施益澎
【摘要】机电安装工程作为建筑安装工程的重点工程,其安全管理问题长期以来存在着安全风险管理意识不强、风险识别的基础资料缺乏、风险管理措施不到位等问题。为此,机电安装工程企业在不断探索加强安全风险管理的渠道,逐步开始对企业的安全风险进行识别、分析和控制,构建安环体系。
【关键词】机电安装;工程项目;施工安全;风险管理
一、机电安装工程项目风险的特点
机电安装工程项目风险具有风险多样性、存在范围广、影响面大等特点。
1、风险多样性
一个机电安装工程项目可能存在多种风险,例如:其政治风险、法律风险、经济风险、自然风险、合作伙伴风险、合同风险等等,并且以上的这些诸多风险之间还存在着复杂的内在联系。
2、风险存在的范围广
机电安装工程项目风险存在于项目整个生命周期的各个阶段,从项目的可行性研究报告、项目的初步設计、项目的施工准备、项目的施工过程直到项目的结束,每个阶段都可能存在风险。例如,在项目的初步设计中可能存在对地质条件调查不详尽、市场分析及预测失误等,以上有可能致使方案选择错误;另外,如果在施工过程中受通货膨胀的影响,物价上涨,气候条件发生变化等,都会给项目造成风险。
3、风险的影响面大
机电安装工程项目建设过程中,一旦风险发生,则其结果所造成的影响往往都是全局性的,涉及到整个工程的各个方面。例如,如果施工过程中气候条件发生变化,工程被迫停工,则可能造成整个工期的推延,由于工期的推延就造成了工序各个阶段参与者的协调问题,从而造成工程的成本费用增加,甚至会影响工程的质量,因此,机电安装工程项目的风险影响结果的影响面较大,一个环节发生风险,则可能造成整个工程都受到影响。
4、风险具有一定的规律性
机电安装工程项目施工过程中的外部环境的变化及项目的实施具有一定的规律性,因此,项目实施过程中的风险的发生也具有一定的规律性,这为机电安装工程项目施工风险的管理和控制奠定了基础。
二、机电安装工程项目风险识别与评价
1、机电安装工程项目风险识别 本文结合机电安装工程项目施工阶段安全风险的特点,通过查询相关论文文献法、专家调查法、头脑风暴法,将机电安装工程风险识别的结果按照人、设备、技术、管理和环境五个方面进行划分,按照一级指标、二级指标具体划分结果如下图:
2、机电安装工程项目风险评价 先用比较常用的是安全检查表法、一般综合评价法、模糊综合评价法及作业条件危险性评价法进行定性风险评价,应用概率风险评价法对风险进行定量分析,确定1、2、3、4、5级风险等级。
三、机电安装工程项目风险应对及控制
1、回避风险 回避风险主要是指经风险评价,显示该项目的风险非常大,且没有合适的措施去控制风险时,通过主动放弃项目或改变项目的实施方案,来遏制风险的一种策略。该方法是一种消极的应对风险的方法,是最简单的规避风险的方法,但是对于机电安装工程项目而言,如果放弃项目或停止项目,将要付出高昂的代价。
2、转移风险 转移风险也称为分担风险,主要是指通过运用一定的手段,将机电安装工程项目的施工安全风险的一部分或者全部转移给其他单位或个人,从而减少自身所承担的风险。机电安装工程项目施工安全风险转移方法主要有:(1)财务性保险类风险转移,主要是指建筑施工方通过签订保险合约向保险公司交纳一定数额的保险费,由保险公司承担一部分工程项目施工安全风险。目前国外经常使用的险种包括:安装工程一切险、雇主责任险和人身意外伤害险、十年责任或者两年责任险等,而我国的保险机制及险种同国外还有差异,尚不够健全。(2)非财务性风险转移,主要是指除财务性风险转移之外的风险转移策略。主要包括出售、发包、分包及运用合同条件等。
3、预防风险
预防风险主要是指采取各种防控措施来杜绝机电安装工程项目施工安全风险的发生,该方法是一种主动的风险应对策略,在机电安装企业较为常用。预防风险的策略主要有两种手段:有形手段和无形手段。有形手段主要包括:防止风险因素出现和减少已存的风险因素及隔离风险因素。主要是在施工前,采取一定的风险管控措施,减少机电安装工程项目施工期间的各类风险要素。隔离风险要素,主要是采用将风险要素同人、财、物在时间和空间上进行隔离,在机电安装工程项目施工过程中,采用隔离或错开的方式,将人、财、物隔离,已达到预防损失的目的。预防风险的无形手段包括:教育法和程序法。所谓的教育法主要是通过培训的方式,提高现场作业人员的安全意识,进而达到风险预防的目的,减少损失。程序法主要是指以制度化的方式从事机电安装工程项目施工活动,预防风险的发生。
4、减轻风险
减轻风险主要是从风险的两个主要因素出发,即风险发生的概率及风险发生后的损失,在机电安装工程项目施工过程中,通过采取一定的风险管控措施,来降低风险发生的可能性,以及尽量减少风险发生后所带来的损失。
5、接受风险
接受风险也即风险自留,该方法是一种由风险主体自己承担风险后果的策略。在制定机电安装工程项目施工安全风险应对策略时,对于一些无法回避风险,且能获得较大收益的项目,一般采用这种风险策略。
6、储备风险
储备风险主要是指根据机电安装工程项目施工安全风险的特点和规律,提前制定合理、有效的应急措施和方案,在项目施工过程中,如出现与计划偏离的情况,可启用后备的应急措施进行应对,以保证施工的安全,机电安装工程项目施工安全风险后备措施主要有两种:费用后备措施及技术后备措施。
7、监控风险
监控风险就是对机电安装工程项目施工期间的结构风险状况的监视和控制,该方法通过采取一定的措施跟踪及识别机电安装工程项目施工过程中各风险因素的变化,进而动态掌握各风险因素的风险水平,并及时采取措施进行控制的一种风险应对策略。
结语
结束语:
安全风险管理的目的是尽可能的降低安全风险,因此,安全风险应对及控制是安全风险管理的最终目标。本文从回避风险、预防风险、转移风险、减轻风险、风险接受、风险储备、风险监控七个方面给出了机电安装工程项目施工安全风险的应对措施,为机电安装工程企业提高安全管理水平,降低风险提供保障。
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