水利工程施工管理的重要性和对策措施分析

项华昌　陈文汇

【摘要】 水利工程是国家履行经济建设职能的重要体现，水利施工管理关系到水利工程价值的发挥，关系到水利工程的使用寿命。在水利工程建设中，施工管理水平的高低直接影响着水利工程建设质量、工期、成本和安全，所以必须加大对施工管理的重视程度。本文对水利工程施工管理的重要性和对策措施进行分析，供大家参考。

【关键词】 水利工程 施工管理 重要性

1.前言

近年来，国家不断加大对水利建设的投资规模，为保证水利工程质量，水利工程施工管理也变得越来越重要。水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变，其组成也非常多样，因此，施工管理相对复杂。水利工程施工管理的目的是尽快在保证质量的前提下，尽量用最小的投入获得最大的回报。水利工程施工管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。作为施工企业，要想在日益激烈的竞争中立于不败之地，必须从水利工程施工管理的重要性出发，加强水利工程的施工管理，不断发现施工中遇到的问题，并寻找有效的解决方案。

2.水利工程施工管理的重要性

（1）有利于确保水利工程整体质量

水利工程包括电力水利、农田水利、防涝水利、供排水水利等多种类型的工程，也有一部分水利工程是集多种功能于一体，被称为综合利用水利工程。由于水利工程施工质量关乎整个工程的使用功能能否真正实现，所以必须加强施工质量管理，确保水利工程运行安全和使用寿命，充分发挥水利工程的各项功能。

（2）有利于协调处理好各方關系

水利工程施工管理是一项复杂的工程。在实际施工中，需要综合考虑工业企业、周边环境、气候状况、地势条件、交通城建、环境保护等各方面因素。同时，水利工程建设涉及多种学科领域，如法律法规、环境保护、园林经济、地质气象等学科知识， 增加了工程施工管理的难度。所以， 水利工程施工单位必须要从整个工程建设的全局出发，制定科学的工程规划， 加强对施工质量、进度和安全地控制，确保建成利于民生的百年工程。

（3）有利于降低施工风险

在水利工程施工中存在着各种不确定性因素，如泥石流、山体滑坡、洪水等自然灾害，这些不可抗力因素给水利工程建设带来了极大的施工风险。尤其对于大型多功能水利工程建设而言，往往具备建设周期长、工程量大、投资金额大以及工程技术复杂的特点，只有加强工程施工管理才能降低施工风险，确保工程投资效益。

3.水利工程施工管理中的主要问题分析

3.1安全管理问题

在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患，安全管理人员配备不充分，安全检测仪器等配套设施不足，在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够，没有建立完善的施工安全管理体系，这些都制约了安全管理工作的顺利开展。

3.2施工过程中的成本控制

在水利工程施工项目管理中，成本控制方面仍然存在着严重的问题，表现在以下几方面：因为建筑行业的市场竞争越来越激烈，企业在工程项目招投标阶段的投标报价的风险日趋加剧，对下投标费用的控制较难把握；在企业内部管理制度方面，工程项目的成本管理与控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的约束力和执行力。

4.水利工程施工管理的对策措施

4.1 加强水利工程施工质量管理

施工质量管理是水利工程施工管理的关键所在，直接影响着水利工程功能的实现，为此必须加大施工质量控制力度，具体应从以下几个方面入手：

（1）构建施工质量管理体系。水利工程施工应以现场施工建设管理组织机构为主，并与施工企业质量管理机制相结合，构建施工质量管理体系，主要包括质量管理组织体系、质量管理控制体系、现场施工质量管理目标体系、质量管理沟通协凋体系等。

（2）健全施工质量管理机制。在水利工程施工管理的全过程中，要严格执行招投标机制、项目法人机制、工程终身负责制等。在工程施工中，施工单位要严格按照合同约定进行施工，并健全内部检查系统，加强施工质量自检。

（3）实施事前、事中、事后控制。水利工程要建立全方位的施工质量控制流程。在施工质量事前控制方面，严格审查施工单位的施工技术方案、施工质量管理制度以及质量保证体系，为水利工程规范施工提供有力保障；在施工质量事中控制方面，要严格控制施工人员、原材料、构配件、机械设备的质量，严禁不合格的施工材料和机械设备进入施工现场。对施工工序的质量管理要落实二级三检制度，其中二级是指施工单位自检、监理工程师总检，三级是指班组初检、施工队复检、施工单位终检，从而保证每一道施工工序均符合设计要求和施工规范，实现对工程施工质量的层层把关， 杜绝存在质量事故隐患；在施工质量事后控制方面，要认真收集工程施工相关资料，深入施工现场调查，对已完工的整体工程进行质量验收。

4.2 加强水利工程施工进度管理

水利工程要加强施工进度管理，确保工程建设按期保质完工，施工进度控制流程如图1所示。

首先，确定施工进度控制总目标，编制施工进度总计划，各部门要根据施工进度总计划编制各自的工作计划，如材料供应计划、人力资源供应计划、机械设备安排计划等；其次，认真落实施工进度计划， 对施工进度计划的执行情况进行全程监控。通过比较分析实际施工进度情况与施工进度计划存在的偏差，进而落实相应的技术措施、组织措施逐步缩小偏差，避免对施工进度控制总目标的实现造成影响；再次，协调处理好各方关系，施工单位要与设计单位、建设单位、材料供应商做好协调沟通工作，化解施工中可能存在的矛盾，确保工程建设顺利进行。保证施工原材料、机械设备等施工资源及时供应， 以满足工程正常施工的需求。

4.3 加强水利工程施工成本管理

为了实现水利工程成本控制目标，应当实施全面的施工成本管理，对施工过程中发生的成本进行实时监测、分析和控制，确保各项费用支出严格执行成本计划。首先，编制施工成本计划。成本计划是成本控制的基础，必须在成本预测的基础上进行编制，并充分考虑影响成本控制的各种因素，尤其对于材料成本而言，要做好材料价格调研工作，尽可能选择今后发生的价格；其次，实施施工成本动态控制。每周、旬、月对实际费用与计划费用进行比较分析，找出产生成本偏高的原因，并采取有效措施防止类似问题再次发生。如果在施工中因出现新情况而增加新的成本费用，必须对这部分成本费用进行预测、分析和实时控制。

5.结语

水利工程施工管理是一项长期、系统、复杂而又重要的任务。尤其是在市场竞争日益激烈的今天，水利施工企业必须不断加强在施工方面的管理，全面提高施工的质量和管理的水平，使水利工程创造出更高的综合效益，不断提高企业自身的盈利能力。唯有如此，才能实现企业更好的生存与发展。