浅谈铁路隧道施工安全的风险管理

邹岩

摘要：铁路隧道施工对随动工程建设的影响举足轻重。铁路隧道的建设特点多样化，其中涉及成本、建设工期、技术要求、风险因素、专业水平等多个方面，这些特点同时让铁路隧道施工成为了一个安全事故高发率的工程项目。如果在工程的施工中，不注意安全风险的管理，就容易酿成严重后果。因此，铁路隧道施工安全的风险管理具有了研究的价值。本文将对铁路隧道施工安全风险管理进行浅显的分析。

关键词：風险；风险管理；策略性方法；措施

一、铁路隧道施工安全的风险管理的相关概念

对铁路隧道进行安全风险的管理的质量的好坏，将直接决定工程施工的成败，可见安全风险管理在铁路隧道施工中的重要性。要做到未雨绸缪，就需要铁路隧道施工中设立精确的控制标准、严格规范施工质量的评估标准，与此同时，完善的施工检阅体系建设、工程项目的安全风险评估系统的全面化、风险事故应急预案的准备和完备等诸多方面，都要求铁路隧道施工安全风险管理人员有相当高的专业素质，才能切实有效的保障整个施工参与人员在风险面前做到临危不乱。

1.1风险概念

因为工程风险的一般性并不明显，目前为止，对风险的认识还处于探索阶段，对风险的定义也就显得笼统。不过，对风险的研究对象的一致性，根据已经得到的研究结果，可以将风险的类型粗略的分为广义风险和狭义风险。

1.2风险管理的定义

风险管理是一个由对风险做出反应，再对风险做出评估两个步骤组成的。它不仅对非预期事件能够做出反应，还能够控制工程施工中非预期事件的发生。通过风险管理，工程施工可以得出工程施工中科学而艺术的应对方案。

二、铁路隧道施工安全的风险管理主要问题

我国在铁路隧道施工安全的风险管理研究是从上个世纪八十年代末期，九十年代初期才开始的，至今为止不到三十年的研究历史，导致在这方面的运用研究成果缺乏。不过从实战的经验看，存在的问题还是很有代表性的。

首先是管理方面的问题。从一个施工工程的管理体系看，需要一个专门的部门对铁路隧道施工安全进行风险管理。在我国，对于隧道施工工程的组织，是缺乏这样一个部门的确立的。没有风险管理部门，工程以工程进度和工作效益作为工作的首要要求，加之承包商大多是把工程承包给民间施工队，这些施工人员缺乏施工技术所需的素质，这就大大加大了风险管理的漏洞。

铁路隧道施工工程是加速中国经济发展的重点工程，随着中国经济发展的提速要求日益紧迫，工程施工对施工技术人才和施工风险管理的人才显得越来越缺乏。同时，国家对工程的检测以及检测人员技术水平的评价缺乏标尺规定，这样就让监测信息的的真实性以及评估工程定性施工的预测的指导作用。

风险管理是个体系工程，是由技术、安全、经费等多方面的管理共同组成的管理体系。铁路施工企业必须对企业内从下到上的，处在管理岗位上的员工进行高水品、全方位的安全风险管理培训，才能保证铁路隧道施工体系的健康长久运行。

好的风险预案可以在铁路隧道施工中，有效的规避安全事故的发生，所以，对风险预案的研究也不能忽视。风险预案的经验，可以有助于施工现场突发状况做出及时有效的应急处理。

三、铁路隧道工程施工风险管理的方法

3.1风险管理的策略性方法

铁路隧道施工中，并不是将风险完全规避才是最完美的。工程的承包方能够要对工程施工中的风险做出自留风险的措施，是安全风险管理对风险处理的一个很好的方法。即对工程施工中能够被察觉发生的风险和不能察觉的风险带来的损失要有承受能力。工程施工承办方在与合同伙伴签订合同是，要认真考量施工中的保留风险造成的风险金问题，承办方要根据自己的经济实力判断合同中的风险金问题是否符合自身实际。不过，并不是说，工程施工中的风险只能通过资金的投入，才能解决风险带来的问题，这就与工程施工管理中对施工成本的控制相矛盾。其实，工程施工通过多风险科学、有效的管理，是可以降低施工风险事故概率的，这就能够在一定程度上控制施工成本，同时也对铁路隧道工程施工提供了可靠的保障。

安全风险管理的范围，不只是局限于能够风险做出预测、判断保留风险带来的风险金问题合同中体积的是否符合自身实际。还应该有工程施工中难免存在后果较为严重的风险发生的可能性，这种情况下，只有工程的施工承包方来承担风险带来的损失是很不切实际的。正确有效的风险管理方法中，是允许工程项目参与的各方来分担工程风险的，条件允许的情况下，除工程项目参与的三方之外，还可以增加专门对风险做承担的第四方，这样就能实现对风险进行控制，并且具有经济效益。这种对风险进行分担的方法，可以同时有效地对风险率与损失上起到减小的作用。如果工程施工风险在计划时就得出风险事故率很大，无法做出风险避免的措施，风险事故发生后带来的损失也不能够承担的情况下，放弃工程施工的承办权，是最好的安全风险管理方法做出的最佳决定。

3.2工程施工风险管理的有效措施

有策略的对铁路隧道施工过程中的安全风险进行管理，得出风险管理的有效措施就不是见难事了。

首先是明确施工安全风险管理相应的部门建立。部门的成立，是管理制度建立、评估标准设立最切实有效的推动力。根据确立的制度和标准，指定明确的安全风险管理实施方案，才能体现出铁路隧道施工安全的风险管理的科学性。其次，这个部门中的行政人员，一定要具备较高的安全风险管理素质，这样才能保证制定出的制度、划定的标准的专业性。这些人才还要具备较高的学习能力，根据风险的变化，及时对制度和标准做出应变，充分保证制度和标准的可行性。这也是对相关部门人才职业的规范。最后，在该部门的基础上，还要建立完善的体系，这个体系能够保证工程施工从分析、评估、干预、监督，到运营的各个环节，人身、和财产的安全。同时对管理中的重点环节加强重视，让风险管理在铁路隧道施工中能充分发挥出应有的功效。

四、小结

要让风险管理在铁路隧道施工中发挥好保障安全的功效，首先要对风险有充分的了解，在此基础上，结合实际问题，掌握风险管理的核心，找到方法和技巧。在结合风险管理的策略性方法，就可以得出切实有效的风险管理措施。每个环节看似简单，其实进行起来石油困难性的。风险的理论学习由于资源的有限性，要想彻底掌握，就必须要进行实践，但是实践又具有很高的专业技术和工作经验要求。没有实践经验的积累，也就难以获得解决问题的方法。可见，管理工作的执行是环环相扣的过程。铁路隧道施工安全的风险管理的过程，其中任何一个环节的缺陷，都会成为铁路隧道施工安全风险管理的一个关键威胁。铁路隧道施工的规模决定了在工程的施工中，容不得丝毫马虎的。

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