铁路房建设施施工安全控制与管理

黄昆

【摘要】铁路房建设施建设是铁路施工建设的重点内容，近几年，我国铁路房建设施投资总量不断上升，带来建设管理、资金控制、人员管理等一系列问题，对铁路房建设施施工安全管理提出新的挑战。本文从铁路房建设施施工安全管理基本内容入手，分析安全管理中存在的几点问题，并提出解决措施，旨在进一步提升铁路房建设施工安全管理能力，实现铁路房建设施现代化管理。

【关键词】铁路房建设施；施工管理；安全管理

铁路房建设施施工安全管理是一项系统化的管理流程，涉及到铁路居民小区、电梯、供暖锅炉、铁路站房等多方面管理问题，铁路房建设施施工安全管理的主要目的，就是在保证建设流程科学、有效的前提下，对具体施工流程进行控制，最终实现铁路房建设施施工的安全管理。近几年，我国铁路房建设施安全问题时有发生，对相关生命财产安全造成严重威胁，本文以此为背景，对铁路房建设施施工安全控制与管理做进一步分析。

一、铁路房建设施施工安全管理中存在的问题

在铁路房建设施安全管理过程中，除了要进一步分析安全管理的基本内容，还要对铁路房建设施施工安全管理中存在的问题进行分析，才能保证安全管理方向不偏失。

1.铁路房建设施安全管理的基本内容

铁路房建设施施工涉及影响铁路正常运转的多方面内容，如居民小区、铁路站台等从现阶段铁路房建设施施工安全管理的要求来看，安全管理的基本内容主要体现在以下几方面：（1）分析安全管理的基本内容，对已存在的安全管理问题与潜在的安全管理风险进行分析；（2）分析安全管理中的各种问题，并提出相应的预防、解决措施，

2.铁路房建实施安全管理存在的几点问题

（1）安全控制存在问题

安全控制问题主要体现在以下几方面：①施工前未进行有效的原材料管理，导致原材料质量下降，造成潜在施工质量风险；②施工流程缺乏有效的施工质量安全管理控制，导致施工过程存在质量风险；③部分施工单位忽视铁路房建设施的安全管理建设，只将管理工作的中心放在铁路建设上，导致铁路房建设施建设过程中出现资金不足、人源不足等问题[1]。

（2）资金管理存在问题

资金管理问题普遍存在于各种建设施工中，主要表现为隐性成本控制能力不足，造成严重的资金浪费，导致企业效益无法实现增长，不但影响施工进度，最终还影响到企业的发展。

二、铁路房建设施施工安全管理的几点措施

在铁路房建设施施工安全管理中，除要对施工流程进行控制外，还要对安全管理制度、安全风险预防等问题进行分析，以保证施工安全管理措施科学、有效。

1.建立安全管理制度，控制安全风险

铁路房建设施安全管理问题主要体现在设施（建筑）安全性能、施工流程安全指标等方面，为保证安全管理能够有效预防、控制安全风险，就必须要建立、完善安全管理制度。总体而言，建设安全管理内容主要包括施工原材料管理、施工人员安全管理、施工安全措施应用等。

在建立安全管理制度中，首先要将原材料管理作为管理重点，减少因为劣质原材料而造成的施工安全风险。原材料管理包括原材料采购管理与原材料储存管理，在采购过程中，在充分考虑原材料价格的前提下，检查原材料生产单位生产资格认证文件，确认生产厂家拥有生产资格之后才能签约；原材料入场之后，要指派专人进行原材料管理，并根据原材料特点采取措施，保证原材料质量。进行有效的原材料管理之后，在施工过程中原材料质量不会出现大幅度下降，施工安全风险也会进一步降低[2]；其次，要加强施工安全管理，实现施工流程的优化控制。在施工安全管理中，可充分发挥技术人员的作用，鼓励技术人员深入施工建设一线，对施工流程进行监督指导，对其中重点施工技术进行现场教学，保证施工人员能快速掌握其中的施工技巧，进一步提高施工质量。最后，加强安全思想教育，让所有工作人员认识到铁路房建设施施工安全的重要性，保证工作人员能在思想上重视铁路房建设施施工，才能不断改进生产技巧，从根本上提升施工安全管理能力。

2.完善房建设施安全施工技术，实现“防患于未然”

在施工安全控制与管理中，除要建立安全管理制度外，还要不断完善房建设施安全施工技术，积极预防安全施工的发生。

例如，在铁路工程施工建设过程中，首先要对施工周围情况进行调查，记录铁路沿线的情况，查看施工地点是否靠近河道、山体等特殊地形，并积极采取应对措施；其次，做好铁路房建设施维护、保养工作，大胆采用新技术，以进一步提高铁路房建设施质量问题检出率，实现风险控制。无损检测技术是一种新型检测技术，通过微型计算机，清晰显示设备、建筑单位中的内部情况，保证相关人员能快速发现潜在质量风险，实现质量控制。相关人员可充分利用无损检测技术等新型检测技术，进一步提升安全控制能力。最后，在施工过程中要考虑到施工安全控制的复杂性，并做好相应的预防措施。例如，可适当增加建筑提速防护下道的距离、增加夜间作业过程中照明灯的使用等。

除上述要素外，雨、雪等自然因素都会对施工流程产生一定影响，为进一步降低这部分因素的影响，应根据时令特点采取相应应对措施。例如，可要求施工人员穿戴相应的黄坎肩、安全帽等；对于部分特殊岗位的施工人员，可对其做进一步的防护处理。

3.定期开展施工安全检查，控制安全风险

《交通标准化》指出现阶段铁路房建设施施工安全管理中常见的安全事故主要为：意外触电、重物打击、高空坠落、起重机等设备造成的施工事故与工程塌方等[3]。为避免上述安全事故发生，应定期开展施工安全检查，控制安全风险。

在施工过程中，由于施工人员受教育程度普遍不高，因此施工人员难以快速掌握正确用电的技巧，因此，可通过定期开展施工安全检查，检查电线摆放情况与电力设备安全使用情况；检查临时电路是否存在漏电情况；电线杆是否存在用木杆、金属杆代替的情况等。在发现相关安全问题后，应在第一时间要求相关单位进行处理，并进行现场教育，控制安全风险。在设备安全检查中，要检查设备防护罩安全情况、装置灵敏度等，并指派专员进行施工设备安全管理，避免因设备故障而造成人员伤亡。在高空作业中，当风力大于等于6级时，应及时停止起高空作业，避免因为起重机造成施工事故[4]。通常情况下，定期开展施工安全检查的频次可确定为1-2次/月，若适逢特殊的天气环境，可进一步提高施工安全检查频次，总体而言，施工安全检查必须要体现全面性要求，能体现多个施工流程的质量控制要求。

结束语：

本文简单分析了铁路房建设施的安全管理问题，根据现阶段我国铁路房建设施存在的相关问题，提出建立安全管理制度、完善房建设施安全施工技术、定期开展施工安全检查、进行隐性成本控制等几点措施，从措施的应用范围与影响因素来看，上述措施具有可行性，可以在铁路房建设施安全管理中做进一步推广。

参考文献：

[1]吴广胜.京沪高铁蕴藻浜桥跨既有铁路施工安全风险管理研究[D].西南交通大学项目管理硕士学位论文，2013，5：12-17.

[2]杨晓月，李小妮.铁路建设施工安全控制欲管理问题探讨[J].工程科技，2014，3（12）：192-193.

[3]刘庆，张鹏.长湘高速公路标准化建设管理纪实[J].交通标准化，2011，6（13）：133-135.

[4]李丹.淺谈铁路房建设施施工安全控制与管理[J].管理科学，2013，4（04）：59-60.