关于市政工程施工安全管理的探讨

戚建忠 陈来生

摘要：随着我国经济的不断发展，城市化建设进程的不断加快，我国很多城市的社会经济都得到了巨大的发展。为了提高人们的生活水平，越来越多的市政工程建设项目纷纷涌现出来，市政工程的质量管理往往是人们所重点关注的对象，但是，除了市政工程的施工质量需要重視之外，市政工程的施工安全管理也需要加倍的重视。只有一个安全的施工环境，市政工程的施工人员才能正常的进行工程建设，也只有一个安全的施工环境，市政工程的施工质量才能得到保障。本文主要对市政工程的施工安全管理进行探讨。

关键词：市政工程；施工安全；管理

前言：

随着我国改革开放的不断深入，人们的生活水平得到了巨大提升的同时，城市也得到了巨大的发展，为了提高人们的生活质量，很多城市多增加了市政工程建设项目。市政工程作为一个城市的基础建设设施，往往也代表着一个城市的整体形象，伴随着市政工程建设项目不断增多的同时，市政工程的施工安全事故也在不断的增多。市政工程的施工安全事故不仅仅会影响到整个市政工程的施工质量，也对市政工程的施工进度造成了巨大的影响，而且也为国家带来了巨大的经济损失。在市政工程建设项目不断增加为施工企业带来巨大机遇的同时，也为施工企业带来了巨大的挑战，如果市政工程的施工安全管理得不到加强，那么将会对施工企业以及整个城市带来非常不良的影响，所以加强市政工程的施工安全管理是一件非常有益于施工企业以及城市发展的工作。

一、市政工程施工安全管理状况

1.安全意识薄弱

经过调查显示，很多工程单位在施工观念上依旧局限于“加快进度”，盲目的追求尽早完成施工任务，提早结束市政工程建设，这种思想直接造成了工程单位对于安全生产没有给予关注，尽管有的部门强调安全教育的重要性，而在实际执行过程中却很少做到安全操作安全教育工程开展后并没有取得理想的效果，这主要是由于工程单位教育工程不全面，如：企业安全生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等内容交代不清，导致了施工人员操作失误而引起安全事故。

2.管理水平落后

不可否认，大部分市政工程单位对施工人员行了安全教育，但在现实的管理过程中还存在明显的不足。有的工程单位仅把重点放在安全理论上，对于实际操作过程遇到的安全问题没有正确讲解，有的安全管理人员自身对各类安全技术标准和规范都不太了解，在管理施工人员时则更难把握操作规范了。另一方面，在安全管理机构设置上部门相对较少，受到传统施工观念的影响，很多工程单位仅仅注重于降低成本，认为这样才能创造更大的经济效益，这一错误的观念造成了整体工程管理水平落后，工程内部没有设置专职安全管理人员，对资金保证和人力物力资源未能科学规划，导致了工程项目建设缺少必要的维护操作。

3.考核制度缺失

施工作业考核是工程单位日常管理的重要内容，通过考核指标情况能够反映出市政工程的施工状况，但有些施工单位的安全生产责任制未全面落实，导致了工程责任制度执行后发挥不了程序，人员对责任制签订不重视，存在漏签、代签现象，对于公司、项目部、班组各级人员等都未采取责任考核制度，若长期处于这种无人监视的状态，市政工程项目施工将会越来越差。

二、创建良好的施工安全管理制度

1.安全教育

培养施工人员良好的思想观念，这对于实现市政工程安全建设有着重要意义，当工程单位聘用施工人员后，必须要对其进行专业培训，广泛开展安全知识教育，合格之后才能正式上岗操作。同时，还必须要配备计划性、长期性和系统性的安全教育制度，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，每个部门之间也要协调工作以保证安全教育顺利开展。经过这样的管理教育，其主要目标还是为了加强全体职工的安全意识，让工程施工作业在保证安全的前提下，按时按量完成任务。

2.规章制度，组织机构

工程单位内部要设置专业的组织机构，对生产作业安全全面调控管理。将安全生产的管理作为企业日常考核的指标之一，在规章制度上提高职员的安全意识，安全组织机构的设置必须满足高效精干的标准，不仅要在思想上树立吃苦精神，在实践操作中还要结合理论知识指导实践，对于更高层次的施工人员，应组织培养其分析能力及道德修养，让工程施工者成为高素质的技能型人才。“安全制度”对于编制好的工程规章制度，管理人员要在考核监督中严格执行，保证工程作业在相对安定的环境下运行，对市政工程施工企业的经营活动而言，实现制度化管理是必须经历的过程，整个制度的执行操作都应该朝着理想的方向进行，制度的内容必须符合齐全、针对性强的要求，安全生产制度也要彰显出体现具有实效性和可操作性。

3.生产检查

安全制度实施后，市政工程领导还要建立考核制度，从多个方面检查安全生产作业是否达到标准要求，在安全生产布置的过程中要制定科学的检查计划，需要注意的是工程检查形式是多样的，有时可以根据实际情况作出相应的调整。由于市政工程施工现场情况较为复杂，如：工作面多&工序繁杂、施工机械多样等等，在检查考核中应该把握好安全工作的基础环节，这样才能尽快发现施工的安全隐患，且及时要求施工人员处理。安全生产检查并非一次性就能完成的，检查人员要每隔一段时间到施工现场观察考核，对施工作业存在的问题进行调整，要求施工人员控制好每个项目的施工质量，定期检查带有突击性检查的性质，常常会在施工人员无准备的情况下深入检查，这种方法更有实际性。

4.增强意识

目前，市政工程在施工生产经营时出现的危险状况包括施工生产用电、民用爆破器材管理、特种设备作业现场、各类地下管道的保护等，这些都需要施工人员提高安全意识，对危险源采取防范策略，做好工程内危险源的判别分析，及时制定针对性的处理方案控制危险因素，当确定了危险源之后，工程领导要及时告知施工人员或设置危险源安全标志牌，这样才能提早防范施工危险事故的发展。而作为施工人员，必须要对本区域安全动态高度关注，出现新的危险源之后要采取措施尽早处。此外，对于施工现场的机械设备也要采取保护措施，这些都是避免安全事故造成损坏的基础。

总结：

我国城市化建设进程不断加快的同时，市政工程也得到了巨大的发展，随着越来越多的市政工程建设项目的出现，很多施工企业也纷纷加入到市政工程的建设项目中来，但是由于各个施工企业的施工质量以及安全施工管理制度的参差不齐，导致很多市政工程建设项目的施工安全得不到有效的保障，不仅仅对市政工程的施工人员的生命安全带来了严重的威胁，同时也影响着市政工程的建设质量以及施工进度，也为国家带来了巨大的经济损失。我国很多企业的生产理念都是“安全第一”，但是在市政工程建设项目中，很多施工企业对施工安全没有足够的认识，对预防安全事故发生的预防设备，以及安全事故发生后的紧急处理措施与设备做的并不好，导致很多本可以避免的安全事故发生，为国家带来巨大的经济损失的同时，也给很多家庭带来了沉痛的打击，所以加强市政工程建设项目的施工安全管理不仅仅是施工安全管理人员自身的责任，也是对国家负责、对城市的居民负责、也是对市政工程建设项目施工人员的生命健康负责。

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