高速公路建设项目管理现状及对策

胡晓丹　吕海荣　马国赟

【摘要】我国高速公路建设[1]起步较晚，但随着我国经济的快速发展与人们生活水平的增高，在20世纪90年代中后期得到迅猛发展，实现了跨越式的发展，虽已建立相应的管理体系，但管理还存在很多漏洞，很难符合现代日益发展的公路建设要求，因此需要建设人员寻求具有创新性、合理性的管理对策，使高速公路建设向更好的方向发展[2]。本文就高速公路建设项目管理现状及对策做了详细阐述，同时希望具有借鉴价值。

【关键词】高速公路；管理现状；对策

1我国高速公路建设项目管理现状及存在问

1 . 1管理理念陈旧

高速公路建设项目管理的坚强基石为实行科学化、规范化、创新化管理。社会在日益进步，大多工程建设管理人员思想比较陈旧，跟不上新的建设发展要求，致使项目管理效果较差。另一方面，大多项目管理人员对高速公路建设缺乏系统的战略规划与思想，目标不明确，致使建设实施具有极大的困难风险。

1 . 2管理模式与技术较落后

高速公路建设项目管理需要专业的技能与准也的知识将这一个复杂的系统运转起来。而目前高速公路建设项目管理缺乏现代化与信息化的发展，管理技术参差不齐，对工程的进度未能得到有效控制，未能建立起制度化、标准化、可追溯性、可预见性的对项目工程管理的成本、安全、质量、进度等核心管理技术的过程模式，难以充分利用各种信息产品技术，多元化的发展实现比较为困难。

1 . 3管理制度问题的不规范、不完善

目前高速公路缺乏良好的机制监控项目工程，管理体制存在很多不规范的问题。存在很多的腐败现象，大多高速公路建设的投资者是政府，致使较多的权、利、责等问题层出不穷，使项目经理管理散漫，施工怠慢；且工程人员受主管部门的垂直管理，很难实现全过程的综合管理。

1 . 4有效竞争力不足

一些地方政府人员只追求高速公路建设的快速发展，而忽略了其质量要求。经常进行不正当的竞争，进行各种不正当干预项目投标，违背了正常竞争的原则。长期下来，会使施工技术较低的企业趁虚而入，获得高速公路建设承包的权利；施工技术较先进且质量较好的建筑企业得到良好的竞争权利就相应较为困难，进而降低了企业的竞争力，阻碍了高速公路建设项目的发展。此外，实力较弱的企业会采取不正当手段来夺取市场，不惜一切亏损，严重影响施工进度、施工质量、施工安全等一系列问题。

2高速公路建设项目管理对策

2 . 1建立并健全管理体制

工程项目管理的实施需要大家的努力，首先要明确规定各个项目工程管理患者的主要领导及责任人，采取规范化、标准化的原则，规范各项工作的控制内容、控制措施及与其他工作的衔接，避免出现遗漏、重叠及相互抵触。其次认真贯彻国家有关的方针政策、法律法规，实现利、责、权相结合的管理体制、另一方面要营造严格的管理分为，从各个方面提高每个工作相关人员的责任感。

2 . 2推动创新管理理念

创新是发展建设的最大动力。因此在营造优良的工程建设环境前提下，应充分发挥各项目部门的专业技能优势，科学有效地管理工程项目。另一方面，应积极主动地接受工程项目管理的不断创新，顺应高速公路建设形势，以提高工程质量为核心，管理思想要严谨，强化管理理念，将工程进度、质量、安全、环境保障及廉政置于一个有机系统中，促进工程有序地进行。

2 . 3增强市场竞争力，加强成本及风险管理

高速公路建设具有很强的复杂性与技术性，要想做好次工程建设，首先要明确目标，其次要根据目标考核结果与经济承包责任相结合，，再次要加强材料质量、质量管理、质量成本、施工進度及安全生产等各项的管理，保证施工人员安全有序地工作，并定期进行诊断与考核。另一方面，搞好项目管理的基础工作是为了做好工程情况的掌握。项目管理是动态管理，处理建设环节出现的各种问题。管理者应从质量、进度及投资三方面对工程动态进行及时掌控并研究与分析，给予及时有效的处理。再次，应加强风险的投资管理，任何工程建设都有风险，管理者应有预测风险的能力，主要风险管理措施为：加强项目管理组织措施，及时反馈出现的问题，做到有效降低风险；在对工程建设组织过程中，从各个方面对比选择各种施工技术方案，并根据实际情况对技术方案实施不断优化。

2 . 4加强项目管理的信息化

随着电子信息的不断发展，计算机信息技术应对高速公路建设管理项目有辅助性作用，实现高速公路建设的信息现代化与管理现代化，建立相应的项目信息平台按信息流程办公，提高其管理的质量与有效率；另一方面，应不断引进国内外先进的建设核心技术，重视工程建设的关键技术（如大隧道施工技术、运营管理技术），加强工程实用技术的研究（如土石混填技术、软土地基处理技术、膨胀土防技术），形成科技促进发展的良性循环。

2 . 5建立合理的惩罚与激励制度

建立合理的惩罚与激励制度，可有效提高管理人员与工作人员的主动性与积极性，充分发挥其潜能，做到与大体目标相一致，行为规范，避免出现公私不明的现象。

2 . 6选拔一个好领导，组建一个优秀团队

一个优秀的领导，不仅可合理考察施工现场，有效掌控整个施工流程，还可带动整个施工团队有效率地施工。因此，必须依着公平、公正的原则，择优上岗。项目经理要坚守责任，通过合法手段维护企业与员工的合法权益，以自身为榜样，使管理团队更为完善，充分发挥团队在施工管理中的作用，保证主体工程与附属工程同时完工，提高整体效益。

3讨论

高速公路[3，4]是时代进步的象征，可反映一个地方交通发达程度与经济的发展情况。由通过本文可知，高速公路建设项目管理较为复杂，其涉及到计划、招标、施工、竣工等各个阶段的问题[5]，是一项科学的管理与与创新活动。我国在高速公路建设，项目管理方面还存在诸多问题，因此要大大增强其竞争力，以此适应时代发展需要，提高国家的综合实力[6]，就必须提高其工程建设管理水平，积极推行项目工程管理，保证投资效益与工程质量。

参考文献

【1】王佳慧，马丽丽，李建军，等.高速公路建设项目管理的规划制度与质量控制研究分析[J].西安交通职业技术建筑工程学院学报，2014，25（30）：1122～1123.

【2】马小桃，吴俊霞，刘丽婷，等.浅谈高速公路在建设过程与投标过程中的主要问题与相应措施[J].中国高速公路研究协会与发展交流会，2013，60（11）：4222～4223.

【3】王永刚，吴晓东，秦建国.专家介绍高速公路建设中工程管理的主要问题及解决办法[J].北京交通第二公路学院校导报，2013，16（22）：258～259.

【4】马云云，袁子言，王羽然，等.高速公路建设项目工程中的管理现状及相应的对策研究分析[J].兴安县高速公路工程有限责任公司，2012，21（66）：2558～2559.

【5】刘超然，郭晓红，吴玉然，等.高速公路建设工程项目的投资管理与控制方法研究[J].湖南张家界佳通科技出版社，2012，15（32）：333～335.

【6】蒋雯丽，刘宇飞，马家宁，等.高速公路工程项目的实施造价控制中5个问题研究及相应办法分析的探讨[J].浙江科技出版社出版，2012，55（10）：100～101.