今年以来,受经济增长放缓、物价水平回落,以及结构性减税等因素影响,财政收入增速持续较低。面对复杂多变的国内外环境,财政部坚决贯彻落实党中央国务院决策部署,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,採取了一系列更加积极的政策措施,有力地促进经济平稳运行。
财政支持稳增长的政策措施实施情况
一,增支减税实施积极财政政策。二,综合施策缓释地方政府债务风险和融资压力。三,通过推进结构调整培育新兴增长点。四,强化公共服务保障和改善民生。五,加快财税体制改革释放制度红利。
成 效
上述积极财政政策的有效落实,为稳增长发挥了重要作用,经济运行呈现缓中趋稳、结构优化、质量提升的特徵。一是经濟运行基本平稳。GDP增速连续2个季度保持7%,与预期目标相符;就业总体稳定,上半年31个大城市调查失业率基本保持在5.1%左右,波动幅度未超过0.2个百分点;二季度末全国城镇登记失业率为4.04%,保持在较低水平;6月末全国城镇新增就业718万人,完成全年目标的71.8%。价格涨幅低位趋稳,CPI累计涨幅连续4个月稳定在1.3%。二是结构调整步伐加快。服务业较快增长,上半年第三产业增加值增长8.4%,比第二产业快2.3个百分点,佔GDP比重为49.5%,比去年同期提高2.1个百分点,高於第二产业5.8个百分点。三是发展质量有所提升。节能降耗取得新进展,上半年单位GDP能耗同比下降5.9%,降幅比一季度扩大0.3个百分点。经济发展的活力动力增强,上半年新登记註册企业同比增长19.4%,註册资金增长43%。
下一步财政政策措施建议
为实现全年经济增长目标,财政部将按照党中央、国务院决策部署,密切跟踪分析形势发展变化,更加精準有效地实施定向调控和相机调控,加快落实和完善积极财政政策相关措施,及时进行预调微调,加快推进有利於稳增长的改革措施,促进经济持续健康发展。
一,实施更有力度的财政政策。二,加快推广PPP模式。三,进一步规范地方政府债务管理。四,深入推进财税体制等改革。五,切实抓好政策落实。