分析建筑工程造价过程控制的若干措施

文小军

摘要：建筑工程中工程造价控制的质量的优劣，直接关系着建筑工程的整体质量与经济效益，所以，预算管理人员要不断的加强相关建筑工程全过程造价控制的技术措施进行合理的分析与研究，总结工程造价管理中存在的一些问题以及相关问题的解决措施，以此来不断的改善建筑工程全过程造价控制质量。本文对建筑工程造价过程控制的若干措施进行了探讨。

关键词：建筑工程；造价过程；控制措施

建筑项目工程造价的控制和控制是对工程投资决策到工程竣工结算全过程的总体控制，需要施工企业多个部门进行有效配合及协作。在工程造价的全过程中，投资决策阶段、工程设计阶段、招标阶段、施工阶段及结算阶段5个环节的工作缺一不可，只有各个环节都采取有效的措施来对工程造价进行控制控制，才能促进项目工程经济与技术的结合，实现对整个项目工程的控制和控制。

一、建筑工程中造价控制的重要性

工程造价的有效控制，有助于工程项目投资的节约，更好的为经济建设服务都有着重要的影响。工程造价的控制与控制的主要工作就是工程预算与工程决算，也就是决算工作人员根据设计的施工图纸进行计算工程量、施工图的预算，或者是工程施工完工后依据设计图纸与现场施工的记录等资料进行竣工决算的编制。目前，预算、决算人员的主要工作就是事后算账，单纯的反映已经完成的工程量，只是单纯的反映施工与设计，这些现象的出现显然是不全面的，是不能够出现的，因此，我们必须要对建筑工程的造价进行科学、合理的控制。一个建筑项目的建立经历的程序有： 项目建议书、可行性评估、设计阶段、施工阶段、竣工阶段、以及竣工验收阶段的评估。随着工程招投标制度的确立，以及项目法人责任制等相关工程控制制度的不断的制定与实施，工程项目的可行性研究、工程索赔、融资等新型业务的不断出现，这就需要一些具备经济法、经济控制、工程造价控制等相关的人才队伍，来对投资项目进行全面的造价控制。

二、 建筑工程造价过程控制的若干措施

1、 建筑工程项目决策阶段造价控制

建筑工程项目决策是对建筑工程项目合理性、可行性进行评判的阶段，当建筑工程项目进入到此阶段时，就意味着建筑工程项目的组织建设行为已经开始，全过程造价控制也依此而始。项目决策阶段的工作是以建筑项目投资估算为主要内容的，其造价控制工作也基于此而开展，其主要内容有：

（1）保证决策行为的科学性与正确性，避免因工程项目造价不合理而为投资者带来不必要的经济支出。

（2）保证造价文件内容的科学性与正确性，避免因造价文件内容误差，而为投资者或施工企业带来不必要的经济支出。需要注意的是虽然进入决策阶段意味着建筑工程项目已经开始，但如果决策阶段没有达成投资意向，那么之前所做的一切都会变的毫无意义，而这就产生了成本浪费，因此为了保证全过程造价控制的有效性，在决策阶段应做好各方工作，以保证建筑工程项目能够进入到下一环节当中。

2、建筑工程设计阶段的工程造价控制

（1） 推行设计招标

在设计阶段引入市场竞争机制，推行设计招投标制度，优选设计单位和设计方案，强化设计阶段的工程造价控制。业主要加大设计招标控制力度，积极邀请评委专家在充分比较、斟酌各个设计方案的基础上，优选出最佳设计，确保该设计具备技术可行性和先进性，以及经济合理性。

（2）推行限额设计

在工程项目设计阶段，要积极推行限额设计，即按照批准的设计任务书、投资估算控制初步设计、施工图设计等文件资料，按分配的投资限额控制设计。通过实施限额设计制度，有效控制技术设计和施工图设计的不合理变更，确保概预算落实到位，为控制工程造价提供依据。

（3）实行激励机制

为了强化设计单位的工程造价意识，可对设计单位实行激励机制，做到奖惩分明。若设计单位在保证建筑工程功能的前提下，通过采用新材料、新技术、新工艺节约了工程投资，则应当按照节约的投资额给予设计单位一定比例的奖励。若设计单位超出了投资限额，则应当承担一定的经济责任。通过落实设计激励机制，调动起设计人员运用各种技术经济手段降低工程造价的主动性。

3、建筑工程招投标阶段的工程造价控制

（1）推行工程量清单计价模式

工程量清单计价遵循的是量价相分离的原则。在工程招投标阶段，招标人可按照工程相关文件的要求，以统一的工程量计算规则为投标人提供工程项目及数量清单，投标人则可以此为据，并结合本单位的综合实力进行报价。这种招投標方式实现了量与价的分离和风险的分担，符合我国现阶段工程造价体制改革的原则，即政府宏观调控、市场竞争定价，使工程项目建设风险获得了有效分散。通过它的推行能够进一步推动我国建筑业的稳定、持续发展。

（2） 实行招标代理制度

工程招标代理机构是从事招投标活动的专业组织，其在各个方面有着建设单位不具备的条件。招标代理制度就是通过专门的招标代理机构完成招标工作，这样不但能够确保招标质量，而且还能提高招标效益，更为重要的是可以减少招标过程中的暗箱操作及人力、物力等资源的浪费。为此，建筑工程控制中，应当积极推行招标代理制度，尤其是在技术力量无法满足自主招标要求时，便可通过委托专门的代理机构进行招标，这样能够有效节约成本和时间。

（3）加强评标控制

在评审和比较投标书的过程中，要始终坚持公正、公平、科学、合理的原则，选择信誉高、质量好、工期适当、价格合理、施工方案先进的施工单位，杜绝存在不正当竞争行为，确保工程造价得到有效控制。

4、建筑工程施工阶段的工程造价控制

工程施工阶段是造价控制的重要环节，需要合理控制质量、工期以及造价等各方面之间的关系，尤其要尽量避免变更情况的发生，将各项资源所具有的功能发挥到最大程度。在进行控制时应结合以往经验，选择合适的控制措施，利用计算机信息技术对施工过程中各项数据进行分析，对存在问题的环节进行适当的调节，保证所有施工行为都能正常运行，减少返工与变更情况的发生。另外，在施工过程中需要做好各专业之间的协调工作，严格按照设计方案来进行施工，严禁出现随意变更工序的行为，减少不同专业之间的交叉施工产生的问题。

5、 建筑工程竣工结算阶段的工程造价控制

在建筑工程的竣工结算阶段，经常会出现违反工程量计算规则、重算、多算或少算工程量，以及高套定额、提高取费标准、故意错取费用等问题，严重降低了建筑工程竣工结算编制质量，极容易导致工程造价失控。为此，必须加强这一阶段的造价控制，按照有关部门颁发的文件规定和现行取费标准，对工程结算编制依据的合法性、实效性、适用范围进行严格审查。

总而言之，对于建筑建设项目而言，造价管理一直贯穿建设全过程，尤其是大型建筑工程项目，因其工期长、投资大、施工条件复杂等原因，使得工程造价难度明显大于其他类别工程，因此，在项目建设过程中，必须加强投资决策、设计、实施等阶段控制，确保全过程控制工程造价，使建筑工程的社会效益、经济效益最大化。

参考文献：

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