水利工程运行管理中的问题及其对策简析

邵桦　柴悦　雷曦

【摘要】水利工程是水利工程运行是我国农业发展的命脉，是利国利民的重要举措，只有运行管理得当，才能发挥其巨大意义。加强水利运行管理，避免失误和浪费，使用成熟先进的管理技术，才能让我国水利事业无限壮大，为社会主义经济的发展做出贡献，落实好社会民生。

【关键词】水利工程；运行管理；问题

1 水利工程运行管理的现状分析

加强水利工程运行管理建设，是本着对国家和人民负责的具体体现。加强对整个水利工程项目运行管理的建设，是确保项目质量的基本要求，也是推动经济发展、实现经济效益提升的题中之义。因此，加强水利工程运行管理对于水利工程建设来说，是非常关键的一环，有利于促进资源的合理分配与优化使用，从而确保资源的最大化使用，也才能确保经济效益的最大化实现。水利工程管理主要包括了： 施工管理、通过法律的效益保证工程建设的质量和资金的使用情况及签署水利工程项目的管理合同等； 施工期间，还需加强项目的审查，这主要是与项目负责人共同完成的。此外，施工结束后，有关部门会对工程进行检查，这就需要参与工程建设项目的各部门做好相应的配合工作，以确保检查工作顺利完成。

2 水利工程运行管理中存在的问题分析

2. 1 管理体制落后，

随着水利工程的不断建设与发展，政府在管理体制上并没有随着其发展做相应的调整，从而建设更加完善的水利工程管理体制来满足当前的水利工程发展的需要。传统的管理体制由于权责不明确，在经营产权上又存在着产权过于单一等问题，这就直接制约着当前的水利工程的建设与发展，这种产权制度也不能适应当今市场经济发展的步伐，这种传统的管理体制使得水利工程建设缺乏新时代下经济发展该有的生机与活力，使得整个水利工程的发展呈现出一种死气沉沉的气氛，严重阻碍着水利工程建设的完善与发展。

2. 2 机构多而杂，管理技术水平以及管理人员素质落后水利工程运行管理，由于机构多而复杂，再加上管理技术水平与管理人员的素质落后，直接制约着水利工程运行管理效率的提升。每个企业在发展的过程中，或许都会存在着机构的复杂以及人员素质不高的问题，但是这个问题对于水利工程运行管理来说，表现得尤为严重。在水利工程建设中，管理部门存在着责任的交叉重叠，从而导致权责分布不明确的问题。一旦出现问题，就容易互相推诿责任。另外，管理人员质低下，在管理过程中，没有使用新技术，采用的还是以前的一套管理办法，技术水平严重落后。

2. 3 治理目标的单一由于我国在水利工程运行管理中，存在着运行管理治理目标过于单一的问题，我国每年都会存在着不同程度上的洪涝灾害等问题。比如在水利工程的建设过程中，由于工作人员都只顾着关注工程建设的本身，而忽略了生态环境的保护，因而就导致了水利工程建设虽然完成了，但却留下了严重的环境问题的后患，对人们的生产生活造成严重恶劣的影响。另外，在工程建设的过程中，由于工程建设管理资金紧缺，致使对水利工程管理松懈。这种在水利工程建设中轻视运行管理的错误做法，导致工作人员对工程建设缺乏定期的检查与维修，从而导致日后工程维修的难度大大增加，也增加了维修的成本。同时，对于工程质量的把关也不够严格，标准定的偏低，导致了工程建设项目在最后的审核过程中，由于质量不过关，而不得不重新返工，浪费了人力、物力以及财力，大大造成了资源的浪费与成本的增加，不利于水利工程的建设。同时，水利工程建设质量不过关，对于人们的生命和财产也造成了严重的威胁与损害。

3 加强水利工程运行管理的对策分析

3. 1 建立完善的水利工程法规制度，确保工程管理工作有章可循加强水利工程运行管理，需要建立完善的水利配套法规制度与体系，确保水利工程建设有法可依，管理人员能够做到依法治水。在确保有法可依的前提条件下，还需切实加大执法力度，使得水利工程在建设中能够真正地依靠法律法规行事。此外，管理人员还需解放思想，转变观念。在工程建设中，只有将那些落后的思想与观念都抛开，才能在经济不断发展的今天，把握住机会促进水利工程建设的发展。同时，还需转变以前的“铁饭碗”的思想，树立开拓进取的思想，勇于改变现状，推动水利工程建设与时代共同发展进步。

3. 2 简化机构设置，加强管理人员管理水平与素质的提升随着网络技术的不断发展，人们对网络的使用范围越来越广泛，这就推动了网络化管理技术的发展与进步。因此，现在各大企业都开始使用网络化、智能化的管理手段，对于水利工程运行管理也是如此。通过网络化管理手段的使用，从而达到精简机构的目的，推动水利工程管理朝着更加专业化的管理方向发展。另外，还需通过使用先进的技术来提高管理水平，同时加强管理人员素质的提升，从而推动水利工程建设的迅速发展与进步，更好地适应社会经济发展的需要。

3. 3 注重生态保护，实现多元化的治理目标水利工程运行管理的建设，还需将生态环境保护的因素考虑进去。在水利工程建设过程中，我们不能抱着“先建设后治理”的思想，对于生态环境肆意破坏，最终受伤害的还是人类自己。只有在水利工程建设过程中，也兼顾生态环境的保护，才能更好地为人类造福，最大程度地实现经济效益与社会效益。比如在治水的问题上，以前的水利工程建设一般都是为了抵御洪水等自然灾害，而随着社会的不断进步，人们越来越意识到环境对我们生存的重要作用。因此，在治水过程中，就要更多地关注环境的保护，使工程建设与生态保护二者有机结合，推动工程建设发展的同时，确保生态循环系统不被破坏。另外，在工程管理上，工作人员还需注重自身的学习，切实加强工程管理的力度。水利工程建设，不仅影响着工业的生产，同样也对农业的发展起着至关重要的作用，这就更加强调了水利工程建设的重要性。因此，这就要求我们高度重视水利工程建设，建立健全相关的管理制度，要求工作人员注重自身专业知识与技能的学习，从而更好地为水利工程的管理工作服务。

3.4 实行责权分配、赏罚有度的管理责任体制责权分配、賞罚分明有度是强化管理团队的重要体制：（1）将水利检测和水利工程施工分开进行，施工人员根据最佳检测数据来动工，这样提高了施工效率，更能找到问题出现时的责任人；（2）后期工程的维护人员，将其具体划分至维护那一部分，设备维护有专门的设备维护人员，工程漏洞修补的维护也是专门的人员，权责分明；（3）对日常维护工作者采取维护效果统计，对每一次维护后的结果评级，累计优秀结果统计，对表现优异者进行奖励，对维护不当或不利的人员进行适当惩罚。

结束语

通过水利工程运行管理中存在的问题分析，我们了解到水利工程建设存在着管理体制落后，权责不明确，机构多而杂，管理技术水平落后、管理人员素质低及治理目标单一等问题，这就需要我们通过建立完善的水利工程法规制度，确保工程管理工作有章可循； 然后简化机构设置，加强管理人员管理水平与素质上的提升，注重结合生态保护，实现多元的治理目标，从而实现水利工程管理的顺利进行。

参考文献

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[2]林正.浅谈水利工程运行管理的问题与对策[J].城市建设理论研究，2013（31）.

[3]叶华堂.论水利工程运行管理[J].河南科技，2014（12）：230