我国城市绿道规划建设现状及存在的问题浅析

周燕 顾家豪

摘要：我国正处于快速城市化发展时期，城市化水平从二十世纪八十年代初的百分之二十左右提高到目前的百分之五十以上，城市得到全面的发展。但是，在过去的城市化进程中，由于过分重视经济和政治效益而忽略了“城市特色”，导致城市出现假特色、无特色或特色混乱的现象，可以说是“千城一面”。未来三十到五十年依然是我国城市化高速发展的时期，同时也是我国城市发展转型的特殊历史时期，应该抓住这次历史机遇，结合城市全面转型建设，努力构建城市绿道网络系统，以城市绿道规划塑造城市特色。

关键词：城市绿道；规划建设；现状；问题

引言

19世纪末20世纪初，西方研究者最早将“提供人们接近居住地的开放空间，连接乡村和城市空间并将其串联成一个巨大的循环系统”定义为绿道。其后，绿道的概念虽然随着时代的发展不断变化，但是都能够保持其基本内涵，即线性的，具有一定宽度的、开放的、连接各种开敞空间，沿着自然廊道或人工走廊建立的，具有生态、游憩、经济、保护历史文化遗产等功能的绿色开敞空间。

一、城市绿道概述

在园林景观设计之中，绿道具有更深层次和更广的定义。起源于20世纪70年代的概念的绿道是指连接城市的人为景观与自然景观相接的绿色通道。从大的方面来讲，城市绿道是指用来连接各种景观带的自然的行为空间系统，它包括人行道、车行道、非机动车辆道路，还包括停车场、游船码头、城市休闲区域等具备游憩和娱乐的配套景观设施的绿化区域。它将城市各种各样的绿化区域整合在一起，具备运动、环保、休憩和旅游等许多功能。城市绿道建设在城市远期规划中具有重要的战略意义。

二、城市绿道的分类

根据形成条件与景观功能的不同，城市绿道基本上可以分为以下5种类型：

1、城市河流型

城市河流由一定区域内地表水和地下水补给，经常或间歇地沿着狭长凹地流动。城市河流型绿道的特点：城市河流不仅为城市带来了饮水和用水方面的补给，还为城市绿道建设提供了根据性的景观。城市河流型的绿道很常见。

2、游憩型

游憩型绿道是指以自然走廊为主的提供游覽和休息的建设在城市特色游路上的绿道。城市河流型绿道的特点：游憩型绿道包括广泛，在河渠、各种特色的景观通道、废弃的铁路沿线都能够改造，或者建造。

3、自然生态型

自然生态型绿道是指建设在自然水体及山脊线之上的走廊和通道。自然生态型绿道的特点：自然生态型绿道为野生动物的迁徙、物种的繁衍、人类的自然考察、探险和徒步旅行提供了有力的保障和优越的条件。

4、风景名胜型

风景名胜型绿道可以简单的概括为在风景名胜区依道路或水路而建的联系各景点或景区的纽带，也就是在风景名胜区的园路、绿地之类的绿化设施。风景名胜型绿道的特点：连接城市与风景名胜游览地，增强城市的美观效果，具有很强的连接性。

5、综合型

综合型绿道比起其它类型的绿道在功能方面更具优势和特色。特点是它的建立是依赖于其它类型之间的相互组合，所以具备双方类型绿道的优点。

三、我国城市绿道规划建设现状及存在的问题

1、民众对绿道的认识依然存在偏差

经过一系列宣传活动，目前我国民众对绿道的认知水平和理解程度普遍有所提高，对城市绿道的规划建设基本实现了由抵触到观望再到支持的转变过程。但是，目前我国民众对城市绿道建设的重要意义依然认识不到位甚至存在偏差。相当一部分民众将城市绿道规划建设视为一项市政工程，不理解城市绿道的规划建设的出发点和落脚点是为提高城市市民的生活质量。因此，只有让广大市民进一步的了解、使用、享受、支持城市绿道，才能够更好地发挥城市绿道的功能。

2、城市绿道科学研究依然薄弱

尽管国际绿道学术交流比较活跃，绿道研究工作也有一定开展，但目前的绿道研究与学术交流较多地从绿道规划设计上进行探讨，关于绿道的功能、评估等方面的研究较为薄弱，绿道文化比较淡薄。

3、部分城市绿道规划建设尚需完善

城市绿道是一座城市生态建设、文化建设与经济建设相结合的产物，是城市规划建设和科学发展相结合的产物，对城市具有重要的生态意义和文化意义。但是目前我国部分城市绿道的规划建设还有尚需完善之处。如过分重视绿道的生态效益而对文化的因素考虑不到位；绿道的规划与当地的经济建设水平不相符合；在城市绿道的规划建设中忽视了城市的交通需求；使用与城市整体不协调的绿道建设材料；绿道标识系统极不完善，为绿道出行带来了困难等等。

四、对我国城市绿道规划建设的两点建议

随着近年来我国城市绿道规划问题逐渐显现，城市绿道规划也日益得到关注和重视。立足现阶段中国国情，对城市绿道规划中存在的问题进行研究并提出对策迫在眉睫。

1、加强立法保障城市绿道规划的地位

要确立绿道规划建设在城市发展建设中的地位，立法保障必须先行。目前我国正处在快速城镇化发展建设时期，只有建立健全一套完善的法律体系，才有可能避免或减少城市发展中的功利性和盲目性，才能为城市绿道规划建设创造一个良好的外在环境保障，才有可能将城市绿道的规划和构想逐步的推进和施行。

2、城市绿道的规划要与城市特点紧密结合

依据国务院2014年发布《关于调整城市规模划分标准的通知》，我国的城市按城区常住人口分为超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市共五类七档，不同规模的城市具有不同的功能定位和城市特点。

因而在我国的不同城市，如何结合我国的城市特点，利用有限的城市资源来规划城市绿道，是我国城市绿道规划所面临的一个重要问题。例如，我国的超大城市、特大城市甚至部分大城市的人口密度已经给城市的土地资源使用带来巨大压力，也间接决定了城市土地使用方向及其城市的空间发展形式。在对这些城市的绿道进行规划时，就必须结合其城市特点，尽量节约用地。与此同时，在我国城市绿道规划建设过程中还要因地制宜，充分考虑所在城市的经济发展、历史文化等因素，以及绿道对城市交通的影响，绿道是否便于城市居民使用等一系列因素。

结束语

展望未来，随着社会的不断发展，人们审美意识不断上升阶层以及人们对城市建设的综合需求，城市绿道将会在城市生态建设中发挥重要的作用。城市绿道建设将不单单是一种创造防护或美观效益的系统，而营造人与自然和谐共存的景观特征，体现一个地方，一个城市，一个国家的精神层面，使绿道在城市景观建设中发挥举足轻重的作用。

参考文献

[1]王菁菁.城市旧城更新中绿道规划设计与建设研究[J].工程与建设，2011（5）

[2]关伟锋，高宁.绿道及其在城市建设中的作用[D].西北林学院学报，2012（3）

[3]丁文清.城市绿道景观规划设计研究[D].西安建筑科技大学，2010