土木工程施工管理中存在问题的分析

邢梦华　张盛

摘要：随着社会经济的发展，各类建筑工程越来越多的出现在人们的视野中土木工程施工管理作为建筑工程的基础，对建筑工程的质量有重要影响。土木工程的施工管理主要是对土木施工过程中的每一个环节进行科学管理，但是，在土工工程施工管理中也存在很多对土木工程造成威胁的问题。因此，在建筑工程中要对土木工程施工进行管理。本文分析了土木工程施工管理存在的问题，提出了加强土木工程施工管理的对策。

关键词：土木工程；施工管理；对策

一、土木工程施工管理存在的问题。

1.项目法人制度的落实未到位，甚者形同虚设。我国的项目法人制度仍未发展成熟，法人制度在不少土木工程建设施工中，并没有得到彻底落实，更有甚者形同虚设。投资主体与土木工程建设施工建设运行的多元化，使得有的法人制运行涵盖了项目筹资、运营、建设管理以及还贷这四大要素。运营还贷与筹资建设各自属于不同单位管理的情况也存在于部分法人制运运作中。在国有企业中，还有另外一种情况出现，就是不少法人代表实质上仅受命于上级，这类人并非有长期的作为，将不利于企业的长远健康发展，不但没有起到促进作用，反而成了土木工程项目管理过程的绊脚石。

2.设计质量与责任挂钩不紧。在土木工程项目施工中，施工单位的准则过于刻板，缺乏灵活性，即使设计需要变更也不可做出修改与调整，这是土木工程施工中经常出现的问题。土木工程的施工设计中一般存在的问题是地质钻勘不准，于是引起的设计变更和增加，这本身并不是施工单位经营管理能够控制的，但是也要求施工单位进行事前预测。

3.未有规范性合同管理。一方面是甲方的问题，往往出现制定条件不平等合同的情况，恃强凌弱。目前我国的建筑市场发展不成熟，导致虽然甲方制定了损害乙方施工企业利益的合同条件，但是施工企业通常情况下不会提出异议。为了保证盈利与生存，施工企业往往会选择尽最大可能节约成本，便在施工过程中偷工减料，工程的质量随即受到严重影响，形成“豆腐渣”工程；另一方面是施工企业的问题。

4.建设资金在项目中没有得到合理有效的运用。工程造价逐渐降低的现实问题，迫使土木工程的施工企业想方设法在项目中抽取一定量资金，以此来维持生存，这也导致了管理不够精细的施工企业丧失正确分析项目成本、利润等经济指标的能力，对如何建造优质土木工程的成本毫无概念。

5.缺乏足够的安全意识。针对建筑施工的现场，还存在相当大的问题，就是施工企业无法意识到文明施工和安全施工的意义，愚昧地认为安全施工和文明施工仅仅是上级检查时该做好的表面工作。部分施工现场没有重视生活设施，仍然没有完善规范化封闭管理，没有设置应有的标语及警示牌等。甚至有的企业连最基本的防火意识都没有。

6.施工人员的素质及专业性不足。施工企业在施工准备阶段中，一心朝着加快施工速度的目标，盲目追求施工进度，完全无视施工质量，其中对施工人员的选择就是严重被忽略的环节，对施工人员的培训缺乏严格规范与管理。很多施工人员不是施工企业的固定员工，一部分施工员工是短时间招聘进来的，对这部分员工企业没有进行专业培训，他们不了解将要修建的工程的难度和特点，只能机械般的盲目工作。

二、加强土木工程施工管理的对策

1.规范项目的招标管理。政府应该加强对土木工程施工項目的招标管理，一是避免地方保护主义对土木工程项目招标工作的影响，在进行招标的时候，首先考虑施工单位的信誉和质量，坚决杜绝项目招标过程中的弄虚作假现象；二是在进行项目招标之前，提前对项目的成本价进行预算。并据此制定竞标价格。确保这一价格能够保证工程的正常竞标，也使得施工单位可以获得足够的利润，这样就可以在一定程度上减少施工过程中的偷工减料等现象；三是充分利用互联网的优势进行电子招投标，实现招标、投标、监督监察、评标和开标的全称电子化操作，并实现流程管理、信息管理、政府监管、交易管理和协同运作等功能。

2.进行综合质量管理

（1）优化项目施工程序。能够影响土木工程施工的质量因素有很多，如工程技术环境和工程管理环境等，因此，应该在土木工程的项目施工过程中，分析项目工程建设的施工条件和特点，并根据分析采取适当的措施对能够影响项目施工质量的环境因素加以规范，从而保持材料设备等能够在工作场所中整齐、有序地堆放、保持道路畅通、提倡绿色施工和文明施工，从而为提高工程施工质量创造条件。

（2）健全质量保证体系。施工单位应该建立有效的质量保证模式和质量保证体系，并制定相应的质量目标。在此基础上编写质量保证手册，从而建立更加有效、更加全面的项目质量保证体系，从而促进土木工程质量管理的可行化和系统化。

（3）提高施工人员和项目部管理人员的素质。土木工程项目施工单位应该对施工人员举行有针对性的培训，从而使他们具备项目施工所必需的技术，并制定相应的培训考核机制，以促进施工人员不断提高自身素质。另外，还可以通过采取激励措施并实行人性化管理，以充分调动施工人员的主动性和积极性，从而有利于保证工程项目的施工质量。对于项目部的管理人员，则采取精神激励以提高他们的工作积极性，使他们在管理项目实施的过程中实现自身价值，从而满足自我实现的需要，并给予适当的物质奖励和升职等激励。

3.不断完善施工监理。土木工程项目施工企业应该及时听取施工监理部门的报告，以明确施工项目的合理性，从而对那些不合理的项目加以及时纠正。同时，不断更新土木工程项目的施工设备，并及时检查项目的施工设备是否能够满足项目施工的要求以及施工人员是否具备完成施工要求的能力，并邀请相关的技术人员参与对技术有特别要求的环节。

4.提高环境意识，加强环境治理。一是应该使土木工程施工企业意识到提高环境意识的重要性，不断提高他们的环境保护意识。二是土木工程施工企业应该加强对施工环节的监管，以防止出现环境问。：三是使用预置装配施工计划，以降低粉尘、废弃物和噪声对环境的危害。四是土木工程施工企业应该选择质量比较好的工程材料，从而防止施工过程所出现的气体污染。

5.加强信息化管理。在进行土木工程的信息化建设过程中，应该和产业结构调整、技术进步和科学管理相结合，并借鉴全球信息产业优秀的推进经验，以及各个行业在实施信息化建设方面所取得的成果，从工程、企业和产业的实际出发。对土木工程施工进行信息化建设和管理，从而提高土木工程施工管理的效果。

总之，土木工程施工是一项系统复杂的项目，在进行实际的施工中，土木工程施工单位需要要正确的认识到施工中存在的各种问题，并结合土木工程施工的特点，通过采取科学、合理和有效的预防措施，不仅能够避免施工中的安全隐患，提高施工质量，而且还能合理配置土木工程施工资源，从而带来良好的经济效益和社会效益。

参考文献：

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[2] 魏建伟 ，邓哲.论土木工程施工项目管理中存在的问题 [J]. 科技风 ， 2010，（10）。

[3] 王烨.土木工程施工管理中存在的问题分析及相关建议[J].城市建设理论研究，2012。