提高建筑工程造价管理的措施研究

张玉华

【摘要】经济的发展在很大程度上带动着建筑行业的不断发展。在建筑工程中，工程造价管理和控制在整个项目运行过程中占据着举足轻重的地位，而建筑工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价，目标在于提高工程效益。因此，了解工程造价管理，合理、有效的控制造价，是保证工程建设项目顺利开展的重要前提。

【关键词】建筑工程；造价管理；措施

前 言

在日益激烈的市场竞争中，合理降低造价是实现建筑工程合理发展的有效手段。工程造价的控制是一项全面系统的工程，需要全方位全过程的规划管理。笔者结合自己的工作经历，对建筑工程造价审核的措施进行了分析，供相关人员参考。

一、建筑工程造价管理的现状

1、工程造价管理的整体目标不明确

一是造价咨询体系不完善。现在建筑工程造价管理的咨询机构有待健全，咨询方面的发展没有跟上现代工程造价管理的咨询需求。虽然有的地方有咨询机构，但是没有起到工程造价的咨询作用。咨询单位的规模不大，实力不强，技术水平不高，改革不到位，不能很好地适应现代市场的剧烈变化。二是从工程造价管理的相关机构来看，过多过滥，从而导致管理混乱，出现交叉管理和管理空档。影响建筑工作造价的主要单位（部门）有：设计、施工单位、银行。它们的要求往往很难一致，导致造价控制难以落实到位。与建造定价有利益关联的企业部门过多，各个企业部门都是从保护自己利益、获取更多利益的角度出发，因此，在造价方面就容易导致出现不统一的问题，从而导致出现造价管理混乱的局面。这样就难以提升工程的经济效益，也不利于整个建筑行业的健康发展。

2、缺乏可行性的实施方案

承包商片面压低价格来寻求中标，而在中标后，则通过增加现场签证等手段来对损失进行弥补，“三超”现象就难以避免，加大了国家在控制基本建设投资规模上的难度。目前，很多项目在项目建议书批准以后，业主方都希望推动项目的建成，对可行性研究工作的理解和重视不够，主要是从怎样想方设法使项目得到顺利审批作为可行性研究的目的。存进行可行性研究时降低了可行性研究工作的质量要求，缩短可行性研究时间，简化研究内容，有的甚至在编制可行性研究报告时明示或暗示研究单位多提有利条件，少写不利条件。

二、建筑工程造价审核的方法

1、全程审核法

全程审核法是指对工程项目的各项作业内容进行逐级审核，这种审核方法是指工程造价管理人员按照施工方案的要求，结合各种现行的定额和施工方案、施工工艺和施工组织设计方案等材料，在承包合同或协议书以及有关造价计算的文件和规定指导下，实现全面系统的审核工作。通过对建筑工程项目的数量、定额单价以及费用计算等进行一一审核，并结合市场动态，参照市场价格和预结算的造价进行审核。

2、重点审核法

所谓重点审核法是指在预结算审核过程中， 审核人员抓住建筑工程预结算的重点项目进行审核，这里的重点主要包括两个方面：工程量大，且费用高的分项工程的预算单价和工程量。首先，工程单价是工程造价中的一个重要因素，是预结算审核的重点和要点。对于工程量大且费用高的项目，要审查工程建设的内容是否与设计图纸相吻合，是否进行过换算、换算是否正确，是否存在着高套或者低套定额或者清单的情况，预结算单价是否十分合理等问题。其次，工程量是构成建筑造價的一个重要因素，因为一般的建筑工程都比较复杂，不过不同的工程，其审核的侧重点不同。

3、对比审核法

对比审核法是指将已建成或者尚未建成的已审核项目或已经审查修正的项目来对比审查相类似的工程的预结算。它需要对工程项目的技术资料、原始档案加以分析对比和总结，从而发现相同工序、相同工艺以及作业消耗的情况，进而整合出用途不同，结构形式不同、地区不同的工程消耗指标，并且将这些指标作为审核衡量造价的依据。其具体可以分为单方造价指标法、分布工程比例法、专业投资比例法以及工料指标消耗法等四种，其具体情况则包括三种：第一，采用同一施工图纸的两个项目，其基础部分施工环境稍有不同，其基础以上部分可以采用这种方法，其他不同部分则采用不同的审核方法。第二，工程设计相同，但建筑面积不同的两个工程，其建筑面积之比与建筑工程分项分部工程量之比基本一致的工程，可采用此方法对各分部分项工程量进行对比审核。第三，对于两个工程面积相同，但是设计图纸不同，可把相同的部分（如墙面、屋面、房中的柱子）等，进行对比审查，从而实现对工程量的对比审查，不能对比的部分按照图纸进行计算。

三、提升建筑工程造价管理的措施

1、设计阶段的工程造价控制与管理

1.1、建立内部设计方案选取制度

建筑工程离开不方案设计，为有效降低建筑工程造价进而降低工程项目成本，在企业应建立完善的设计方案竞争机制，选取最优的设计方案。在方案的选择中要明确设计预算，确定整体预算控制经济指标、技术指标，并适当提升经济指标在方案中的权重。

1.2、优化工程设计方案

工程设计方案是否科学合理对工程造价有着直接的影响，因为后期施工是根据施工图开展的，因而必须要在设计阶段不断优化过程设计方案，减少不必要的费用开支。在此阶段要根据工程的具体要求，进行优化设计，合理平衡与调节，既要采用新技术与新工艺同时也应控制在预算之中。

2、招标阶段的工程造价控制与管理

2.1、科学合理地编制标底 建设单位拟建工程投资的底数是标底。如果单位没有条件，则应请有资格的单位代编，有条件的单位最好是自行编制。编制标底时要做到实事求是、符合实际，要与市场的实际变化相同，确保标底编制质量，达到合理造价的下限。 2、确定适合的发包方式根据工程的规模、性质、特点等，业主可确定合适的发包方式来控制工程造价。

3、制定严密的招标文件

任何一项工程都离不开招标，制定严密的招标文件是提升招标成功的有力基础和前提，这不仅影响着企业是否可以顺利拿下工程，更加影响着企业在整个项目工程中的投资。因此在投标过程中要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，达到公平与公正。另外，在确定招标文件后接下来就应该选择技术过硬、信誉好、工人素质高的建筑施工单位，尤其是对难度高、工程大、工期长的项目，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，以保障工程的质量；对于一些小工程项目应区别对待，选择相对较好的中小施工企业即可，无需选择大企业增加工程造价，但应以质量优先。

结束语：

工程造价管理直接关系着工程经济效益最大化目的实现，在工程管理控制具有十分重要的地位。因此，我们应该充分认识到加强工程造价管理的重要性和必要性，切实转变观念，提高认识，重视各个阶段的造价控制，并实施全程造价控制，构建全员控制激励机制，使每一个参建人员都加人到工程造价控制中来，从而实现工程造价成本的有效控制。

参考文献：

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