浅谈公路计量支付工作中出现的问题及解决对策

阳翠维

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摘要：随着我国经济的快速发展，公路计量支付是存在于整个工程建设中的一项重要工作，这项工作是用来控制工程质量与管理资金流失，由于计量支付工作本身的复杂性，在加上公路工程相关的各种工作量大，工程标段多，很容易导致工程支付工作延后，给公路工程建设造成困难，尤其是在公路工程的建设后期，因为决算工作的需要，工程前期的计量数据会被反复地调用，如果工程前期的条理性不足，工作不扎实，在支付中往往会造成不必要的重复劳动，本文针对公路建设中计量支付工作所存在的问题，进行了详细的讨论并提出了解决对策，以便有效地控制工程的建设成本。

关键词：公路工程；计量支付；数据

在控制公路工程建设投资中，计量支付工作起着举足轻重的作用，它是工程建设的支撑点，也是业主向工程承包人支付报酬的法定方式，工程计量支付和变更直接影响到公路工程建设项目的成本控制，因此监理方和业主方必须认真进行计量支付工作，才能有效提高建设项目的投资效益，控制公路工程建设成本，所以，计量支付工作是公路工程建立投资控制的重要措施，同时，也是承包人从业主手里获得工程报酬的唯一合法途径。

1公路计量支付中常见问题分析

1.1原始数据的不准确性

由于公路公程在路基、路面的填充前后的各个环节、各个部位都需要实地的计量和勘测，而且在很多情况下，建设方、施工方、监理方等各个单位的计量勘测方式不一致，容易导致原始数据出现一定的差异。例如，对于桥涵基础开挖、公路工程中路基土石方计量等部分内容的原始计量数据都要作为中期计量支付的依据数据，这些数据非常重要，稍有偏差就会影响到中期支付的金额大小，所以，作为施工方，要对现场施工的每一项工序和内容都要有所记录，确保原始数据真实可靠，深入了解施工现场的各种情况，使中期计量能够有资料可以查询，一般来说，为获得精确的计量数据，对于公路工程应重点勘测以下内容：

1.1.1 路基填筑和挖方路段的土石分界

在土石方开挖之前，对于工程挖方路段的土石分界，应按照横断面的实测要求进行详测，以确定施工方的土石方开挖量。在路基填筑土石方时，对于那些路基填筑的土石分界，施工方的技术员应和驻地的监理员对相应的区段进行抽捡或者自检，做好填筑层数、具体路段的详细纪录，并将所得资料保存，作为中期计量工作的依据数据。

1.1.2 路基填前压实横断面

在进行公路路基填前压实横断面的勘测时，首先要求施工方的技术员、计量监理工程师和驻地监理员三方进行共同的现场实测。进行实测前，施工方的技术员要恢复实测区段中桩的位置，而且，在进行断面测量时，变坡点的位置都应用它到中桩的距离来表示，这样可以方便填前压实横断面图的绘制和复核工作。

此外，还可以改变传统的抽检模式，每隔20 米取一个断面，进行全线检测，使检测率基本达到100%，测量数据应由计量监理工程师读取并纪录，施工方的技术员和驻地监理员应配合测量变坡点的具体位置坐标，经三方共同确认无误和签字认可后，所有现场实测数据应留作以后中期计量支付工作的依据数据。

1.2 支付不及时

由于公路计量支付的工作量大、程序复杂、环节较多，而且为了确保支付的准确性，常常需要相当长的时间复核与审批，所以，经常会出现支付不能及时到位，影响正常施工的情况。我们应该认识到，只有建设单位进行及时支付，才能保证施工方的合法权益和经济利益，使公路建设如期完成，才能保证工程的质量和社会效益，反之，若施工方未能及时获得计量款项，则会造成资金紧张，进而影响到下一步施工的顺利进行。

2 计量支付问题的解决对策

公路工程计量支付经常牵涉到建设单位、施工单位、监理单位等，为做好计量支付工作，可采取以下措施：

2.1 工程计量结果必须由施工方技术员和监理工程师共同确认后方能生效，在施工方人员向监理单位提交计量申请时，施工方技术员和监理工程师需要共同测量与计算工程量，并进行签字确认。

2.2 在工程计量中，只需要计量工程合同所规定的工程项目、工程变更中的内容以及合同文件所规定的应支付的费用，对于施工方在合同以外自行增加的工程量产生的各种费用，建设方则不予承担。例如，为了方便施工，在高边坡路基土石方开挖时，施工方所增加的临时便桥、施工便道等等，此外，对于施工方超出工程图纸施工或因其自身原因所造成的返工工程量等也不予支付。

2.3计量方法应保持一致性，监理工程师和施工方技术员必须严格按照合同和范本规定的计算方法和计算原则进行计量工作，不论是在公路工程的建设过程中还是在公路工程竣工后，所采用的计量的原则和方法都应是一致的。

2.4为保证支付的及时性，要求施工方技术员应及时和建设单位、监理单位进行协调，依照规范和合同上报计量数据，积极配合计量工程师获得准确的支付依据，提出支付申请，使公路工程得以顺利开展。

2.5 需要计量的内容必须是已竣工的工程或施工工程中已完工的部分，同时，工程计量是以质量合格证书为依据的，工程的质量要符合技术规范的要求，工程计量工作必须紧密地配合质量监理工作，工程质量必须经过监理工程师进行检验，达到合同和技术规范规定的标准后，才能签发工程质量合格证书，此时才能进行公路工程的计量工作。例如，对于道路建设中桥涵工程中混凝土浇筑、砂浆砌筑等项目，必须等到混凝土或者砂浆达到规定的强度并且达到设计要求后，才能进行相应的计量工作，对于那些质量不合格或者资料不齐全的工程，施工方不得以任何理由要求进行计量工作。

3 结束语

公路工程的计量支付工作是一项非常细致的工作，能否按规定完成的关键在于一个“细”字，作为施工方的技术员，必须要有认真的工作态度和高度的责任心，在实际计量工作中做到一丝不苟，实事求是，对于计量支付的相关规定和政策要掌握扎实，学习透彻，熟悉工程合同文本，尤其是工程项目的基本情况和技术规范的内容也是做好计量支付工作的重要前提，另外，公路计量支付工作还有着独有的复杂性和难度，点多、线长、面广和项目内容复杂，甚至有的路段同时存在着路基、机电、路面、房建、绿化等各种不同的内容，在进行计量支付时，必须彻底理解技术规范、合同条款、设计图纸以及工程量清单等文件，认真对工程量清单中各细目中所包含的内容进行详细研究。

总之，工程计量工作是存在于公路建设工程中的一项重要工作，在控制工程投资成本中，它具有举足轻重的作用，相关人员应认真、及时、准确地做好计量支付工作，努力做到不重复计量、不漏计、质保资料签认不全不计量、质量不合格不计量，同时实行动态管理，使施工方可以及时获得相应的工程进度款，以确保工程质量和施工进度。

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