建筑工程预算工作中一些问题的处理

刘晶晶　蒙井会

【摘要】加强工程预算管理与成本费用控制是建筑施工企业在危机中寻求机遇的首要任务。根据工程预算管理的特点，寻找工程预算管理的关键控制点，将工程预算管理与成本费用控制相结合，有效控制工程预算管理，可使建筑施工企业收到较好的经济效益。文章就预算工作的重要性进行了分析，并就如何做好工程预算工作作出了相关探讨。

【关键词】建筑工程；预算；对策

前言

工程预算是一门专业性、知识性和政策性很强的学科。预算工作在建筑企业经营管理之中是一项基本工作，对促进建筑安装企业的发展、贯彻经济核算起着重要的作用。工程预算是根据施工图纸、现行预算定额、费用定额、地区单位估价表及施工组织设计文件等技术资料编制的。工程预算为建造方以及承建方相互结算提供了依据，因此，工程预算决定了建造方建造成本的多少，也决定了承建方工程收入的盈亏。

一、工程预算在企业管理中的重要作用

1.1有利于施工企业合理组织施工进程

随着我国经济市场化改革的不断深入，施工企业只有采用先进的管理手段，合理组织项目施工，提高人力、物力、财力的组织管理水平，才能优质、高效地完成施工任务，获得良好的经济效益，在激烈的市场竞争中得以生存和发展。在编制施工建设计划和对计划完成情况进行考核时，工程预算所提供的工作量和各项工料消耗成本是施工企业必须重视的参考指标之一。同时，编制施工组织设计也要以工程预算作为其重要依据，施工组织设计组合、排列和协调施工中的各工序，将其在时间上和空间上进行紧密衔接，力求将总工时压缩到最少，以保证充分合理利用人力和物力，在规定时间内完成任务，这也体现了工程预算技术性的特征。

1.2有利于施工企业加强经济核算和成本控制

工程预算为企业进行财务核算提供了详细的资料，是施工企业成本控制的重要依据，使其在每一施工阶段都能对成本进行准确核算和分析，从而制定出相应的管理办法，控制施工成本，顺利地完成建设任务。工程的预算造价以及施工企业产品的预算成本都由工程预算来确定，同时工程预算又规定了各项施工耗费定额，为施工企业进行成本管理提供了依据。

1.3有利于施工企业进行工程竣工结算

施工企业在工程竣工后要清理归集工程涉及的所有账目，及时、准确地做好竣工结算工作。施工企业要按照工程预算与工程实际耗费差额以及原始资料来修正预算，确定工程实际的建造价格，与建设单位办理竣工结算手续。

1.4有利于施工企业确定合理的工程报价

为了能为计划兴建的工程选择一个合适的承建单位，使工程能按期优质完成，我国近些年来大力推行建设工程招投标制度，并相继出台了一系列法律法规来进行规范指导。施工企业要想能在工程招投标中胜出，编制有竞争力的工程投标文件是其重要的工作之一。

二、做好预算工作的措施

2.1编制工程预算必须执行国家法规和政策

编制工程预算，是建筑企业各项业务中既繁重又细致的工作，它为各项管理工作提供基础数据，对指导生产和组织生产有着重要的作用，与成本核算等有着密切关系。凡是从事这项工作的人员，都必须坚决执行国家有关基本建设的方针、政策和规定，坚持即反对多做、又防止漏算的原则，及时准确地完成工程预算的编制任务，做到开工有预算，竣工有决算。

2.2不断提高预算员自身的素质，以适应市场变化的情况

预算编制的重要依据是《建筑工程预算定额》，而《建筑工程预算定额》又具有预算价、基数大、材料下调或上调幅度大等特点。这对建筑企业来讲至关重要，因为建筑企业是微利企业，如果预算员的业务水平不高或自身素质太低，就会造成建筑产品价格偏离实际，一方面可能导致企业亏损，另一方面也可能高估冒算，影响企业信誉。特别是有些建筑单位压级压价，一是因为市场经济，价格越低越好，所以没钱硬干，钱少多干；二是建筑市场不规则；三是“僧多粥少”；四是就工程类别而言，高层大。跨度少，取费标准降低使建筑企业“背着钱褡子”干活。在这种情况下，预算员就要有主人翁思想，有危机感和紧迫感，树立效益观念、法律保护意识，适应市场变化情况，经常深入施工现场，了解情况，扩大知识面，同时掌握法律、法规、税收政策、合同管理、财务知识、招标投标索赔以及成本控制等相关知识，提高自身素质和业务技能，避免不必要的损失。

2.3做好基础工作，按程序编制工程预算

2.3.1熟练掌握预算定额中的内容和项目

施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算，其主要编制依据是建筑安装工程预算定额。该定额是由国家统一制定的，它是根据不同的房屋构造，按分项工程分类，规定各项工程所需的人工、材料和机械的数量。

2.3.2熟练施工图纸和说明

施工图纸和说明是编制工程预算的主要依據之一。在编制预算之前，首先要看施工图纸和说明书，通过熟悉施工图纸，了解施工意图和工程概况，避免预算员在编制工作中走弯路和返工。

2.3.3了解施工组织设计的有关内容

施工组织设计是由施工单位依据工程特点和施工现场的情况编制的，是编制预算的依据之一。在施工组织设计中，影响编制预算的因素很多。在施工组织设计中，加强同生产技术等部门的联系，及时确定有关预算内容、定额项目及数量。

2.3.4工程量计算方法与定额工程量计算规则相一致

工程量的计算是编制预算过程中最重要最繁琐的一个环节。由于工程量是编制施工图最基本的数据，其准确程度直接影响预算造价。工程量的计算要严格按照定额工程量计算规则计算。否则会造成所计算的工程量无法套用定额、少算或多算工程量等。

2.3.5工程预算审核是提高预算编制质量的保证

为了确保工程预算有较高的质量，必须加强工程预算的自审和复审，确保编制预算人员能对预算全面负责，同时保证企业的合理收入。

2.3.6认真写好编制说明

它是对预算的编制范围、编制依据及有关问题的说明性文件，是施工图预算书的重要组成部分，编制依据及其他有关问题等交代清楚。一份好的编制说明应将问题披露。在提醒使用者注意的同时，降低自己的职业风险以利于保护自己。

2.4做好技术变更工作，保证工程预算的准确

施工过程中，由于某种原因，可能会发生一些设计变更或工程增减。预算人员应在施工中，经常深入施工现场及时按规定进行工程设计变更和工程费用增减的调整，以利于调整工程预算造价和工程竣工决算。

结语：

总而言之，预算工作是一项政策性和技术性强的综合经济技术管理工作，它与各项管理业务有着密切的联系。在市场经济迅猛发展的新形势下，加强建筑工程预算管理工作不但有助于提高工程预算的准确性，降低工程造价，还能有效地控制工程成本，为后续开发项目积累了资金，保证了建筑工程的可持续发展。因此，就需要我们转变观念，强化经济意识，不仅要算好账，同时还要加强学习，不断适应新形势，学习国家有关方针政策及预算定额的有关规定，了解和掌握新的施工方法和技术，亲自到现场掌握第一手材料，做到实物工程量与图纸相符，从而使得预算工作更上一个台阶。

参考文献：

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