论城市地铁车站施工安全管理

曹辉

【摘要】随着城市一步步的发展，地铁成为了繁华都市中不可或缺的一项基础设施。但因为地铁施工的复杂和不安全性，地铁施工安全管理成为了当前铁路建设的一个重大问题。本文分析了城市地铁施工安全管理措施，为地铁建设安全施工提供参考。

【关键词】城市地铁；施工安全；安全管理

一、地铁安全管理的现状及重要性

随着我国近年来的地铁施工建设，施工安全管理和不断的完善提高有了显著的成效。我国这一方面的相关法律的完善和改进使得工程建设安全生产变得有了法制保障，为工程安全管理人员的安全施工检查提供了明确的指示。但是工程施工中时有发生的安全事故是我们所不能忽视的，通过调查以往发生的安全事故正是因为在施工前期缺乏充分的调查和准备工作，工作中粗心大意而导致的纰漏，施工过程中没有实施合理的检测等各种原因所造成的。由于地铁施工位置大多处于城市中心，处在比较繁华的商业界，包含着隐蔽性大、施工现场环境杂乱、施工周期长、施工技术高等特点。在建设过程中，很多部稳定的因素随着施工过程的进展导致发现逐渐扩大越来越严重，为了避免不必要的事故出现，地铁施工安全管理在铁路土建中是不可或缺的。

二、事故管理要素分析

（一）人的不安全行为

人的不安全行为是造成安全事故最主要的原因，也是大多数事故的最直接原因。据统计，人的不安全行为造成事故占70%以上[2]。故消除人的不安全行为是避免工程事故的最重要的措施。

现在生产第一线从事施工作业的人员以农民工为主，安全意识低，施工随意性大，且经常变换工地，对施工现场不熟悉。现场基层管理人员为加快施工进度，习惯性违章指挥也时有发生，如不及时杜绝，必将造成安全事故。

消除人的不安全行为必须从安全培训做起，严把人员进场关。所有作业人员进场施工前，必须严格进行安全培训和教育，使其明白现场作业的危险性，提高其安全意识，告知其现场作业时可能涉及到的危险因素和应对措施，对其所从事的工作正确操作方法进行书面的安全技术交底。在培训中明确告知其一旦发生事故的应急处置措施和逃生路线和信息报告方式和渠道。作业人员转岗或作业环境发生重大变化时，必须重新进行安全培训和交底。现场特种作业危险性大，专业性强，如操作不当，极易造成安全事故。

（二）物的不安全状态

机系统把生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物[3]。在城市地铁施工中物的不安全状态主要指工程施工主体结构风险、施工机械运转风险和现场物料存储风险等。

1、主体结构施工风险

工程主体结构存在的风险是工程最大的风险，如技术措施不到位，极易出现基坑坍塌，隧道涌水塌陷、周边沉降超标等安全事故，工程将功亏一篑。确保工程主体结构施工风险的根本措施是施工方案。[4]施工方案须以设计图纸、施工规范和业主要求为依据，结合工程地质情况和外围环境，制定切实可行的施工技术方案。施工方案在实施前必须先对主要管理人员和作业人員进行技术交底。在方案实施过程中，技术人员要进行监督和指导，关键工序全过程旁站，确保方案落实到位。

2、机电设备运行风险

现代化施工的难度和规模决定了施工技术的先进性，必然要求采用先进的设备和机具才能满足要求。地铁施工中设备多，功率大，种类多，特别是大型机电设备功率大、专业性强，如果管理不善，极易造成安全事故，尤其是垂直运输和水平运输设备等大型设备，速度快、能量大，一旦发生事故极易造成群死群伤。项目部必须设置专门的设备管理部门，配置经验丰富的设备管理人员，设备和机具建立档案进行管理。

3、施工材料存储运输风险

施工现场材料多，周转频繁，场地有限，还有些材料有毒易爆，危险性较大，材料设施管理必须作为现场安全管理的重点。在施工策划阶段必须对场地做好规划，各类材料存放位置，运输通道，存储方式等作出明确要求。施工场地实行分区域规划，标准化设置，责任制到人，定制化管理。有毒有害和易燃易爆等危险性材料必须单独设置库房存放，并符合国家有关标准，严格管理确保安全。

（三）不良环境风险

1、施工场地内及周边建构筑物管线等风险 城市施工，场地内和周边可能有各类管线和地下高空构筑物，一旦破坏将造成严重后果，影响极大。场地周边有各类建（构）筑物，工程施工使原有地质结构、地形地貌等出现变化，可能对周边建（构）筑物失去原有的平衡，地表沉降超标、周边建（构）筑物失稳、场地及周边管线破坏等危害。

2、形地貌环境存在的风险

工程施工改变了原有地形地貌，场地出现高差、施工通道、孔洞等不安全区域，如不及时防护，极易造成安全事故。据统计国家住建部公布，2013年前三季度房屋市政工程生产安全事故发生高处坠落事故213起，占事故总数的55.47%，是事故发生事故的第一主因。施工中，对现场出现临边、孔洞、通道口等四口五临边场所必须及时设置安全防护，做好安全警示，留出安全通道，确保人员作业场所安全顺畅。

（四）安全管理缺陷

由于个人的能力和责任心的不确定性，当前社会形态下的作业人员的流动性，施工过程的动态性及工程主体及周边环境的未知性，施工管理过程必然存在的各种缺陷和漏洞，这就要求安全管理必须是动态管理，不断发现施工管理中存在的缺陷，不断制定各项措施去弥补。首先要不断加强学习，提高管理人员的工作能力；另外要严格劳动作业纪律，强化业绩考核和责任追责，强化项目管理执行力；第三要通过人性化的管理，提高作业人员对企业和项目的认同感和归属感，自觉融入项目管理中；第四要加强安全培训教育和安全宣传警示，提高安全管理意识，营造安全管理氛围；第五不断根据施工进展和条件变化，不断更新和完善各项安全管理措施，动态管理，与时俱进；第六要加强与上级单位及周边环境的沟通和信息交流，及时根据各方安全需求调整完善施工方法和管理制度。

（五）应急管理

为应对施工现场可能出现的突发事故，必须按照“以人为本，实用高效”的原则，分析施工中可能出现的意外事故，结合项目资源和组织架构，做好充分的应急救援预案。应急预案必须结合现场，可操作性强，并对所有参与者做好培训，定期组织演练，根据演练效果进行改进。施工现场必须准备充足应急设备和物资，专人妥善保管和维护，严谨私自挪用。项目部必须建立高效的应急信息指挥中心，理顺应急通讯系统，现场一旦发生险情，第一时间上报至应急指挥中心，并以最高效率采取应急措施，防止险情进一步扩大。

三、 结束语

地铁工程的建设本是利国利民的工程，方便人民的出行，可以很好地缓解城市交通压力，对一个城市的发展具有长远的意义。所以地铁的施工安全成了一个迫在眉睫的事情，地铁施工的建设对一个城市的影响力，促使其安全施工建设成为了一个头等话题。我们要结合铁路施工的特点和施工难点进行积极研究和讨论，从而提出有效的办法，将地铁施工的安全事故风险降到最低。这样人民的和国家的财产才能得到更好的保障，从而加快城市建设的步伐，给人民的生活带来更好更快捷的方式。

参考文献

[1]杨险平，地铁工程施工安全技术管理分析[J].城市建设理论研究，2013（16）

[2]谢正光.北京地铁安全管理的探索与实践[J].现代城市轨道交通，2012（8）.

[3]高踪阳.建设“新地铁”安全模式[J].城市快轨交通，2012（12）.