小城镇规划审批管理问题的分析与对策

武海蓉

【摘要】随着我国的经济发展的需要，小城镇在经济发展中所处的地位越来越重要，我国政府对小城镇的发展也越来越重视了。现如今我国对于小城镇的规划建设工作越发显得紧迫和必不可少了，我国的市场经济自改革开放以来已经变得越来越成熟了，然而影响小城市经济的因素非常多，而且还是各式各样的问题。主要是现今的城镇建设的投资主体不再是单一的了，而是朝着多元化迈进，所以就会有许多意想不到的问题出现，传统的小城镇规划理念已经远远的满足不了现代经济发展的速度了，因此我们要对小城镇的规划管理从新的进行定位。本文主要是简述了小城镇规划管理中容易出现的问题，并给出了解决方案以供大家参考。

【关键词】小城鎮规划；管理；对策

一、小城镇规划管理过程中经常出现的一些问题

1.1小城镇规划性质的定位不是很明确

在现在的中国，有许多的小城镇规划性质的定位往往是依据该城镇现在所拥有的一些产业发展情况来确定的，一般来说基本上都是以商业和第三产业为主，没有对该城镇规划作出前瞻性和全面性的定位，没有通过调查和深入的了解就进行定位，显得非常的肤浅。

1.2小城镇的土地资源浪费现象比较严重

现阶段的中国政府对市场的宏观调控机制发展的也不完善，因此土地的出让就成立当地政府重要的财政收入来源，大量的土地通过政府出让转给了开发商，小城镇的建设用地越来越多，甚至有些用于将来长期发展的土地也出让给了开发商，当地政府就失去了对那些土地的控制权。因此，很容易引发社会冲突，严重影响了该城镇的发展。

1.3小城镇的规划建设脱离实际

小城镇规划建设应当充分的结合当地的现实情况，要考虑当地农民的切身利益。但是在实际的小城镇规划中，还是有许多依据大城市的建设规划来进行设计，比如建设大型的广场，没有结合真实的情况来建设高科技的生产园等等。.没有因地制宜的进行规划设计，脱离了小城镇的实际情况，以上这些情况就容易造成城镇开发投入的成本越来越高，不利于小城镇的规划建设发展。

1.4小城镇的环境污染日趋严重

我国近年来，有非常多的严重污染的经济项目已经从我国的沿海地区朝着内地的小城镇转移。由于内地小城镇无论是在资金投入方面和管理方面都达不到环保的要求，使得那些有害气体与污染的废水直接的排放出来，给当地的环境带来了很大的污染，所以这些小城镇就会由于只顾眼前的利益，而成为大城市的垃圾桶，给广大城镇居民的生活带来了严重的伤害。

1.5小城镇的规划没有当地的地域特色

我国有着许多的小城镇，每个小城镇所在的地理环境，人文地貌以及风俗习惯和历史文化都千奇百样，各有不同。我国近几年加大了小城镇的发展力度，但是，许多小城镇当地的政府在进行规划设计的时候，没有充分的考虑到小城镇自身的地理特点，人文面貌来进行规划设计，而是跟从那些大城市的发展模式来进行城镇规划，没有去突出小城镇自身的魅力特征，使得许多的小城市的城镇面貌千篇一律，没有特色，很难吸引到投资，发展机会也不是很多。

二、小城镇规划设计的具体对策

2.1规划人性化的小城镇建设设计

小城镇规划设计的基本原则是以人为本，所以我们在进行小城镇的规划设计中，应该要了解当地居民和周围村庄农民的实际需求，还要充分的考虑到老城区所出现的各种问题，我们无论从宏观上还是徽观上、还是从整体规划设计到局部的规划设计都要从人性化方面来考虑。

2.2小城镇的规划设计要突显自己的独特魅力。

在我国许多的小城镇都有着悠久的历史，所以我们在进行小城镇规划设计的时候，应该结合该城镇所特有的一些文化，来建造具有当地特色的规划设计。在对小城镇新区进行规划设计，一定要突出当地的人文面貌，历史文化特征，建造一座有着自己独特魅力的小城镇。我们不仅仅要把小城镇新区的规划设计当做规划来做，还要进一步的探索自身的特有的文化，创出自己的品牌。

2.3小城镇的规划设计要加强生态环保意识。

在我国现在城镇化发展的道路上，绿色生态园林城镇化建设是以后城镇发展的必然趋势。那么绿色生态园林规划设计作为小城镇规划设计发展的必然方向，我们要依据绿色生态建设来对城镇景观进行规划设计，现在绿色生态园林建设主要目的是把生态效益与景观效益有机的结合起来。所以在今后的小城镇的规划设计中，绿色环保理念是今后发展的一个非常重要的原则。在现如今的小城镇的发展道路上，环境污染问题非常严重，严重阻碍了小城镇今后的发展。我国的小城镇环境污染日益恶化的原因，主要是小城镇的企业和商业与居民居住的地方几乎是在一起的，没有明确的划分。绿化带也比较不是很规范，比较分散，绿化面积也到不到国家标准，几乎没有生态园林景观，下水的排放也没有进行合理的规划。在今后的小城镇规划建设中，我们要严格的按照绿色生态规划的要求来进行小城镇的规划设计，提高城镇化建设进程。

2.4小城镇的规划设计布局要有着高瞻远瞩的意识

我国现如今的城镇化建设进入到快速发展的阶段。在今后的许多年内，随着经济的发展，小城镇的发展也会越来越快的，所以，小城镇的规划师们，在对小城镇进行规划建设的时候要有着高瞻远瞩的意识，才能够符合现在城镇发展的规划。

三、要加强小城镇规划管理

3.1城乡的规划法规要一致

在我国我国大中城市执行规划法与小城镇执行的管理条例是不一样的，大中城市执行的是法律，小城镇执行的是法规，后者在执法力度上远远比不上前者。所以我们要统一城乡的规划法，这样便于城镇化管理。就算是大城市所执行的规划法，由于以及出台了几十年，所以在执行的时候，也常常的不符合现代的城市发展。由于规划编制的深度国家也没有给出具体的规定，那么在进行小城镇规划管理的时候就容易出现漏洞与偏差。所以，我们应当把城市城市规划法和乡村规划设计建设管理条例协调一致为城乡规划法，使得在规划管理上没有城乡的差别，有利于进行小城镇的规划管理。

3.2规划管理体制要一致，提高规划管理人员的职业素质

目前我国还有一些地区，在同一个地级市内，但是管理机构与体制却不一样，那么城镇的规划部门就很难履行其职能。在一些规划管理部门内的工作人员的职业素质也不是很高，我们的规划管理和一般行政事务管理是不一样的，其专业性与政策性非常强。我们既要遵循严格的管理制度，还要具有灵活性。那么这就要求规划管理工作人员要有着良好的职业素质和专业技能，现在的许多小城镇并没有专业的规划管理工作人员，所以我们要进行职业培训来提高规划管理工作人员的职业素质与专业技能。

四、结束语

综上所述，我国现如今的小城镇的规划设计还存在着许多不同的问题需要我们去解决，由于小城镇的地域特征，人文面貌的不同，所以出现的问题也不尽相同。因此，我们在进行小城镇规划设计的时候要遵循以人为本的原则，然后在结合当地的地理环境，人文历史来进行小城镇的规划设计，创建适合当地发展的新型城镇。

参考文献：

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