HSE管理在石油项目管理中的应用

张文　王鑫

摘要：HSE管理是目前通用于国际石油天然气工业的管理体系。HSE管理体系是一套系统科学规范的管理体系，它能够进行事前风险分析，从而为了减轻并消除了可能发生的健康、安全与环境方面的风险而采取有效的防治措施。本文分析了HSE管理应用于石油项目管理的意义，并探讨了HSE管理的有效措施。

关键词：HSE；石油；安全

一、HSE管理及其应用于石油项目管理的意义

HSE管理中的“H、S、E”分别是“Health（健康）、Safety（安全）、Environment（环境）”，是目前通用于国际石油天然气工业的管理体系。HSE管理将健康、安全与环境管理作为管理工作的三个核心内容，围绕着这三个核心内容来构建组织结构、划分岗位职责、明确具体方法、确定程序过程和资源利用情况。它强调了预防和持续改进，具有高度自我完善、自我约束、自我激励机制，因此，这是一个现代化的管理模式为一体的现代企业制度。HSE管理应用于石油项目管理的意义如下：

（一）适应经济全球化发展

HSE管理体系是我国石油业与国际石油界缩小差距、参与国际市场竞争、打破行业壁垒的有力武器。只有遵循同样的健康、安全与环境标准和规则，才会与国际同行站在同样的企业高度上，争取到业界的认可和尊重以及拥有国际话语权，更好地维护在世界市场上的国家利益和权威，也才能更多地引进国外的先进管理方法和吸纳更多的先进人才，实现技术创新和企业结构的优化升级。

（二）构建和谐企业

HSE管理体系的建设和完善可以为企业的可持续发展、职工的健康安全、自然資源的高效利用、自然环境的保护提供一道屏障，实现企业内部团结友爱、充满活力、诚实信用、健康安全、绿色环保、开拓创新的和谐发展。这对职工、企业和社会来说都是很有必要的，只有局部的和谐才会有社会整体的和谐。

（三）推进国家可持续发展

HSE管理体系能够满足国家对健康、安全和环境的法律法规要求，为企业和社会环境的可持续发展和原材料、能源的绿色生产、消费提供一种路径。

二、HSE管理在石油项目管理中的应用

（一）HSE管理体系对环境的保护

石油项目建立、实施HSE管理体系，旨在最大限度地减少石油项目过程对人类赖以生存的自然环境的危害及对人身的伤害。

1、体系实施过程中的环境管理

危害和环境因素识别及评价是一个不间断的过程，也是体系实施的首要步骤。为鼓励和组织员工参与环境因素识别及评价工作，把环境管理渗透到日常的生产运作等活动中去，实现四全（全员、全过程、全方位、全天候）管理，要求所有作业都必须先进行危害和环境因素识别和评价，根据相应程序文件和运行控制文件以及车间的作业指导书制定并落实预防措施后，才能开始作业，实现“三签”而行，即：现场作业会签、作业HSE管理表、各种作业票（动火、用电、高处、受限空间等）。HSE管理体系与生产实际操作紧密地联系起来，实现了管理体系与实际应用的统一。

2、HSE管理体系建立过程中的环境管理

环境管理作为HSE管理体系控制的一个重要组成部分，与安全、健康的管理既存在关联性，又具有独特性，其环境绩效在体系整体运行中得到不断地持续改进。环境管理在保护对象、管理方法、技术手段等方面与安全、健康管理有所不同，在体系建立过程中，充分考虑了ISO14001标准要求，将ISO14001环境管理体系的5个部分的17个要素内容融入到HSE管理体系的10个要素中。

（二）HSE管理体系对安全的保护

1、加强评价和风险管理

第一，通过对企业安全生产现状进行分析和诊断，能够充分了解企业当前HSE运行状况，明确具体的管理任务，为未来发展目标和方向提供指导性规划。

第二，建立钻井企业风险数据库，作为一种先进的风险管理手段，其内容、运行方式及建立过程等，对同行业风险管理数据库的建立有着良好的参考价值。同时可以有效降低石油钻井的作业风险，提高安全生产水平。

第三，通过科学的优化现场管理方案，从企业组织职能、报告机制等多方面着手优化，可以完善钻井组织体系和作业程序的管理模式和方法，还能减少作业现场事故的发生，提高预防能力，降低安全隐患。对实现HSE管理体系的标准化和企业安全文化建设有着积极的作用。

第四，建立安全生产综合测评体系，可以利用分数和权重进行平衡，以此提高考核指标和标准的科学性，同时使考核评比与奖惩更加合理化，以此充分调动管理人员和作业人员的积极性。

（二）做好安全培训

石油项目进行HSE培训主要可归纳为四个方面。一般包括通用安全知识，本岗位基本操作技能，HSE知识、方法与工具四个部分。

一是对所有进入项目人员进行HSE基本知识和基本要求培训，培训目的是使他们了解石油工程建设中基本的HSE知识，让所有现场人员了解与生产生活及本岗位密切相关的安全知识及基本技能。熟悉本项目HSE管理目标、程序、作业指导书以及管理控制方法和措施，具备HSE管理体系监督和管理能力。

二是施工人员都要学习HSE管理手册，确定HSE监督的工作重点和关键工序。培训目的是使全体人员对石油工程项目的HSE管理有一个全面、一致的认识，以确保严格执行。

三是项目经理部采用集中培训和分批培训方法，在项目正式开工前项目部制定培训计划、收集培训资料、聘请培训教员、组织集中培训，对参加石油施工的操作人员进行岗位基本操作技能培训，员工掌握本岗位涉及的操作技能、危害因素辨识和风险控制方法、应急处置程序等，考核合格后签发培训HSE上岗证。对临时增加的施工工序，要组织专业技术人员和安全管理人员进行操作规程、施工要点培训，要做好技术交底工作。

四是聘请专职安全管理人员对项目部管理人员和安全管理人员进行HSE知识、方法与工具培训，通过培训使各级管理人员了解国家、行业、企业有关HSE要求，熟悉并能够应用HSE管理方法与工具开展日常HSE管理工作。

（三）加强施工安全检查

施工阶段是HSE管理体系的实行阶段，对于石油项目而言，在该阶段主要负责的工作包括检查现场安全措施的落实情况是否到位、安全风险控制措施是否有效、员工作业条件是否安全等等，并采取日检、周检和专项检查的方式，对整个施工过程进行管理。具体内容如下：其一，日检。主要是对施工现场进行巡查，包括作业票是否齐全、技术及安全交底是否到位、现场安全监护是否到位等等。通过日检不仅能够及时纠正现场一些不按规范要求进行作业的问题，而且还能起到对施工方的督促作用；其二，周检。进行周检最大的作用是能够让各个施工单位在互相比较和竞争中不断提高HSE的整体管理水平。周检主要是现场监理以周为单位组织管辖范围内的施工单位对所负责的项目展开拉网式检查，并对检查过程中发现的问题限期整改；其三，专项检查。具体是由业主方联合监理方按照不同的施工阶段和项目特点，组织开展各类专项HSE检查，其目的在于帮助施工方消除各方面的隐患，确保施工能够顺利进行。

参考文献

[1]王瑞文，帅传敏，李文静.基于 DEA 的海外石油钻探项目？HSE？管理能力评价[J].中国安全生产科学技术，2014年5期.

[2]杨卫，殷焕召.信息化在海外油气项目HSE管理中的应用[J].中国安全生产科学技术，2013年5期.