国家税收带来的损失，保守数字每年也达10多亿元。

3.随着高速公路建设里程的延长，收费站大大增多

目前我国的路桥收费系统大都采用人工划分车型、停车收费、计算机辅助管理的半自動收费方式。全国每天有几十万辆车次进出收费站，这将造成社会资源的巨大浪费。

4.以安全运营管理为借口强行停车造成公路“三乱”现象屡禁不止

公路管理部门为了管理的需要，在缺乏有效工具时，仍需上路随机抽查一些行驶车辆，查看是否符合上路行驶条件。

5.车辆被盗现象有所增加，如何加强防范和失窃后的定位追踪成为车辆防盗的主题。

二、ITS提供道路交通问题解决措施

1.智能交通系统发展概况

ITS是80年代中期最先在美国出现的道路交通新概念，是汽车化社会和科技发展的自然产物，它将先进的信息技术、通信技术、控制技术以及计算机技术等有效地运用于整个交通体系，使人（出行人、交通服务人员、交通管理人员）、车、路密切配合、和谐地统一，从而建立起一种大范围、全方位发挥作用的实时、准确、高效、低能耗和低环境污染的运输综合管理与服务系统，如图1。

图1 ITS结构和信息交换

道路交通是涉及人、车、路的庞大系统，解决它所遇到的问题的方法也是多种多样的，但还没有哪一种方法象ITS这样提供全面和深远的解决方案。因此，世界各国竞相发展ITS，尤其在美国、欧盟、日本等工业化国家成立了全国性的ITS发展协调组织，一制定研究开发计划并投入大量经费，取了显著的社会与经济效益。

2.ITS解决措施分析

一般来说，道路交通问题之间总会存在着一定牵连关系，解决方式为非ITS及ITS两种，非ITS解决方案对某些道路交通问题是起作用的，而且有一些方案是ITS解决方案代替不了的，所以，非ITS与ITS解决方案是相辅相成的关系。我们也认识到非ITS解决方案基本上将交通三要素（人、车、路）分隔开来处理，有些技术还未成熟。

ITS解决措施是将人、车、路结合为一个有机整体，使管理与服务人员、道路、出行者及车辆四者之间达到双向沟通，彼此透明，用及时、有效的信息交流来指导和安排人们的出行，使已有的交通基础设施发挥最大潜力。ITS将交通运输推进到信息时代，出行者不再处于半无知的茫然状态，出行变为一种愉快享受，从而达到人们梦寐以求的交通运输理想境界。

三、对我国ITS发展的建议

根据国内外ITS发展的情况及取得的经验，提出的对我国如何发展ITS的几点建议。

1.确定中国ITS的发展规划

ITS发展规划是推行ITS首先需要进行的工作，其任务是根据某一地区经济和社会发展的需要，明确系统的战略目标，确定开发过程的战略布局，划分政府、企业、研究单位之间的协同任务，确定系统整体框架结构，以及相应的信息组织方案，制定相应的战略措施。

1.1制定智能交通系统关键标准

由于智能交通系统是一个非常大的系统，需要许多部门和企业提供产品，因此标准规范的制定必须走在前面。智能交通系统大范围应用的基础是标准化，反之，标准化工作的开展又将大大促进智能交通系统的实施。

1.2中国ITS发展的优先领域

1.2.1不停车收费

不停车收费是ITS服务领域中的一个特殊方面，由于它涉及交通基础设施投资的回收，又是缓解收费站交通堵塞的有效手段，而且在使用中收费卡的用量又很大，因此各个国家都把不停车收费系统（ETC）作为ITS领域最先投入应用的系统来开发。我国也不能例外。随着经济的发展，中国许多地区的高等级公路交通量迅速上升，例如广州到佛山的高速公路，平均24小时交通量为2.76万辆，平均年增长率为10.6%;广州市的北环高速公路，日交通量已近10万辆，在这些高速公路高峰时，收费站已经成为“瓶颈”，在广东行车20分钟，排队交费20分钟的事时有发生。所以目前我国应把不停车收费系统的开发和应用列为我国ITS领域首先启动的项目。

1.2.2发展公共交通体系及与之相配套的ITS系统城市公共交通的发展与城市的交通政策和道路的配套有关。针对中国城市交通特有的汽车、自行车和行人混行的混合交通特点，在中国目前机动化水平还不是很高的情况下，我国政府必须首先着眼于发展公共交通体系及与之相配套的ITS系统，对未来交通发展进行引导。

2.发挥中央政府的作用

推进ITS的发展智能交通系统不是一项简单的设备集成或技术集成项目，而是一项涉及众多领域和部门的复杂的社会系统工程。在ITS建设过程中，需要许多专业领域的技术人员共同协作，同时需要在多个行业及管理部门之间建立良好的协调关系，以达到整合分散开发的多个项目，构成协作运行的复杂巨系统的目标。为此，必须把ITS作为国家级高新项目，充分发挥中央政府的作用，推进ITS在中国的健康发展。

参考文献：

[1]陈茜等.全国智能交通系统示范城市建设示例，城市交通，2008，16（1）：33-55.

[2]姚影，欧国立.美国智能交通政策发展变迁及启示，综合运输，2009，5：80-83.