新形势下农村公路建设管理探讨

柳清

【摘要】随着我国社会的不断发展，开始越来越重视农村的公路建设。在此背景下，必须要不断提高农村公路建设的管理水平，才能保证公路建设的质量，实现公路的社会价值。本文阐述了新形势下的农村公路建设的意义，分析了目前存在的问题，并提出了相应的完善措施。

【关键词】新形势；农村；公路建设；管理探讨

0.引言

在近年来的发展中，农村公路建设在我国社会发展中起到的作用越来越重要，受到了高度重视。随着科学技术的发展和公路里程的不断提高，完善了我国农村的路面情况，使农村公路呈现出良好的发展趋势。但是农村公路在建设管理方面仍旧存在很多问题，例如养护工作分散、管理落实力度差等，对公路的使用寿命和质量造成了严重的影响，阻碍了农村公路建设的发展。因此，加强农村公路建设的管理，可以有效促进农村公路发展，加速农村经济发展。

1.农村公路建设的意义

农村公路建设是我国交通发展中的重要组成部分，是农村地区运输的重要途径甚至是唯一途径，是农村地区不断发展的重要保证。我国在2009年实行了“村村通”工程，国家通入了大量的人力物力，对农村地区的公路进行了再造，有效促进了农村的发展。但是总体上来说，农村的社会发展水平依旧有限，和经济发展以及人们对生活质量的要求有較大差距。因此，加快农村的公路建设不仅可以符合我国经济发展趋势，还能够促进当地的经济发展，对我国现代化建设有重要的意义。其意义可以分为三个层面：第一，符合我国建设社会主义新农村的需要。在近几年农村的迁移方向中，多数是以公路交通作为重要参考依据，如果农村的交通便捷，那么可以有效改善农村的生活质量，促进农村的经济发展；第二，可以扩大内需，拉动消费。在对农村公路进行建设的同时，要使得农村的人力物力合理流动，达到民富的面对；另一方面，随着交通条件的不断优化，使得地区交流更加密切，促进农民对各类资源的需求，带动农村消费发展；第三，是实现城乡一体化的基础。随着农村交通的完善，农村地区的人流、物流业随着扩大，实现我国倡导的城乡一体化。

2.农村公路建设管理中存在的问题

2.1农村公路建设质量差

目前，我国的农村公路建设质量是一个很大的问题，包括混凝土路面强度、厚度、平整度不符合规范、道路路线外观不够顺畅等。造成这类问题的原因可以分为两个方面：第一，原材料质量出现问题。例如碎石风化、水泥强度不符合规范等等，这些原因都会直接影响到混凝土的质量；第二，设计图不规范。在公路建设之前，良好的设计方案是公路质量的保证，而有些设计图出现没有画出路面纵断面图等情况，为工程的施工带来了较大的麻烦[1]。

2.2农村公路养护管理力度不够

根据目前我国农村公路管理部门情况看，公路养护工作大多只存在于干线道路中，而农村的道路养护管理工作则严重不足。这主要是因为农村道路点多、线长、面广，在管理和维护上有着一定的困难。并且，随着农村道路的不断加长，公路的损耗也越来越严重，而农村的人员配置明显不够，难以对农村道路实行全面的检查维修。

2.3农村管理资金不足

农村地区在建设公路时，基本是由省市单位发放补助资金，其主要的资金还需要农村地区自身进行筹集。因此，在公路的维护检修时再筹集资金就非常困难，导致公路损耗后难以进行修复清理，限制了农村公路的正常发展。

3.加强农村公路建设管理

3.1加强公路质量监督

根据我国农村点多、线长、面广的特点，应当针对性的建立质量监督管理队伍，通过日常巡查、随机抽查、事中检查、事后复查等多种方式加强对农村道路的巡查，加强对公路的质量监督，通过现场办公、技术指导等多种方式对道路质量把关，建立完善的道路质量监督体系。落实各项管理制度，针对公路建设中存在的问题完善解决方案，切实提高公路整体质量，保证农村公路的使用寿命。

3.2健全公路养护体系

养护管理体系指的是对公路实行全面的养护工作，包括养护管理机构设置、管理层结构以及人员配置等等。传统的公路养护体系建立在计划经济时代背景下，已经难以适应当前的时代需求，限制了我国农村的道路建设发展。在公路养护体系方面，要从三个方向进行完善：第一，根据公路发展的特点，以集中统一为原则。集中指的是管理权力的集中，建立科学合理的体系，实行分级管理。统一指的是在进行公路养护时要使用统一的规范标准；第二，建立专业的管理养护队伍。要保证队伍中能力的全面，在设备、安全措施方面都要准备齐全，及时了解公路的路况信息，为公路的正常使用奠定基础；第三，建立科学的公路养护质量指标，完善养护管理数据库，发挥道路养护的作用。在建立养护指标时，要从多个方面进行考虑，建立综合性的服务指标，对公路的使用质量和服务水平进行评价。

3.3完善公路建设管理方案

农村的公路建设目的是促进地区经济发展，改善人们的生活质量。因此，在建设农村公路前，要制定合理的设计方案，根据当地的经济水平和实际需要，建立综合性强的设计方案。另一方面，还要考虑到当地的地形和地质因素，在保证公路建设的时，还要注重和生态环境相协调，保护当地的人文历史古迹[2]。

4.结语

为了促进我国农村的全面发展，必然要先对农村公路进行建设。目前在我国的农村公路建设管理中，还存在着大量的缺陷。因此，要结合我国的国情，针对性的制定建设管理方案，发挥农村道路的实际作用，保证农村经济的稳定发展，促进城乡一体化。

参考文献

[1]高跃堂. 新形势下农村公路建设管理探讨[J]. 技术与市场，2015，08：260+262.

[2]陈婉婷. 新形势下农村公路建设与养护管理体制改革[J]. 科协论坛（下半月），2012，10：136-137.