析城市给排水的规划过程中遇到的问题及对策

李江伟

摘要：随着城市规模的扩大和经济的发展，已出现水资源短缺现象。靠近中小河流的城镇供水大都取自天然径流，但缺乏径流调节能力：一方面水资源利用率较低，大量的水白白流失;一方面枯水时节取水困难，易出现水源短缺现象。本文论述了城市给排水的紧迫性、城市给排水的规划、在实际中遇到的问题以及相应的解决对策。

关键词：城市给排水;给水;排水;给排水规划

前  言

而对于傍邻大江大河或大型水库的城镇，由于水量丰沛而价值低估，浪费现象严重，节水意识淡薄，使城市供水系统的建设速度往往落后于用水增长的速度而不堪重负，高峰时甚至出现明显缺水情况。水资源短缺与浪费现象普遍存在于各类城市中。因此，水资源的开发和利用已成为给排水规划必须把握和解决的首要问题。

一、城市给排水的紧迫性

城市给排水工程是城市重要的基础设施，是衡量城市建设发展水平的一个重要方面。特别是在新的历史条件下，城市建设必须走可持续发展道路，提倡省地节能的理念，以寻求城市水资源的合理利用，实现现代化城市的可持续发展。从现实来看，我国是一个水资源严重贫乏的国家。据统计，我国目前人口接近 14 亿人，淡水资源总量仅占全球水资源的6%，但人均占有水资源量仅为世界平均水平的 1/4，是全球 13 个人均水资源最贫乏的国家之一。另外，我国水资源的分布极不均衡：北方干旱少雨，人民的正常的生活用水经常得不到保证;南方多雨且洪涝灾害频繁，大量的雨水资源白白地流入大海。研究表明在全国 600 多座城市中，已有 400 多个城市存在供水不足问题，即使是水资源丰富的城市，水资源大多存在着不同程度的污染。水是城市生存和发展的命脉，也是社会不断进步发展的原动力。

二、城市给、排水的规划

城市给水系统是指通过管道及辅助设备，按照建筑物和用户的生产，生活和消防的需要有组织的输送到用水地点的网络。在给水方面，主要体现在水源及其保护，区域水资源平衡及区域供水规划。首先要总体规划阶段给水水量预测，即根据城市发展，用地，人口规模，空间布局安排和水资源状况，提出各取水水源，供水系统的规划期内工程水量，水质目标和设施。其次是分区规划阶段及专业规划给水预测。分区规划是对城市总体规划基础上的深化，补充和完善，一般是分区，分块进行规划，专业规划则是将给水工程按专业内容和需要单独进行规划，两种规划对水量预测不仅要进一步核实不同规划期的总水量，而且要提出各地块的用水量。最后是详细规划阶段给水量预测，即详细规划阶段已明确开发建设的强度及要求，居住区应有容积率等指标，公共建筑应有建筑量，客户数等规划条件，给水量应根据单位水量指标测算。据专家测算，如果以城市供水量为基准值（以 100%来计算）依据下表列出的城市用水规划优化组合方案，可以将用水效率提高到 120%，180%甚至 300%。

城市排水系统是指排水的收集、输送、水质的处理和排放等设施以一定方式组合成的总体。城市排水系统的布置应全面规划，尽量做到：①排水沟道要处于控制面积的最低处，以求尽量自流排水。②根据地形应将排水地区划分为高、中、低等片，做到高水高排，低水低排，自排为主，抽排为辅。③排水干沟的出口应选择在容泄区水位较低和河床比较稳定的地方。④下级排水沟道的布置要为上级沟道排水创造良好的条件，干沟要尽可能布置成直线。此外，排水沟布置要避开土质差的地带，以节省工程费用并使排水安全及时。⑤在有外水入侵的排水区，应布置截流沟或撇洪沟，使外来的地面水和地下水直接引入排水干沟或容泄区。

三、城市给排水遇到的问题

当前我国城市给水排水体系面临着许多问题，主要以下几个方面：

1.城市供需水之间的矛盾突出

随着我国经济建设的不断加快，城市水的供需矛盾变得愈来愈突出，其原因一是人口不断增加，使城市用水量急剧增加，其次单位人口用水量增加。再次是工业用水量增加。2.供水水质相对下降与高标准水质水需求之间的矛盾由于现在人们生活方式的转变，直饮水的需求量不断增加，而水污染的日益严重，加上净水工艺设施较陈旧，造成现在自来水水质相对下降，因此供水水质安全性越来越成为人们关注的焦点。

2.城市污水工程建设不配套

城市污水工程建设滞后于城市建设，不少城市污水收集系统建设滞后于污水处理厂建设，多数城市的排水制式还是合流制排水系统，即使是新建城区也大多采用的是合流制管渠，排水管渠的规划建设不系统，未连成网，加上污水管道存在渗漏或地下水渗入现象，污水难以收集到城市污水处理厂，因而不能发挥污水处理设施的设计处理能力污水处理厂难以发挥应有的规模效益。

3.给排水工艺设备与技术较低

给排水技术问题是比较复杂的，如微生物污染水处理、低温低浊及富营养化的水库水处理、污水处理、回用水处理、污泥处理、垃圾填埋场渗漏液处理及海水淡化的工艺技术，同时，就城市给排水行业而言，设备的系统化、规范化和标准程度不高。

四、城市给排水的建议

1.完善各项法规

用法律手段确保给排水工程建设及管理各项要求落到实处，确立国际通用的规则，通过行政立法，完善法规，建立明确的给排水工程建设及管理职责制度体系，明确管理权限，形成规划，建设，维护，监督各部门明确的权利，职责和监管机制。

2.注重科学研究

用现代科学技术为给排水工程建设提供合理的技术支持，加大對城市给排水工程建设的科学研究，充分利用国际上成熟的先进科研成果和成功经验，特别是要充分利用最新的现代科学技术，为我国城市建设中的给排水工程建设提供强大的技术支持，确保给排水工程建设的高起点，高标准，加大科研力量和经费的投入，并将成果及时转化到实际工作中，为给排水工程建设提供可靠的技术保障。

3.强化水污染控制

明确城市水污染控制区范围与责任，对划定的水环境功能区实施总量控制，制订相应的水环境功能区，实施总量控制，制定相应的水污染防治规划，明确水环境质量标准，特别是做好城市自来水厂水源地的保护，加快城市污水处理工程的规划与建设，严格控制城市工业污水、生活污水和固体废弃物及有毒有害物质排放。

4.推进城市节约用水和城市污水回用

制订产业政策，促进城市低耗水的第三产业发展，提高第二产业中低耗水技术密切型工业比例，限制高耗水企业的发展，大幅降低单位产值耗水量水平，努力创建节水型城市。

参考文献：

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