论公路工程施工项目管理

计兴岭

摘要：公路建设工程是一项耗资巨大、影响深远的基础工程，必须严格控制施工质量，公路工程施工项目管理则是对公路工程的一个科学、系统、全面的规划、组织、协调和控制。工程管理部门要充分完善工程项目管理，系统把握项目管理的基本内容，使其更加标准化、规范化，保证施工项目各项工作能够有条不紊地进行。文章介绍了公路工程施工项目管理的意义，分析了公路施工项目管理的内容和特点和现状，提出了加强公路工程施工项目管理的措施。

关键词：公路工程;施工项目;管理

前  言

公路工程项目的建设，首先是要保证生产出合格的产品，即各项技术指标均达到省部标标准，其次是要创造经济效益。而公路工程项目施工有其不同于其他建设项目的独有特点：线路长，涉及面广，流动性大，同时施工工艺复杂，工程量大，要求标准高，专业性强，人员分散，所以公路工程项目的管理不同于其他建设项目的管理。

一、公路工程施工项目管理的意义

在社会主义市场经济下，企业尤其是公路施工企业之间的竞争越来越激烈，管理问题也自然而然的被提到关注的层面。没有管理，就不会有企业的运转及发展。随着市场经济发展，社会进步，我国公路工程施工规模的不断扩大，公路施工企业项目的管理也越来越规范化、越来越法制化。公路施工单位要想在激烈的竞争下占有一席之地，只有不断提高管理质量，进而促进产品质量整体提升。

二、公路施工项目管理的内容和特点

1.公路施工项目管理的内容

施工项目管理的内容是研究如何以高效益实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标，使企业获得良好的综合效益。

2.公路工程施工项目管理的特点

2.1 涉面广。公路工程施工项目的管理对象是公路工程施工项目，管理的实施者是公路工程施工企业和下设的施工项目经理部。设计单位、建设单位和监理单位虽然与施工项目有关，但都不能算作施工项目管理者。因此，公路工程施工项目的管理涉及面广，管理措施不易实行。

2.2 综合性强。由于公路工程施工项目实施的复杂性，建设周期长，综合性比较强，施工项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。

2.3 具有事先能动性。由于公路工程施工项目具有一次性特征，因而其项目管理只能在这种不再重复的过程中进行。为避免在某一项目上产生重大的失误，这就要求施工项目管理必须是事先的、能动的管理。

2.4 具有动态跟踪性。尽管施工项目管理的目标是明确的，但是由于公路工程施工项目影响因素的不确定性，这就要求施工项目管理必须对事先所设定的目标及相应措施的实施过程自始至终进行监督、控制、调整和修正。

三、公路工程施工项目管理存在的问题

1.质量管理落后，工程质量差

质量管理一直以来是公路建设的命脉，是施工项目的灵魂所在。然而，在实际操作中，施工项目由于人力、物力、财力等诸多因素影响着质量管理，导致工程质量差，影响整个工程施工。如工程层层转包，导致施工人员缺乏管理，拖沓懒散;施工原材料质量差，修建公路容易坍塌;为了节约成本，施工企业往往购买低廉的建筑材料，偷工减料，导致施工项目质量差。

2.管理人才缺乏，素质不高

公路工程施工项目管理是一个对管理人员专业技术、综合素质要求很高的专业。但施工企业的管理人才很多都是纯技术类人员出身，缺乏管理才能，学历水平普遍不高，经验虽然丰富，但管理水平却亟待提高。目前，公路工程施工项目管理人才还处于缺乏状态，也存在着素质不高的现象。

3.管理创新能力差，思维陈旧

创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，创新也是公路工程发展的不竭动力，创新管理是公路事业可持续发展的内在要求。然而，由于我国公路工程施工方面在国际上仍然处于落后地位，发展始终是模仿学习其他先進国家，自主创新能力一直不高，管理思维也比较陈旧，这严重制约着我国公路施工项目的发展。

四、加强公路工程施工项目管理的措施

1.建立一支强有力的核心管理团队

要做好工程施工的项目管理工作不仅需要一个表现卓越的项目经理，而且还要拥有一支具有较强战斗力的核心管理团队。项目经理是整个管理团队的火车头，肩负着整个工程重要的指挥与管理责任，因此项目经理不仅要懂技术，而且要善于管理。他们必须都有能力能胜任本职工作，德才兼备，服从项目经理的领导。

2.制定一套有效的管理制度

公路工程施工的管理制度是保证工程保质保量完成的最基本的管理方法，施工项目管理制度是工程施工的指南针与标尺，制定一套合理的施工项目管理制度是工程施工的重要前提之一。制定一套合理有效的管理制度需要注意以下几点，首先它首先是合法的，管理制度的基本内容、相关规定必须符合企业内部的相关制度以及国家相关部门出台的相关规定。

3.编制一套合理的实施方案

要编制一套合理有效的项目施工方案，既要满足业主和承包商所签署合同上对工程的要求，又要满足企业追求利润最大化的经济要求。企业的经济目标就是追求工程能够创造最大利益，因此实施方案必须符合企业的根本利益要求。因此在制定方案时应依据企业的相关管理制度，通过合理的施工组织设计和施工预算，确定出一个经济、合理、高效的施工方案，控制成本，增收减支。

4.提高施工管理科技含量，推行规范化施工

为加大工程项目管理力度，提高施工管理中的现代化管理水平，必须增强管理队伍的科学技术水平，提升施工管理中的科技含量，推行规范化施工。首先要督促施工质量自检人员进行专业知识培训，同时为施工质量管理人员创造一个良好的学习氛围，以完善施工质量自检队伍的结构，增强管理人员职业素质。其次要组织相关人员认真学习并掌握工程技术施工规范，严格按照规范监督施工质量，加强质量管理和跟踪质量监督。

5.加强质量管理力度

工程质量是一个企业生存和发展的源泉，是企业实现工程利润最大化的前提。在公路工程的实施过程中要实现全面质量管理的手段，对参与到公路项目的各级工程管理人员制定一套合理的质量控制目标和质量检验标准，真正将工程质量落实到位。为了做好公路项目的质量管理，要从人员、组织和制度三个方面全面实施，建立健全完善的质量保证体系。

五、结束语

随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工项目，是以形成公路基础设施为目的，由建筑、工器具、设备购置安装、技术改造以及与此相联系的其他工作等构成。从而提高施工企业的核心竞争力，推动我国公路建设市场不断前进。

参考文献：

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[2]纪光，李力科.公路施工管理问题初探.黑龙江科技信息，2007.

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