探讨河道堤防的建设质量控制及管理

吕诚济

摘要：讨沦了河道堤防工程的建设质量控制问题，沦述了管理中的险情处理技术，包括汛前检查、管涌险情处理、漏洞险情处理、滑坡险情处理和渗水险情处理等方面。分析了河道堤防管理中存在的问题，并提出了相应建议，可为堤防管理工作提供借鉴。

关键词：河道堤防；质量控制；险情处理；管理

前言

随着国民经济的发展及城市建设步伐的加快，河道工程建设项目日趋增多，其堤防工程的建设与管理重要的重要性也愈显突出，河道堤防工程是防洪体系的重要组成部分，是防洪保安的基础设施，科学有效的建设与管理对于确保河道堤防的安全，体现其工程价值，并不断保值、增值关系重大。

1.河道堤防的建设质量控制

河道堤防工程在水利工程项目中是不可或缺的，通过堤防建设，不断加大河道过水断面行洪能力，从而提高河道整体防洪标准。若堤防坝决堤，将对国家、人民的生命则产安全带来无法挽回、不可估量的損失因此，堤防工程建设中质量要求极为重要建设质量的关键为质量控制和隐蔽工程的质量检测，下面从这两个方向进行分析。

1.1准各阶段质量控制

首先从思想上加强质童意识，落实责任制，完善工作制度，建立质量保证体系其次掌握技术资料、设计图纸、相关规范，召开技术交底会，编写施工组织设计，进场人员设各满足施工要求。

1.2施工过程中质量控制

首先做好清基工作，即施工前将原地表草皮、树根等杂物清除到施工工作面以外，清理厚度一般为30cm，清基宽度、压实度、干密度必须达到规范设计要求。

其次是土力填筑控制首先选择料场，自低处水平分层逐坯向上填筑，分层厚度25cm，采用推土机套压碾法一般5-8遍，碾压搭压宽度按轮迹宽度1/3取定，要求回填土料干密度值）1.55劝'm，压实度不低于90土料含水量控制在最优含水量的大约3%，碾压沿堤轴线力向分层进行，碾压搭接≥3m。

再次是工序控制施工单位必须严格控制施工工序质量，在施工单位自检合格基础上，报监理抽检，发现不合格地力及时返工处理，从而有效地保证了工程质量建立健全施工质量保证体系，相应地建立完普的监理控制体系，严格执行上道工序不验收，下道工序不得施工的原则，每道工序应进行检查认证。

2.管理中的险情处理技术

常见的堤防险情有漏洞、管涌、渗水、穿堤建筑物接触冲刷、漫溢、风浪、滑坡、崩岸、渗水、裂缝、跌窝等，其中以管涌、漏洞、滑坡、渗水、崩岸为多。

2.1汛前检查

汛前检查是防止汛期出现重大险情最为有效的措施之一，发现问题及时进行加固处理，将险情消火于未发之时通过汛前搜集历午险情。资料，了解险情易发、多发堤段的基本情况、险情类别、抢险手段与加情况，做到心中有数，充分掌握汛情，在此基础上制定应急抢险预案，健全险工预防检查与抢险组织机构，对防汛指挥人员、专业抢险队伍和群防队伍进行技术培训。

2.2管涌险情处理

管涌是最为常见、易发的险情管涌。常见的处理力法有反滤围井法、反滤层压盖法、蓄水反压法等。反滤围井法即在管涌口处用编织袋或麻袋装土抢筑围井，井内同步铺填反滤料，反滤料按下细上粗的顺序分层辅填，从而制止涌水带沙，以防险情扩大。反滤层压盖法是在背水堤外出现大而积管涌或管涌群时，如果料源充足，采用反滤层进行压盖，以降低涌水流速，制止地基泥沙流失，稳定险情，反滤层的材料与反滤围井法相同。蓄水反压法即通过抬高管涌区的水位来减不堤内外的水头差，从而降低渗透压力，减不出逸水力坡降，达到制止管涌破坏和稳定管涌险情的目的。

2.3漏洞险情处理

漏洞险情是指在汛期高水位情况下，洞口出现在背河堤坡或背水堤脚附近的横贯堤身的渗流孔洞。漏洞险情应急处理通常采用针刺无纺布、棉被、棉絮、草包、编织袋包等软性材料塞堵法、蓬布等材料盖堵法等，同时在背河堤出水口处采用反滤导渗措施。

2.4滑坡险情处理

堤防滑坡险情，包括临水坡的坡滑与背水坡的滑坡汛前巡查中。如发现堤顶与堤坡出现纵向裂缝＼堤脚处地而变形异常＼临水坡前滩地崩岸逼近堤脚川，，水坡坡而防护设施失效等现象时，往往是滑坡发生的。前兆临水而滑坡处理的力法主要有做土石俄台、石撑、堤脚压重等增加抗滑力法，以及背水坡贴坡补强法等背水而滑坡处理力法通常有减不滑动力法、增加抗滑力法、滤水还坡法。

3.管理中存在的问题及建议

31行政干预问题

在河道管理范围内建设的非防洪工程建设项目，往往是国家投资、地力政府集资或招商引资来的重点项目，项目建设单位认为自己承揽的是重点项目，有上级或地力政府的支持，河道主管机关在巡查过程中如发现违章、违规问题进行制止时，建设单位往往直接找上级或地力领导协调，如此一来，就出现行政干预行政执法问题。

3.2建设项目的资料中报问题

按照《河道管理范围内建设项目管理实施办法》的相关规定，建设单位应严格按照规定的程序和要求提供相应的资料，特别是一些大型的建设项目，从立项、审查、上报、审批到工程建设、竣工、验收、运营，往往经历的时间较长，所需中报的资料较多，建设单位所提供的资料有时很难满足防洪和工程管理的需要，并且存在建设单位应付审查的现象。

33河道内建设项目的施工监管问题

河道内的建设项目从立项开始，河道主管机关就应开始对其进行监查由于人力、物力有限，交通工具少，监查难以而而俱到，致使河道内建设项目施工过程中的违章、违规现象时有发生，常常形成事实才被发现，因为牵涉到施工单位的经济利益，处理起来相当困难，行政执法工作举步维艰。

3.4项目竣工验收的问题

施工完成后，由于各种因素的影响常出现对建设项目验收不及时的情况，致使施工垃圾清理难度加大，有时部分项目不符合技术要求或存在一定的安全隐患，给以后的管理带来很大的难度。

3.5项目运营过程中存在的问题

建设项目竣工投入使用后，由于个别项目管理单位缺乏法治意识，经常以各种力式侵占河道，影响洪水下泄这些项目直接牵涉到建设力的经济利益，使行政执法强制执行能力受到很大干预，使运营监管成为非常棘手的问题。

针对以上存在问题提出以下建议：

（1）进一步提高认识。河道管理范围内建设项目管理是法律赋予河道主管部门的重要职责，流域机构和各级河道主管部门必须提高对建设项目管理重要性的认识加强涉河工程的刹_会管理，保障河流防洪安全，维护河流健康生命，保障水资源可持续利用。

（2）依法严格进行建设项目审批。河道管理范围内建设项目的管理是一项涉及而广、政策性强、工作难度大的工作，要严格按照法律、法规的相关规定，严格依法审批河道建设项目。

（3）加强建设项目的施工监管与巡查工作。河道内建设项目监管应做到事前审查、事中检查、事后督查要本着“认真、负责、安全第一”的原则，对发现的违规问题做到及时制止，及时报告，有效地预防和减少事故的发生，加大对河道范围内建设项目的巡查力度，严格按照河道管理巡查报告制度的要求对建设项目进行监督检查，并落实巡查责任制。

参考文献

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[2]张潮，赵晓龙.河道堤防隐蔽工程质量检测.水利施工.2008.6.

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