试论工程概预算对工程造价的影响与质量提升的对策

刘学渊

【摘要】伴随国内社会经济的不断增长，城市建设进程的持续加快，以及国家在基础建设方面投入力度的不断增加，国家对工程概预算也提出了越来越高的要求。各企业为有效减少投资成本，在招投标过程中发挥出良好的定价优势，所以科学的概预算便成为了一门关键的必修课程。建筑工程的概预算水准对于工程造价具有至关重要的影响，唯有不断强化在编制建筑工程概预算方面的分析和研究力度，才能够有效提升工程造价的科学性、合理性以及精准度。

【关键词】建筑工程；概预算；工程造价；影响；质量

在建设工程项目之前，针对建筑需要的投资成本实施初步预算，便是我们通常所说的工程造价。工程造价在企业的竞争与发展过程中具有至关重要的作用，它不但是工程项目成本投入的重要参考标准，同时也有助于建筑企业经济效益的提升。对于建筑工程概预算而言，它对现代建筑工程造价极为关键，并且与建筑工程能否取得经济效益紧密相连。唯有按照具体情况科学确定工程造价，降低建筑企业参与投标的风险，积极完善工程项目投资预算的细节，才可以保证工程概预算的编制质量，最终实现工程造价控制欲指导的管理工作。

一、工程概预算的重要作用

工程概预算是一项经济工作，它对政策性和技术性都有很高的要求。在概预算时，往往会发生前期工程造价预算超过整体投资控制的情况，此种状况通常是受到了市场运行以及国家政策等不可避免的因素的影响，对建筑工程的建设过程极为不利。因而，在编制工程概预算的过程中，应该科学的确定出工程造价，并充分结合实际情况，认真完成工程造价的动态管理，有步骤的改善对工程项目投资的估算，合理控制风险投资。如此一来，便对工程造价实施了更好的全过程控制与管理。

二、管理工程造价过程中所存在的问题

（一）设计图纸的实用性不强

造成超概预算的重要原因之一便是设计过程存在漏项或变更的问题。一些设计单位在进行这些工作前，未能进行实地调研或者所做工作不够充分，再加之工程项目急于开工，致使设计时间太短以及方案设置不科学，严重影响了其实用性。同时，还有一些设计图纸质量很差，存在大量的缺、漏、错问题，严重时会发生安全事故。此外，还要一些建筑工程达不到所要求的设计深度，结果不得不变更施工计划，这将使结算价格高于预算。

（二）概预算编制过于粗糙

工程造价是一项对于内容性和技术性都有较高要求的管理工作，同時也对工作人员的专业知识、实践能力以及职业操守有一定要求。当前，很多从业人员专业素养不够，对于新定额及其标准的学习程度明显不足，质量意识和责任心不够强烈，这使得工程项目存在很多的纰漏。

（三）计价依据具有滞后性

预算定额、核算定额以及概算指标等计价定额都是在工程项目不同阶段而确定、计算工程造价的依据。当前所实行的工程预算，其编制主要是根据各地区有关管理部门统一颁布实施的概预算进行定额的，这样能够有效反应出当前所处社会条件的价格水平，虽然有助于地方造价管理部门实施统一性管理，然而过长的定额调整周期使得定额内容无法真实反应出实际工程造价。

（四）建筑工程招投标不具有规范性

当前，很多单位、部门滥用职权把建筑工程内定给某一施工企业，还有一些招标单位利用各种方式来规避公开的招投标。与此同时，评标的方法不够合理，一些单位只重视报价的高低，致使一些承包商在中标以后为防止合同价格过低所产生的一系列不良影响，盲目增加自身利润空间，在实际施工过程中想尽一切方法增加项目，最终致使投资预算和实际的工程造价之间存在很大的差异。

三、工程概预算对工程造价产生质量影响的应对措施

（一）强化设计的管理工作

首先，应当严格审查工程设计单位的资质，挑选出工作业绩相对突出以及资质良好的单位来作为工程任务的承担对象；其次，建设单位应当积极主动的参与到设计方案的优化、遴选以及每一设计阶段成果的分析和评价中来；第三，在正式开工之前，建设单位应当组织好图纸会审工作，并且以纪要的形式立即纠正设计过程中所存在的失误和缺陷，防止把问题集中到工程施工环节。

（二）提高工程概预算编制人员的素质

工程概预算是一门将知识、专业与技术集一身的科学，所以需要工作人员具备全面的专业理论知识以及实践经验，充分掌握工程概预算编制的相关知识，全面了解工程项目设计以及设备安装等工作。此外，强烈的责任感和良好的职业道德也是应当具备的前提条件。

（三）提升编制工程概预算工作的质量

首先，应当事先完成编制工程概预算的准备工作。全面搜索工程概预算的基础材料，熟练把握工程图纸及概预算定额；其次，加强对工程概预算编制过程的管理，这主要是因为，它能够在程度上影响到工程概预算质量重要部位以及薄弱环节设置关键控制点；第三，使用专业应用软件来完成工程概预算的编制工作。

（四）促使招投标过程规范化

第一，严格按照相关法律法规执行整个招投标工作，使在招标范围内的项目必须按照招标流程开展工作；第二，采取切实可行的措施，避免施工企业之间产生恶性竞争。

结 语

总而言之，工程概预算的编制情况是否合理对于工程项目的最终造价具有极大的影响。工程造价是整个工程项目的第一环节，建筑工程搞预算又是分析、控制工程造价的重要方式，良好的工程预算在企业参与招投标定价中具有很大的竞争优势，利用对工程概预算的科学控制可以有效减小工程所需的时间，确定出建筑工程的投资规模和范围，最终提升工程项目的经济效益。

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