解析高速公路施工管理问题

张海峰

摘要：高速公路工程施工管理有狭义和广义两种，广义的施工管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理，其中包括计划管理、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理、劳动管理和经济管理等等。狭义的施工管理是指施工过程中生产作业方面的管理，如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力 指挥调度等项管理工作。过硬的技术和先进的管理是施工管理的重要组成部分，本文简要的分析了我国高速公路施工管理中存在的主要问题并提出了相应对策。

关键词：高速公路;施工;管理;质量控制

一、高速公路施工现场管理的主要内容

公路施工现场管理实质上是企业各项专业管理和基础管理工作在生产现场的深化和体现。加强施工现场管理，就是追求企业专业管理和基础管理在生产现场的最佳结合，实现施工企业整体优化。施工现场管理的主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场质量、进度管理和岗位责任制的职责落实等。具体优化措施有：第一，均衡地组织施工生产，实现施工标准化制度化管理，确保安全生产和文明作业;第二，科学合理的组织施工，从根本上杜绝施工生产中的浪费现象。现场协调作业，发挥其综合管理效益，尽可能地用最小的投入换取最大的产出，真正实现生产经营的经济效益和社会效益;第三，优化人力资源，组建高素质的施工团队;第四，加强定额管理，加强工程造价管理，物耗及能耗降到最低，减少物料积压占用资金。

二、高速公路施工现场管理的基本原则

一是科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化。还要做到操作方法和作业流程合理化，现场资源高效合理利用，现场设备布局科学安全。

二是经济性原则。采用先进技术，有效地使用各种资源，降低工程运行费用，使工程造价得到节约。也就是说，要使能源和资源的利用率达到最高，消耗率降低至最低，材料尽可能选用可重复使用的材料。根据不同情况，力求回收利用 变废为宝，产生循环经济效益。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本的思想观念，从而形成单纯的生产观和进度观。

三是标准化规范化原则。施工现场涉及的人员多，部门杂，标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。它可以高效地协调施工生产活动，规范工作人员的行为，充分发挥施工人员的聪明才智，克服主观随意性。从根本上提高施工现场的生产 工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。

三、高速公路施工管理存在的问题

施工管理人员素质不高，意识淡薄。部分施工管理者只从自身利益出发，考虑对某个分项工程的收益，进行投机活动，而不从国家利益，全局角度出发，站在整个工程项目的高度去考虑问题。而且，在工程建设中，一些施工管理人员存在重技术，轻管理的思想，甚至定位模糊，造成生产管理混乱，从而造成大量的宝贵资源无故浪费，也严重影响工程的质量和进度。

缺乏完善健全的质量管理制度。虽然施工单位都建立了各自的管理机构，制定了相应的管理制度，但所制定的制度往往只流于形式，其下属施工单位仍各行其是，互不统属。另外，绩效考核制度的缺失，更使各分包队伍的生产积极性受到明显抑制，也使管理者威信受到贬损，周而复始，形成恶性循环，最终导致工程质量失控，进度滞后。质量监管不严，由于管理人员管理意识淡薄，致使材料供应无计划，堆放不规范，无标识牌，混堆等，加上管理不善，水泥、钢材等材料容易受潮、变质、锈蚀，失去原有性质。

四、提高高速公路施工管理质量的策略

1.做好高速公路质量管理的前期准备工作

为使质量管理工作顺利开展，提高全体员工的质量意识，开工前要认真学习合同文件，落实岗位职责。各个单项工程开工前，要对参加施工的全体人员进行工程施工严格考核，做到工程施工严格按设计与技术规范操作。通过教育与考核，实现全体施工人员持证上岗，挂牌作业。

2.健全质量管理机构，落实质量管理

责任制。施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责;工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处的质量自检工作;专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实并制订质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。

4.严格执行质量控制程序，确保工程质量目标的实现。

4.1 制定严格的质量控制程序。根据工程的合同要求，在工程施工中，制定严格的质量控制程序。在每个单项工程开工前，编制上报开工报告，在工程施工中，首先由项目经理部进行质量自检，自检合格后，报请现场监理工程师抽检，抽检合格方可进行下道工序的施工。在工程施工中，要严格按质量控制程序操作，使各项工程的质量自检工作能够有条不紊地开展。

4.2 认真做好工程施工技术交底工作，明确各项工程的质量目标。在各个单项工程开工前，项目经理部要认真编制施工组织设计，编制详细的施工工艺方案，并且明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作，使参加施工的全体人员明确设计意图，明确工程施工技术标准及操作细则，明确工程的质量目标，使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上，为开展工程全面质量管理工作创造了良好的条件。

5.加强施工现场的质量控制

5.1 認真做好工程施工测量，是现场质量控制的主要项目。在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求，保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。

5.2 加强对原材料的质量控制，认真做好工地试验工作。项目经理部要成立工地试验室，并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员，认真开展工地试验工作，为工程质量控制提供可靠的依据。高速公路的建设是关系到国家发展，民生福利的大事，施工质量将会逐步系统化和法制化，随着新技术的应用，高技术人才的引进，整体的施工质量必会大幅度提升，全面质量管理体系也将得到完善，并广泛推广应用。

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