建筑工程工程造价管理探析

闫金辉

摘要：一个建设项目，往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果，是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪管理，使项目投资控制贯穿于项目投资决策、项目设计、施工招标、实施施工及竣工结算、结算审计的全过程。本文分析了新形势下建筑企业的工程造价管理现状，探讨了如何做好建筑工程造价管理的几点建议。

关键词：建筑工程;工程造价;管理;现状;建议

前  言

为了实现预期投资目标， 充分发挥投资效益， 只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额， 更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理， 使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用， 取得最佳的经济效益和社会效益。

一、新形势下建筑企业的工程造价管理现状

当前，我国经济体制正由传统的计划经济向社会主义市场经济转轨，社会主义市场经济要求通过合理竞争使产品价格趋近于价值。而建设产品与其他产品相比具有生产周期长、生产要素价格变化频繁、以及固定不动等特殊性，加之生产过程中，项目决策、建筑设计、施工管理、材料价格、竣工结算等各个环节交织在一起，因而构成了建设产品价格的复杂性和可变性，这就客观上要求工程造价管理工作必须由传统的单的定额管理转向全面的、动态的造价管理。新形势下建筑企业的工程造价管理往往存在以下 方面问题。

目前我国工程造价管理重点在建设项目实施阶段，只重视建设项目的承包价、实施过程的变更造价以及结算价，而对工程可行性研究阶段和初步设计阶段造价管理没有给予足够的重视，产生这种现象的根源是一些人存在着一个错误的认识，即可行性研究阶段的投资估算和初步设计阶段设计概算是虚拟资金、是非现实的，而在建设项目实施阶段所发生的资金才是真实的。

二、如何做好建筑工程造价管理的几点建议

做好建筑工程造价的管理，必须严格按照设计规范和质量标准对工程造价实施全程动态的控制，整个控制与管理过程应坚持从浅到深、从粗到细的基本原则，并切实做好建筑工程各阶段的造价控制与管理工作。

1.建筑工程项目投资决策阶段的造价管理

投资决策阶段是整个建筑工程项目造价控制与管理的第一阶段，是确定整个工程建设方案必不可少的一个阶段，是决定整个工程造价的基本前提，对之后每个阶段的造价控制与管理工作都有着决定性的关系。因此必须做好这一阶段的造价控制与管理工作。投资决策阶段是一个由深入浅、不断深化的过程，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，充分估计项目建设过程中的风险，保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。一个项目如出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。

2.建筑工程项目设计阶段的造价管理

确定建筑工程项目的同投资决策之后，就应对整个工程的施工方案进行精心的设计，加强这一阶段的造价控制与管理，不仅是确保整个工程项目的总投资得到有效控制的关键，也是以最少的资金建造最好的建筑的保障，从而体现设计的完美性、经济性和技术性。基于此，在设计开始就应将投资目标的控制贯穿于整个设计工作之中，其额包设计标准的恰当和功能水平的合理化，将造价控制与管理变得更具主动性，从而提升投资的控制与管理效率。结合投资估算对建筑工程实施初步设计，并确保设计概算编制的合理性，成为衡量设计方案的技术性、经济性和科学性以及最佳设计方案选择的重要依据，经过批准的设计概算，必须作为工程项目投资控制与管理的最高限额，从而保证固定资产的投资计划得到严格有效的实施，并在总概算和初步设计批准的前提下设计施工图，且预算不能大于设计概算，这是由于施工图的预算的建筑工程合同的签订以及施工的主要根据。只有这样，确保设计阶段的造价得到有效控制，才能更好的进行施工阶段的造价控制。

3.建筑工程项目施工阶段的造价管理

在建筑工程中，施工阶段的投资往往占整个工程造价的70% 甚至更多，加强施工阶段的造价控制与管理，不仅能确保工程如期完工，还能实现企业经济效益的最大化。因而在这一阶段，应做好以下几方面的工作：一是必须确保施工设计方案的经济合理性;二是严控施工过程中出现的设计变更，严把原材料进场关，建立健全施工变更审批制度;三是在减少变更费用的同时注重预防因变更设计而随意的增设变更内容，或者提升设计标准，导致工程造价的提高;四是通过建立合同管理制和各种变更签证制度的完善，并加强各种原材料的订购和设备的租借以及分包转包的合同管理，在合同中明确双方的权责，尽可能的避免因定义的模糊或歧义的产生，否则将会导致推诿扯皮情况的发生，给工程带来不必要的麻烦;五是不断规范付款程序，对于缺乏正当依据和手续不全以及没有经过造价管控人员核定的款项坚决不付，并确保索赔审核的客观性、评估的准确性;六是当施工企业的造价管理能力低下时，应聘请相关资质机构或者经验丰富的建筑工程造价管理人员，参与到造价管控工作之中;七是注重建筑工程质量的提高，确保工程造价的有效性，盡可能的将投资效益发挥到最大。综上所述，建筑工程施工阶段的造价管控具有十分重要的意义，确保执行的有效性和监控的及时性，尽可能的避免工程变更的出现，择优选取施工企业，并深入施工现场，对影响工程造价的因素进行分析和总结，采取行之有效的措施，确保工程造价得到有效的控制。

4.建筑工程项目竣工结算阶段的造价管理

竣工结算阶段是如实反映建设项目产品价格的阶段，是工程造价控制与管理的最后一个阶段，是建设项目施工阶段和保修阶段的中间过程，是全面检验建设项目是否符合设计要求和工程质量检验标准的重要环节，也是审查投资使用是否合理的重要环节。该阶段应严格审核工程量、审核分项内容、审核项目单价、审核取费。

三、结束语

总之，工程造价的管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。

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