浅谈国际项目设备管理的困难与措施

梁延民

【摘要】针对施工企业在国外项目设备管理中面临的主要困难进行分析、提出设备在配置、选型、采购、运输、使用、保养、维修、以及设备退场的一些管理措施。

【主题词】国际、设备管理、困难 措施

1.国际项目设备管理现状

随着国内建筑市场竞争的日趋激烈，国内大型施工企业相继加快了向海外建筑市场进军的步伐，海外工程项目所占产值比例节节攀升，设备的投入规模也在不断加大，在国际施工项目中，尤其中国企业进入的市场大多是基础设施薄弱，工业落后，资源匮乏的欠发达地区，在设备管理中主要面临的困难有以下几方面：

1.1设备采购周期长，设备难以及时到位

由于当地社会资源比较匮乏，大量的施工设备，都来源于国内和第三国采购，这样设备计划的申报，审批、招标采购、合同谈判、厂家生产，集港报关、海运、国外清关、国外内陆运输等一系列流程运行下来，一般都需要3-5个月的时间，造成项目前提，出现“等米”下锅的局面，前期工作比较被动。

1.2优秀操作人员短缺，设备功效发挥困难

设备到场后，操作手的选拔，培训也是目前困扰项目施工的一个关键问题，当地建筑市场人力资源短缺，尤其优秀的操作手更是凤毛麟角，绝大部分操作手都需要自己慢慢来培训，造成设备功效难以全面发挥。

1.3设备配件供应困难，影响设备及时恢复

由于采购链条长，环节多，设备配件供应周期长，对于急需配件，即使空运，有时也需要7-10天，增加了设备修复的难度。

1.4设备使用强度大，设备故障率较高

由于国外项目可依托的社会资源较少，前提设备投入较大，但总体设备配置一般富裕量较少，设备使用强度较高，加上当地操作手技术水平普遍较差，造成设备故障率较高。

1.5当地可利用设备资源短缺，设备配置出现大而全，小而全现象

随着施工项目的增多，施工项目的种类也出现多样化，一些新开工项目，虽然专用设备的使用的频率很低，工作量很小，但为了确保施工质量，又不得不采购，项目结束后，该设备在后续项目也很难再用上，造成项目设备配置出现大而全，小而全的现象，不但增加了项目成本而且造成了资源浪费。

1.6退场设备的恢复性维修比较欠缺，新旧项目缺少有效对接

项目法的实施，使设备管理人员更多关注的是承建项目设备的完好率，出勤率，对退场设备的维修保养不积极，对退场设备的技术资料，保养维修记录、备品备件、专用工具收集整理不重视，在新项目人员到位时，原使用维修人员可能早已回国了，缺少有效对接，给设备的配件订购、保养检修带来了不少困难。

2.下阶段国际项目设备管理策略

针对国际项目设备管理中存在的诸多困难、结合自己多年国际工程设备管理过程中的体会，提出以下应对措施、供同行参考。

2.1设备的配置、选型、采购及运输

2.1.1设备配置

项目投标和施工准备阶段公司应组织有丰富经验的施工技术人员和设备技术人员共同参与，发挥各自专业特长，根据标书所要求的工程量指标，结合公司在项目所在国现已有机械设备的数量和能力，编制出合理的施工组织设计，结合工程性质，工期要求，考虑材料供应、劳动力的配备、各种机械设备的工作能力、以及当地气候和市场对工程项目可能发生的影响，确定机械设备的总体配置计划，分批采购计划。

2.1.2设备选型

设备选型也是困扰设备管理人员的一件事情，即要保证设备技术性能满足施工要求，还有考虑公司设备的总体规划、设备购置成本，运行费用，使用可靠性及现场的维修能力。就目前状况总体来讲，国际知名品牌的设备价格高，但质量优于国产品牌，特别是在工期紧、施工强度大，气候炎热，湿度大，地形复杂等不良的施工环境下，国际知名品牌的质量优越性更是明显。因此在设备选型时，对于国内技术比较成熟的机械，例如，洒水车、油罐车、中型货车、20吨以下的自卸汽车、220HP以下的推土机、吊车、发电机、混凝土搅拌机、混凝土泵，混凝土罐车、塔吊、拖车以及维修设备一般可采用国产设备；对挖掘机、大型推土机、大吨位自卸车、全液压钻机特别是项目的特种专用设备最好购买国际知名品牌。如果公司能聘请熟悉国外机械设备而且修理水平很高的机修工。也可提倡使用国产设备，这样不仅可以得到出口退税，还可以降低成本投入，提高经济效益。

2.1.3设备采购

目前大型企业多采用集中招标采购或者竞争性谈判采购，发挥规模采购的优势，以获得更多的采购价格、售后服务及付款条件等方面的优惠，這两种采购方式对于我们了解不同品牌机型的性能质量的优劣及价格的高低，从而可用有限的资金采购到所需设备无疑是很有好处，但相对较长的审批流程、采购流程同是又增加了设备的采购周期，建议对需求量大，采购批次较多的主要通用设备（经实际使用效果良好的机型，配置）采取年度招标，或者主要设备经销商结成合作伙伴，由用户在较长的时间内，以固定产品价格、固定采购渠道从相对固定的生产厂家购买固定机型，从而避免由于设备品牌的多样性、零配件的不可替换及多样性而造成的设备管理上的混乱，可以使设备便于在不同工程项目间调动并直接投入使用，避免了设备调动时伴随的使用人员及维修人员、常用附件、零配件以及专用工具的同时调动，造成不必要的资源浪费。

2.1.4设备运输

在国际项目中，自用机械设备和物资的货运和物流成本中占有极大的比重，对外承包项目的货运成本控制已成为公司不可忽视的重要成本控制环节，如何合理的筹划和计划全程货运，控制货运成本已成为工程项目所要面对的课题，我们需要把握的原则为：

（1） 全面调查当地的市场情况，能在当地低成本解决的设备材料在尽量在当地解决

（2）做好设备物资的规划，备足当地不易采购的备件和耗材，尽量避免紧急采购和空运

（3） 充分利用集装箱最大合理满载量，在发运组织上尽量将集装箱装满并达到合适的重量体积比，以降低货物运输的单位成本

（4）海运散货运输，存在船次少、船期长、运价高、配载困难等因素，而施工机械设备超限货物较多，所以要高度重视货物的统筹规划，集港安排，确保发运计划顺利实施

（5）熟悉海关政策，合理利用报关，清关技巧，节约清关费用。

2.2设备的使用，保养及维修

机械设备的使用、保养和维修工作，是贯穿项目始终，不断持续优化的一项重要工作，规范合理的设备使用，及时到位的设备保养和维修是发挥设备潜力，延长设备寿命、实现工程顺利施工的重要保障，在国际项目设备现场管理中主要采取以下措施：

2.2.1大力推行保姆式设备保养服务，是保持设备处于良好技术状况、保证设备完好率和出勤率的有效管理措施，在国际项目，由于操作人员绝大部分是当地雇员，由于技术水平有限，责任心淡薄，人员流动性大，为了确保设备维护保养及时到位，我们根据实际情况，调整原来的管理模式，改变了过去由设备操作手负责日常保养的做法，设备的日常保养、定期保养、强制保养全部由专业保养人员完成，设备操作手把主要精力放在完成生产任务上，节省时间，提高施工效率。

2.2.2贯彻全员管理，全过程管理的原则，改变传统观念，要求项目全员参与到设备管理中，为设备管理出效益发挥自己的作用，施工技术人员结合现场设备能力，提供最优的施工组织设计，确保工序衔接，场地布置，道路规划合理，有效于设备功效的发挥，现场带班人员，重点做好，作业现场的设备调配，设备运行道路的保养维护和设备的运行监管，维修保养人员，做好设备的维护保养，尽量利用设备作业空闲时间，不占用设备作业时间。

2.2.3建立健全机械设备管理的相关规程，配套操作性强的实施细则，确保流程清晰，责任明确，管理到位。

2.2.4重视操作人员的选拔和技能培训，操作人员的技术水平，直接影响到设备功效的发挥，设备的运行安全，而且目前国外施工项目都是工期短，强度高，设备种类繁杂，所以操作人员的选拔和培训是搞好国际项目设备管理的重中之重，设备管理部门应协助人力资源部门做好操作人员的选拔考核，开展形式多样的培训活动，利用多媒体进行图文并茂的培训，选派有经验的人员进行现场演练和讲解都是比较有效的方式。建立详尽的人力资源库，采取灵活的薪酬和激励政策，建立和培养一批敬业爱岗，技术水平高的操作人员队伍，为项目顺利实施和后续发展贮备足够的人力资源。

2.2.5重视后勤保障工作，是保障设备持续运行的前提，重视柴油防盗工作，油箱加锁和定量加油是比较常用的办法，润滑油的选择也非常关键，国外润滑油大部分是国际知名品牌，对于设备种类较多的项目，选择满足设备使用要求的润滑油，是每一个设备管理人员必须高度重视的事情，为了减少采购和贮备润滑种类，可以采用部分代用，但一定要研究其使用范围，确保不会对设备造成损害。加强配件管理，做好日常消耗统计分析，提前做好设备保养性配件、消耗性配件的采购贮备，根据国际项目的特点，一般需提前3-4个月的提前量。

2.3设备的退场管理

项目法实施，使参建人员都比较关注自己承建项目的成本、进度、经济效益，项目顺利竣工后，大部分参建人员都会回国，新旧项目缺少有效对接，增加了新开工项目在设备维修，调拨的难度，也无形的增加了前期成本。

对于市场份额较大的国家，建议公司总部或者区域经理部设立机管站，由机管站来统一组织对退场设备进行维修和保养，对所有设备技術资料进行登记归档，对完工项目部的设备备件，物资进行盘存登记，负责设备的封存保养和修复，是设备始终处于良好技术状况。

对于市场份额较小的国家，也应加强设备的退场管理，做好退场设备的维护保养，做好设备的封存保养和防护并安排人员定期进行运行和检查。

针对国际项目普遍存在工期紧，强度高的客观情况，建议调整目前企业普遍执行的直线法折旧制度，采用更切合国际项目施工的双倍余额递减法或年数总和法等加速折旧法来计算施工设备的折旧费，以实现公平合理，客观真实的费用核算目的和再购资金的积累。

结束语

设备管理是一个系统性工作，包括机械设备计划、选型、采购、运输、安装、使用、保养、维修直到报废的全过程，国际项目的设备管理由于使用环境、使用工况、操作人员和后勤保障等各方面的制约，更增加了管理的难度，需要所有参与人员，通过不断实践和摸索，不断总结和提高，朝着制度化、规范化和科学化来不断迈进。