分析公路工程管理中存在的问题及改善措施

杨昕　万云

【摘要】公路工程是我国主要建设项目之一，也是我国经济发展的重要组成部分。然而，伴随着我过公路事业的不断发展，其表现在公路管理领域当中的问题也日渐突出，这些严重制约着当代公路事业的进一步发展。本文在分析我国公路管理中存在的问题基础上，针对性的提出了几点建设性意见。在实际工作中，要结合理论与实践制定相关的解决方案，只有这样，才能有效的使我国工程快速发展。

【关键词】公路管理；公路工程；问题；改善措施

目前，我国公路工程施工是一项具有复杂技术的经济活动，是一套工程的完整系统不可缺少的重要环节。经过分析总结出其具有协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响等特点，要想更好的管理公路施工，就要从特性出发，认真研究存在的问题，结合科学技术以及实践状况，制定相关的解决措施，是必不可少的条件。同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会间接的影响其工作效率，受到物质、技术条件的制约，应也应当受到关注。

一、公路工程管理概述

要想正确的实施公路工程管理方案，首先就要了解其本质意义，任何问题的研究要想深入必须从本质出发。技术管理是指一个施工企业对生产技术工作进行的一系列组织指挥，协调和控制等活动的总称。其管理是一整套的系统，不能将其分解华，应当全面周到的考虑相关内容。我们对一个工程要进行全面的技术经济分析，对重要的施工部位要进行多方比较。同时，要贯彻国家的技术经济政策。

公路施工过程包括：①图纸会审及设计变更技术核定制度；②施工日记和施工记录制度；③技术交底制度；④材料验收制度；⑤工程验收制度。这是公路管理注重的几方面问题，任何措施的制定都要围绕这几项内容，只有建立正确的目标，才能沿着正确的路线一路实施好，在实际工作中注意落实，不能使之成为纸上谈兵无意义的理论。

二、公路工程管理中存在的问题

1、施工单位存在的问题

施工单位应根据合同完成工程的施工，向业主提交一个合格的工程实物。不能为了经济利益，对公路的质量不负责任。施工单位普遍存在着一些问题，如管理制度不规范，人员组织散漫，奖惩制度不健全，生产工序安排不合理，指挥工作不到位，材料供应不及时，固定工人少，技术装备和施工机具功能老化。施工单位在整个公路管理中，其工作范围要找准，要尽职尽守。

2、公路施工现场管理存在的问题

施工现场的管理是决定工程质量达标的根本因素，普遍存在的问题有，现场有时没有领导进行监督，工作人员工作懒散，没有整体的指挥人员，工作人员分配的工作地点不欠当，工人在作业时不注重个人的安全问题，偷工减料的人员大有人在，原材料的使用非常的浪费，没有建立完整的管理系统，安全的防范性措施没有建立完整，不注重工程工期的问题。这些问题是导致工程出现延期的危害性问题。

3、公路施工机械设备使用不当

机械设备的广泛使用，能够节省大量的人力和物力，提高工作效率。但是由于对机械使用不当造成的损失也是很大的，比如老化设备的使用，影响工程的工期。设备维修不到位，造成机械故障，没有定时定量的检查设备性能。对设备管理不当，会造成设备重要零件被偷，直接带来经济上的损失。

4、质量指标管理不明确

质量指标的管理中，工程监理办法和实施没有细则的文件，纸上谈兵的质量报告时有出现。施工的规范和评定的没有一定的标准性，不规定质量标准，在开工之前相关的部门没有及时的制定施工组织设计文件。领导人员对于质量检查不严格按照国家规定，这样会影响公路的使用寿命。

三、改善公路工程管理的有效措施

由于当前公路工程管理当中存在的大量不足，制约着公路管理领域的进一步发展，要想不断完善当前公路工程管理，笔者认为，可以从以下几个方面具体开展工作：

第一，建立健全的公路管理制度。制度是一切企业发展与生存的基础，公路工程管理企业也是如此，必须建立健全的管理制度体系。具体而言，可以优化公路工程管理部门，健全公路工程管理功能，根据具体项目的实际情况，实行工作分配制，确保各项实际所需与工程管理整体相一致。与此同时，还要根据公路施工情况，及时制度项目成本控制，明确成本控制的具体目标，确保在具有现实性与可操作性的基础止之上，实现工程成本最小化。

第二，创新管理理念与思想。当前，由于经济及社会的各方发展，如果将传统的公路工程管理理念照搬进当前过公路企业运营的过程当中，就会导致其管理适应性的降低，进而制约我过公路企业的发展。因此，创新公路管理理念与思想是当前广大公路企业必须面临的改革路线之一，这也是实现公路企业发展，在竞争中获得进步的关键所在。对于传统的公路工程管理理念进行完善与创新，是确保企业实现现代化的重要元素。具体而言，相关管理者可以打破传统思维束缚，将欧美先进国家的公路管理引入至我国的公路管理体系当中，并与我国国情形结合，有所借鉴与保留地确保创新理念的实现.

第三，加强公路工程程序管理。公路工程管理原则上按工程市场准入和招投标管理规定逐步实施项目法人制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度等，不能违规此项严格的程序，否则会造成严重的经济损失。例如在选择施工单位时，就应当遵守严格的规定，按照交通集团的有关养护管理招投标办法实行招投标，严谨有走后门的现象产生，坚决杜绝有官府人员非法参与。例如在材料的采取上，要直接向供应商选择，对材料的质量和规格以及性价比有一定的准确了解。

第四，推进公路管理技术创新，不断提高管理工作效率。科技创新是全面提高公路管理水平的重要措施，对于当前的广大企业来讲，计算机是实现现代化管理的重要标志与工具，在公路管理当中引入先进的计算机互联网技术，是官大公路工程管理实现管理现代化、降低运營成本、提高工作效率的有效途径。就当前而言，在公路管理的日常工作当中，必须提高广大工作者自身的现代化管理意识、全面普通新型管理思路与手法，加强员工的培训力度，定期对广大管理者进行专业的技术的培训工作，以此逐步实行管理现代化与办公制度话等，达到公路管理技术层面上的创新。

第五，强化员工素质及技能方面的培养力度。对于公路管理来讲，必须对于“以人为本”的管理理念，加强对工程安全、施工技术与管理方面的学习力度，树立严格的质量意识，于此同时，还可以通过一系列的技术培训，确保项目工作者熟练运用并掌握本岗位的基础知识及延伸知识，以及一系列的工作程序与技能。企业的发展离不开“人”的凝聚力，广大公路工程管理企业也必须认识到这一点，大力推进每一个员工的素质及技能方面的培养。

综上所述，使我们清楚的了解到公路工程有效管理的重要性，结合科学理论知识，与实际情况合理的联合制定相关管理策略，加强落实情况，不能使之成为纸上谈兵的理论。此外，由于公路管理处于经常性的变换当中，因此，对于公路工程管理问题的研究与社会发展相结合，在今后的发展当中，也盼相关工作者不断对工程管理领域的研究进行完善与健全，切实为我国的交通建设及全民发展提供运行的内在动力。

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