论市政工程管理质量管理

奚运成

【摘要】随着我国市政建设的迅速发展，市政建设工程质量的好坏事关城市经济秩序、社会秩序和人民生活秩序能否得以正常运转，直接影响着经济的发展和社会的稳定。本文从目前我国市政工程建设中质量、安全管理方面存在的问题出发，提出了建立和加强市政工程质量安全控制体系的措施和方法。

【关键词】市政工程；质量控制

市政工程建设在国民经济尤其是调整产业结构，优化生产力布局，加大投资环境起着十分重要的作用。现在建设行业竞争异常激烈，市场管理不够规范，这给工程项目的管理者带来了诸多新问题。因此，在新的形势下，规范市政建设市场，完善质量控制体系势在必行。

一、市政桥梁工程施工质量通病分析

以往，市政桥梁施工中的常见病害有地基显著沉降、桥面凹槽、桥面裂缝、桥面积水等等，这些常见病害往往是在地基基础施工、混凝土施工、钢筋结构工程、砌石工程这几个施工环节中产生的。

1、地基和基础问题

地基和基础构成了市政桥梁工程的施工基础，其施工存在一定的隐蔽性，而很多市政桥梁工程的安全问题都源于桥梁地基和基础问题。例如，如果施工时不考虑地基基础所能承受的载重，就容易导致施工后地基的显著沉降，影响市政桥梁安全性。

2、混凝土质量问题

目前，市政桥梁预应力混凝土和钢筋混凝土的主要结构是现浇混凝土和预制装配混凝土，目前这两种结构的混凝土在施工中都存在一些问题。如，配置混凝土配合比不恰当，造成混凝土强度低，容易出现裂缝、空洞等问题，另外如果混凝土外加剂不合格、骨料强度低，拌合不均匀等也容易造成混凝土强度低、裂缝、变形、空洞等问题，而目前这些问题在市政桥梁工程中是比较常见的。

3、钢筋结构问题

以往，在市政桥梁施工中因钢筋结构工程施工质量而引起的安全事故比较常见，例如：由于焊接质量不好而引起的问题，包括实际尺寸与图纸尺寸不一致、气孔、裂纹等；由于桥梁工程中所用钢筋的尺寸、形状、规格和数量各异，一些工程施工中混淆了钢筋种类，没有按照设计要求和施工规范进行安装；箍筋端头弯钩形式不符合设计要求和施工规范规定。钢筋焊头的接头做法及布置不符合设计要求和施工规范的规定；钢筋安装位置偏差过大，或垫块设置等固定方法不当，造成钢筋严重错位。

4、砌石工程质量问题

以往，市政桥梁施工中砌石工程中常见的质量问题包括：石料强度不符合设计要求，砂浆质量差，砌筑的顺序不符合工艺标准，砂浆不连续导致强度低进而导致桥梁裂缝。

二、实施全面质量管理

1、基础工作：搞好质量管理的基础工作，是全面质量管理的开始，这些基础工作需要在公司管理层的大力倡导下，踏踏实实做好，才能保证后续工作的顺利开展。

（1）质量教育工作：对于市政工程公司的员工质量教育工作，可以从两个方面抓起：①增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育；②专业技术教育和培训。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点，进行专业的技术教育和操作技能训练。

（2）标准化工作：做好企业的标准化工作，特别要注意以下几点：①有严肃认真的工作态度；②全员参与；③充分运用现代管理技术。

（3）质量責任制：建立质量责任制，要结合质量管理体系的要求，按照不同的层次、对象、业务来制定各部门和各级各类人员的质量责任制。建立质量责任制，一定要从本公司的实际出发，任务和责任应尽量做到客观合理以及具体化和数量化，以利于执行和考核。

2、实施工程过程管理

（1）设计过程：在这一阶段一定要做到耐心细致，把施工中可能遇到的问题考虑周全，对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见，制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计，便于下一阶段施工过程的进行。

（2）施工过程：施工过程是工程质量形成的基础，也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量，建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统。这一阶段要做好以下工作：组织好质量检验工作，包括原材料、半成品、成品的检验、施工工序的质量评定和最终质量评定工作；科学组织、严格管理、文明施工；组织好每一道工序的质量控制，建立管理点。

三、市政工程项目质量和安全控制体系的主要内容

市政工程质量和安全的形成是一个复杂的过程，但可以依据“HOC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性地分析，明确项目质量和安全控制体系的内容。

1、劳动主体的控制

管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量和安全起决定性的作用。因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量和安全意识，形成人人关心质量，个人重视质量的风气，以达到保证工程质量和安全的目的。

2、劳动对象的控制

原材料、半成品、设备是形成工程实体的基础，其质量和安全是工程项目实体质量和安全的组成部分。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量和安全控制的重要内容。对原材物料的质量和安全控制应采用“三把关、四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量和安全检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量。

3、施工机械设备的控制

所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量和安全同样有举足轻重的作用。

4、施工工序的质量和安全控制

市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量和安全，就要做到对每道工序每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。

四、落实市政工程质量和安全控制体系的主要措施

1、确立市政工程质量和安全管理的目标

确保市政工程地基、主体结构和主要原材料及构配件质量和施工安全；市政工程建设质量和安全合格率应达到100%；努力推广和使用新工艺、新材料、新技术，不断提高市政建设工程水平和精细化施工水平，打造一批市政精品工程；市政施工现场从业人员死亡率控制在万分之一以内；市政工程不发生二级以上死亡事故和重大火灾事故；加强执法监督力度，进一步规范市政工程市场行为和建设行为。

2、实现质最和安全管理目标应采取适当的措施

（1）完善质保体系和提高从业人员素质：建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。

（2）加强市政附属工程精细化施工：附属工程是主体工程的重要组成部分，打造市政精品工程，就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。

综上所述：应以质量控制为主导方向，对一切直接或间接影响工程质量特性形成的因素进行控制和管理，全面提高市政工程管理的质量。

参考文献

[1]丁士昭.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.

[2]建设监理协会.建设工程质量控制[M].北京：中国建筑工业出版社2003.