浅谈市政工程的成本控制

许伟炳　吴国铭

【摘要】为加强市政工程施工项目成本控制，本文从阐述成本控制的主要内容入手，对工程项目成本预测与控制措施、成本控制的优化方法进行分析，从而有效的加强成本控制管理措施，保证施工项目取得最大的经济效益。

【关键词】市政工程；施工项目；成本控制；造价

引 言

工程施工项目成本指的是在工程项目的施工中产生的各种费用的总和，费用涉及到物质，人工以及管理等各个方面。市政工程的施工企业要想在激烈的竞争中占有一席之地，必须提高自身的经营管理水平，从而提高自身的核心竞争力。这里，笔者根据自己的工作经验谈谈市政工程项目的成本控制。

一、 市政工程项目成本控制的重要性

随着社会竞争的逐渐加剧，市政工程的施工企业要想在激烈的竞争中占有一席之地，必须提高自身的经营管理水平，从而提高自身的核心竞争力。对市政工程项目进行成本控制是提高企业竞争力的一个重要途径，其重要性主要表现在以下几个方面：

1.1 在利润方面，做好成本控制，可以实现企业利润的有效增长。

工程项目是企业获得利润的一个重要的来源，做好企业的成本控制，可以为企业减少不必要的支出，实现企业利润的不断增长，提高企业的市场竞争力。

1.2 做好成本控制一定程度上有利于企业整体效益的提高

市政项目完工后，要对其整体的效益，主要是经济和社会效益进行全面整体的评价。用最少的投入并且满足社会的需求，是市政施工企业追求的目标之一，也是建设单位和政府所希望的，这样，政府能将资金合理有效的投入到市政工程建设中，创造出更多的社会效益。

1.3 在管理方面，可以有效的提高市政施工企业的管理水平对项目的投入额以及项目的达标率是衡量企业管理水平高低的重要标准，要想保证工程项目的进度合理、各项安全目标和质量都达到最优化，就要处理好进度、质量、安全、成本之间的关系，这四个因素之间是相互影响相互制约的，因此，要想实现企业优化管理的过程，把成本降低到最低，处理好这几个因素之间的关系是非常重要的。

二、市政工程施工项目成本控制的具体实施步骤

1做好预算控制

①以预算定额、合同内容及相关规定为依据，在考虑有利因素的条件下，进行施工图预算的编制，为“增收节支”打下好的基础。

②对合同规定中的“开口”项目进行研究分析，积极与工程项目的管理人员配合，以增加工程项目带来的利润。

③应积极参加对外经济合同的谈判会议及相关决策，根据施工图预算及增加帐来控制经济合同中规定的单价、数量及金额，保证能够实现“以收定支”。

④整理在工程实施过程中的相关资料，如赶工情况、技核定单、工程变更通知单、按实结算、业主违约情况、对施工有影响的施工条件及有业主承担责任的其它风险事件等资料。当出现索赔时，应按照所签订合同款的有关规定或其它途径，及时地整理出针对特定索赔的凭证及资料，以便及时向监理工程师进行审批

2、对材料的控制

在进行工程材料的引进及加工过程中，应对质量、价格及运距进行综合的考虑，力争选择质优、价廉及短运距的材料供应站；在市政工程项目的建设过程中，应按照工程的施工进度，积极组织工程材料的供应，以确保工程能够顺利实施，减少因停工造成的工程成本增加的现象出现。

3、对施工机械成本控制

首先，应实际考察特定工程的实际特点，根据工程需要选择合理的机械类型及台数，以达到既能完成施工任务又能节约费用的目的；在施工过程中，应科学组织施工机械的作业顺序，提高工作效率及利用率，减少机械使用天数；为保证机械的良好的工作性能，应在日常工作中注意机械设备的维修与保养。

4、加强设计变更的审查

设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。

5、要认真负责地做好现场签证。

负责现场签证的人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，要懂得哪些该签、哪些不该签，哪些是施工组织措施费、间接费以及合同中已包括的费用。以及需要签证的工程量单位是以平方米还是以立方米计等。对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，结算时搞突击等现象应严格审查。

6、完善监督激励机制

为了保证施工项目在合理预算下顺利进行，施工企业的成本考核小组需要在获得市政工程的同时对具体的施工要素进行核算，通过现场调研和分析，根据可行的施工方案计算出合理的施工费用，为项目部确定合理的完成目标额。这些成本控制举措的实施，不能光靠一些简单的考核体制来支撑，而需要施工企业制定一系列的监督激励体制，通过充分调动全体员工的积极性来达到控制成本的目的，为企业的长久、持续发展奠定坚实基础。

三、把握设计阶段造价的重点控制

我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制，是因为在投资控制完成后，有效地控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担，则势必增加工程不必要的投入，造成浪费。例如一个城市路网改造排水项目，通常采用的施工方法有开槽埋管施工和顶管施工。在设计时我们应当根据现场的路况、土质情况，分析这两种施工方法的合理性，并比较两者的造价经济性后再选用合适该工程的设计方案，而不能想当然，凭自己的想法作决定，以免造成不必要的损失。再例如某市政主干道排水设计项目，采用开槽埋管施工，根据地质资料情况分析，在沟槽土方开挖后，采用原土分层夯实回填，就能保证上部路面基层的强度要求，但由于设计人员仅仅根据当地常规做法，未对地质资料进行充分的分析和计算，就采用石粉和石碴回填，这样，不但增加了回填石粉和石碴的费用，还要承担开挖土方外运的额外费用。经过测算，一个采用土方回填只需500万元造价的排水工程，在采用石粉和石碴回填后造价竟然增加了100多万元。这仅是一个工程的例子，如果一个年基础设施投入在几十个亿的地区土质情况相似，均采用以上设计方案，那造价上的浪费则不敢想象。因此，设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要，只能加强不能削弱。

结 语

城市市政工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。

参考文献：

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