浅析如何搞好建筑工程建设监理工作

董志东　邹积伟

【摘 要】明确建设监理地位，摆正位置，才能够有效地开展并搞好建筑工程的监理工作。建筑工程建设监理工作，是在业务的委托或授权下，由建设监理机构按照政府审批的工程项目建设资料、相关工程建设法律法规及建设监理合同开展监理活动，并贯穿于工程建设的整个过程或是某个阶段。

【关键词】建筑工程；建设；监理；

建设监理，是确保建筑工程质量的重要环节，在提升建筑工程质量方面发挥着不可忽视的作用。在建筑工程质量持续提升的同时，也存在建设过程中各种矛盾，其中最为明显的便是监理力量与建设规模不相吻合的矛盾，主要是因为监理体系尚缺完善、监理人才欠缺、人才流动严重等原因造成，应该引起行政主管部门、监理企业的高度关注，并采取积极措施确保建筑工程建设监理高效开展。

一、做好建筑工程监理工作的重要性

（一）有利于规范建筑工程参与方的作业行为

建筑工程建设参与方的作业行为均应在国家法律法规及行业规章制度的要求下进行，想要做到这点，仅靠自律机制远远不够，还需构架长效的约束机制。因此，首先应加强政府对建设参与方的作业行为展开全方位的监督管控，这不仅仅是政府的基本职能，同样也是最基础的约束。但受限于客观实际现状，政府监督管理难以深入到每一个建筑工程的施工作业中，所以，还需构筑另一种约束机制，以在施工建设中对参与方的作业行为进行更有效的约束，而建筑工程建设监理便是约束机制的实现形式之一。

（二）有利于促使承建机构确保工程质量及施工安全

建筑工程监理机构对承建机构的作业行为监督管控，本质上是以消费者的角度对建筑工程的作业行为进行挂倍耐力，与建筑工程生产者自身的管理存在较大的差异。而建筑工程监理机构又与建筑工程的实际需求者存在一定的差异，监理工作人员不仅仅懂建筑技术又懂经济管理等知识，能够及时有效地找出建筑工程作业过程中所存在的潜在问题，找出原材料、机械设备及建筑半成品或成品所存在的隐患，有效地规避工程质量隐患。所以，在推行建筑工程监理体系后，在加强承建单位对建筑质量自身管理的基础上，由第三方建筑工程监理机构介入到建筑工程作业行为的管理工作中，能够有效地确保建筑工程质量及作业安全。

二、当前建筑工程监理工作存在的主要问题

1、监理理论与实际实践相错位。根据当前阶段的实际情况，容易形成错误的“工程监理即监管施工质量”见解，极易导致分析评价监理机构的专业水平仅仅局限于其承担监理工作的质量水平，却忽视了监理综合控制效果的实际反馈情况，这是不够全面的看法。

2、需进一步优化监理招投标流程。比如，建筑工程监理投标书虽然页数也来也多，但是却缺乏有实质性的内容；另外，投标书存在内容虚假，监理机构的信誉及员工技能有待评估。在特定地区的招投标工作中，错误地按照监理机构的资质等级进行评定建筑工程监理人员的专业技能。低价中标虽然能够为承建单位节省了工程经费成本，却不利于获取较高的工程监理质量。

3、亟需提升监理从业人员的整体素质。目前，部分监理人员的整体素质难以满足监理工程师工作节能需求。另外，在建筑监理行业中，尚缺专业技能高、管理经验丰富的综合性人才。

4、社会及市场对监理的认知不够深入、并且人才匮乏。由于监理工作薪酬福利普遍较低，难以吸引技能高、管理经验丰富的综合性人才，不利于监理行业的进一步发展。另外，建筑工程监理法律法规及监理理论的研究不够深入。

5、建筑工程建设监理行业有待进一步规范。在当前的监理行业承接方式，还存在着监理证件挂靠、监理业务转包等不规范的行为现象，导致了监理无序压价的不良竞争现状，阻碍了监理行业的进一步发展壮大。

三、加强建筑工程监理工作的有效渠道

（一）完善建筑工程监理相关法律法规，进一步规范监理市场。

想要持续规范建筑工程监理行业，加强对建筑工程的监理工作，就必须持续完善建筑工程监理的相关法律法规，持续规范建筑工程监理作业行为。目前，国内监理工作不够规范主要是由于缺乏完善的监理法律法规所引起的，造成监理管理漏洞产生。

所以，国家应努力积极展开大范围的调查分析，进一步完善监理法律法规，补缺补漏，并确保相关法律法规的真正落地，保证建筑工程领域监理工作有法可依。另外，还应结合建筑工程的实际监理范围及规模大小，开展公开透明的监理招标工作，与符合资质要求的监理机构开展监理工作，踏上监理规范化道路。

（二）控制、管理、协调构筑监理标准化管理。

确保每一项监理工作均有其相应的标准规定及统一要求，有其相应的标准依据，均有相应的量化或定性的评估尺度。目前，国内监理行业只能完成质量及进度的把控，组织协调。比如，监理工作人员将工程质量、进度计划、实施及控制间的关联绘制成图表，建筑工程承建机构根据监理所制定的标准化管理内容执行，但由于监理工作人员常有责无权，导致所编制的项目进度计划常难以积极完成，致使项目工期拖延，难以按期完工。

此时，业主、承建单位、监理机构应积极交流，共同解决项目拖延的问题，监理工程师应同时认真做好监理工作，并做好监理周总结及下周工作建议，以协调好承建单位与业主间的关系。

（三）加強建筑工程施工质量管控

加强对进场原材料的质量把关是工程建设监理工作的本质。缺乏质量把控，就难以有效控制建筑项目进度及费用，建筑工程所有的工作均需以质量管理为核心。监理工作人员应推行工序控制的程序话管理模式，采用承建机构自检、监理机构抽检的质量管理体系。主要方法如下：

1、编制质量管理方案。根据建筑工程实际特性，确定监理工作的详细内容、实际监理方式，对建筑地基基础、主体结构等重要环节编著具体的工作计划及进度安排，并有质量管理人员在现场对质量方案进行确认。

2、对建筑工程参与方及相关工作人员进行资质审核工作，核查相关质量控制资料及技术资料是否完整，符合相关的规定。

3、抽查建筑工程主要建筑资料及构配件质量。在实际施工作业中，加强监督地基基础部分，建筑工程设计结构的安全风险内容。

4、高质量地完成建筑工程费用核算工作，关键在于计量支付。计量与支付是不同的概念，计量工作与建筑工程交工验收同步进行，如未能及时计量的一律延迟至后续月份中。

5、严格控制工程进度。在实际建筑施工中，坚决不允许存在以降低质量获取进度加快的情况，制度计划编制，要与业务的计划目标相一致，并结合自身实际情况，从而编制更为详细的进度指标。

（四）严格监控施工工序作业质量，根据施工验收标准突出“过程管控”基本原则。

首要的基础性工作在于检查、验收施工工序作业质量，进而对工序作业条件、工序作业结果进行监控，这是将工程质量从事后检查转换为事前控制的有效渠道。加强工序分析，判断并确定质量管控重点环节，监控施工承建方师傅按照合同采取有效渠道确保施工工序质量满足质量需求。另外，高度重视现场管理班长的管理作用，并由班组来具体操作相关的作业。

【结束语】随着建筑工程规模的持续扩大与高速发展，为更有效地满足业主利益最大化的需求，促使建筑工程监理工作得以更为稳健、高速的发展，监理机构必须在国家相关法律政策的要求下开展工程监理作业。在当前现状下，只有深入地分析当前所存在问题，并提出有针对性的实施对策，才能够更为高效地推动国内监理行业持续稳健发展。

[参考文献]

[1] 肖备.建设单位对工程建设监督管理手册[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.

作者简介：董志东？（1988-）.男，满族，籍贯：辽宁岫岩。岫岩满族自治县鼎泰建设监理有限公司，研究方向：土木工程